推動體育文化產業(yè)融合發(fā)展，加快體育中心城市建設

李學杰

近年來，我國體育產業(yè)發(fā)展迅速，特別是體育與文化的融合已成為體育產業(yè)的重要特征。黨的十七屆六中全會明確提出：“推動文化產業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化產業(yè)鏈，提高附加值”。2012年，北京市制定并頒布了《北京市人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出加快建設國際體育中心城市的目標，并將體育與文化產業(yè)融合作為重要的著力點。根據《意見》要求，著眼于北京體育產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在推動體育文化產業(yè)融合發(fā)展方面，重點突出把握好以下五個方面。

延續(xù)和放大奧運效應

增強體育產業(yè)動力

2008年北京奧運會取得了巨大的經濟效益，據統(tǒng)計，北京奧運會直接帶動體育產業(yè)的收入約為30億美元，間接收入約為54億美元，拉動國民生產總值增長0.5個百分點，其中體育與文化結合產生的效益顯著，更為重要的是，奧運會開啟了北京向國際體育中心城市邁進新篇章。奧運會的成功舉辦大大提升了北京的國際知名度和影響力，特別是借勢奧運，北京在體育國際化進程逐步加快，

立足奧運城市建設，北京明確提出“要發(fā)揮奧運所形成的場館、設施和人才優(yōu)勢，深度開發(fā)奧運資源，使北京成為國際重大體育賽事中心”。如何充分利用好寶貴的奧運文化遺產，延續(xù)和提升奧運效應，是北京作為奧運城市面臨的重要課題。在繼承鞏固和發(fā)展奧運成果方面，《意見》重點強調了“四個一批”，即：“策劃實施一批有影響、有市場潛力的項目，培育一批特色品牌活動，爭取一批重大國際體育賽事落戶北京，推動組建一批專業(yè)化賽事機構”。通過對奧運文化遺產的挖掘利用，使其成為體育產業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，推動本市體育文化體驗經濟提升發(fā)展。

注重挖掘多層次市場需求

激活體育文化消費

目前，中國不僅是全球體育用品最重要的生產基地，也成為繼美國之后世界第二大體育用品消費市場。但我國體育消費水平相對較低，分析估算，目前歐美人均年體育消費在300至500美元間，而中國人均年體育消費不足百元人民幣，若人均體育消費達到歐美五成，就將形成一個年約2萬億元人民幣的巨大市場。

值得注意的是隨著生活水平的提高，基于娛樂性、休閑性的體育消費發(fā)展迅速，特別是隨著文化市場的蓬勃發(fā)展，體育消費正向體育文化復合型消費方向轉變，從發(fā)展趨勢來看，體育文化消費已經成為休閑消費市場的主力軍和拉動城市經濟增長的重要力量。

首都北京擁有龐大的消費群體。拓展體育文化市場，吸引大眾的體育參與，提高城鎮(zhèn)居民的體育文化消費水平，是當前北京發(fā)展體育產業(yè)需著力抓好的問題。“十二五”期間，北京市將立足市場需求，著眼于將體育產業(yè)打造成首都消費型服務業(yè)新亮點，將制定完善支持體育消費的政策體系，引導和支持體育與相關行業(yè)互動發(fā)展，大力發(fā)展戶外、極限、康體等新型體育休閑娛樂產品，促進體育場館經營、體育賽事和產品開發(fā)與旅游相結合，豐富市場供給，著力推動體育競賽表演市場化運營。

注重體育與文化創(chuàng)意融合

壯大體育產業(yè)規(guī)模

重視創(chuàng)意成為世界主要發(fā)達國家體育產業(yè)發(fā)展的重要趨勢。文化創(chuàng)意產業(yè)與體育結合，有助于文化創(chuàng)意要素向體育產業(yè)，尤其是體育休閑等行業(yè)滲透，促進體育產業(yè)迅速發(fā)展。同時，體育產業(yè)的發(fā)展為文化創(chuàng)意產業(yè)提供更多信息與內容。體育競技、運動休閑等體育活動漸成創(chuàng)意活動集中發(fā)展新領域，進一步豐富了文化創(chuàng)意產業(yè)的內涵。

