國務院：穩妥恢復核電建設等24則

崔曉花

★政 策

國務院：穩妥恢復核電建設

上月召開的國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》。

會議討論通過的《能源發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期，要加快能源生產和利用方式變革，強化節能優先戰略，全面提高能源開發轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。

人社部：收入分配改革方案爭取年底前發布

人力資源和社會保障部日前召開新聞發布會，介紹2012年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。對于備受關注的收入分配改革方案，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示，將按照收入分配改革總體方案的部署來研究制定工資收入分配制度改革的相關辦法和政策。

尹成基表示，關于收入分配制度改革，根據中央和國務院的部署，各個方面有關部門正在研究制定收入分配制度改革方案，這要經過有關部門研究，經過中央國務院審議批準之后發布，我們也注意到黨中央國務院高度重視這個方案，爭取在今年年底之前發布。

九部委醞釀八大行業重組政策

《經濟參考報》記者獲悉，國家發改委、財政部、國資委、證監會等九部委正在醞釀相關政策，著力推進鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥八大重點行業兼并重組。

國家發改委有關人士告訴記者，最近，國務院企業兼并重組工作部際協調小組召開成員單位負責人會議，國務院有關負責人表示，今明兩年是八大行業重組的關鍵時期，國務院要求出臺具有針對性的政策加快速度推進此項工作。

★數 據

2003—2011年全國國企凈利潤年均增長25.2%

受國務院委托，國務院國資委主任王勇日前向十一屆全國人大常委會作《國務院關于國有企業改革與發展工作情況的報告》時說，2003—2011年，全國國有及國有控股企業營業收入從10.73萬億元增長到39.25萬億元，年均增長17.6%；凈利潤從3 202.3億元增長到1.94萬億元，年均增長25.2%；上繳稅金從8 361.6億元增長到3.45萬億元，年均增長19.4%。

截至2011年底，全國共有國有及國有控股企業14.47萬戶，在冊職工3 672.4萬人，離退休職工1 655.3萬人；資產總額85.37萬億元，所有者權益29.17萬億元，分別是2003年的4.3倍和3.5倍。

在科技創新方面，截至2011年底，全國國有企業擁有自主知識產權專利21.4萬項，其中中央企業13.7萬項。中央企業擁有科技活動人員和研發人員125萬人，其中兩院院士226人；載人航天、繞月探測、深海鉆井平臺、深潛探測等一大批具有自主知識產權和國際先進水平的成果，成為我國科技創新的典范。

在“走出去”方面，國有企業不斷加快步伐，國際化經營能力明顯增強。截至2011年底，中央企業境外資產總額3.1萬億元，營業收入3.5萬億元，實現凈利潤1 034.5億元，分別占全部中央企業資產總額、營業收入和利潤的11%、16.9%和11.3%。

九成國企完成公司制股份制改革

在上月提請十一屆全國人大常委會第二十九次會議審議的《國務院關于國有企業改革與發展工作情況的報告》顯示，全國90%以上的國有企業完成了公司制股份制改革，中央企業的公司制股份制改制面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。

報告指出，多數國有企業建立了股東會、董事會、經理層和監事會等機構。在部分地方國有企業和50家中央企業進行建立規范董事會的試點，企業科學決策水平和風險防范能力明顯提升。此外，報告還指出，勞動、人事、分配三項制度改革逐步深化。

五年來央企領導上繳禮品禮金5.5萬人次

10月22日，監察部發布的《黨的十七大以來中央企業反腐倡廉建設綜述》（下稱《綜述》）顯示，五年來央企領導上繳禮品禮金5.5萬人次。

《綜述》顯示，“十七大”以來，擴大內需項目專項檢查效果明顯。國資委抽查了32家企業承擔的83個重大項目，88家承擔項目的企業和承建企業開展自查，整改問題257個，保證了擴大內需項目建設的質量和效益。

同時，國資委將反腐倡廉建設作為中央企業領導人員選拔任用、獎勵懲處的重要依據，開展綜合考核評價。各級企業領導人員自覺接受監督，共5.5萬人次上繳禮品、禮金和有價證券。

中國躍升為世界第四大產油國

國土資源部11月1日發布數據稱，中國石油年產量2011年達2.03億噸，由世界第5位上升到第4位；天然氣年產量則由世界第17位上升到第6位。由于油氣理論創新和勘查開發技術進步，以及投入的大幅增加，預計2030年中國油氣產量超過6億噸油當量，油氣的自我保障能力