奧運后，北京體育與文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展積極推進，體育文化旅游發(fā)展迅速。但整體而言，北京體育產業(yè)與文化創(chuàng)意融合發(fā)展仍處于初步發(fā)展階段。據統(tǒng)計，目前北京體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)在體育產業(yè)中所占比重僅為40%，而美國、澳大利亞等發(fā)達國家已超過70%。體育用品制造業(yè)發(fā)展迅猛，但大都以來料加工為主，自主開發(fā)、設計能力較弱，附加值低。北京體育產業(yè)要取得更快、更好發(fā)展，就要進一步創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，特別是要把文化創(chuàng)意要素融入體育產業(yè)發(fā)展中，走以體育文化創(chuàng)意產業(yè)為主導，帶動其他相關行業(yè)發(fā)展的道路。

針對體育產業(yè)發(fā)展，《意見》中明確“十二五”期間，北京市體育產業(yè)增加值每年以12%左右速度增長，到2015年，體育產業(yè)增加值占全市地區(qū)生產總值比重提高到1.5%，并明確提出“大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)、加快發(fā)展體育競賽表演業(yè)，做強體育場館服務業(yè)”。要充分利用北京在文化、科技、人才及國際化方面的優(yōu)勢，不斷促進體育產業(yè)結構優(yōu)化升級，擴大體育文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎和規(guī)模，重點發(fā)展與體育相關產業(yè)的發(fā)展，著力打造體育休閑健身、體育競賽表演、體育彩票、體育會展、體育傳媒、體育動漫網絡等產業(yè)群體，形成與文化、旅游、傳媒等行業(yè)相關聯(lián)的綜合產業(yè)鏈。將成為北京體育產業(yè)發(fā)展提升的重點。

注重體育產業(yè)功能區(qū)建設

打造融合發(fā)展空間

2007年，北京市初步確定了體育產業(yè)功能區(qū)。但由于各種原因，北京體育產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設推進相對緩慢，面臨著政策環(huán)境不完善等諸多問題。在“十二五”期間乃至未來更長一段時期內，大力推動體育產業(yè)集聚區(qū)的建設將是本市體育產業(yè)提升發(fā)展的重要抓手。

《意見》明確優(yōu)化體育產業(yè)布局，提出“力爭3至5年內重點打造奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產業(yè)園區(qū)等2至3個國家級體育產業(yè)基地、5至8個市級體育產業(yè)基地”。從北京未來體育產業(yè)基地建設來看，重點要把握好三個方面：一是要科學定位，突出特色，結合各自資源稟賦和發(fā)展基礎，明確產業(yè)發(fā)展方向；二是要強化融合理念，包括功能融合和產業(yè)融合，促進體育產業(yè)與文化創(chuàng)意、旅游、會展、休閑娛樂等產業(yè)協(xié)調互動發(fā)展；三是要注重品牌塑造，重點引進品牌賽事，打造品牌節(jié)慶活動，提高集聚區(qū)知名度和對產業(yè)資源的吸引力，真正成為支撐北京體育產業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)，成為推動城市經濟發(fā)展的重要增長點。

注重復合型人才培養(yǎng)引進

強化產業(yè)智力支撐

體育產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的關鍵是人力資源支持。

有關數據顯示，“十一五”期間北京文化創(chuàng)意產業(yè)從業(yè)人員年均增長8%，2010年年底達到122.9萬人。但相比世界文化創(chuàng)意產業(yè)繁榮城市，北京市文化從業(yè)人員占全市總從業(yè)人員的比例仍較低，特別是體育方面高素質復合型人才不足的矛盾特別突出。立足體育人才隊伍建設，北京市將積極探索“產學研教”一體化的人才培養(yǎng)模式，建立體育產業(yè)人才交流平臺，拓寬人才引進綠色通道，特別強調重點培養(yǎng)體育研發(fā)設計、賽事策劃、場館運營、體育營銷人才，大力培養(yǎng)高端復合型體育經營管理人才，加快體育經紀人隊伍建設，為體育產業(yè)發(fā)展提供強力保障。

（ 作者：北京方迪經濟發(fā)展研究院產業(yè)經濟研究部經理）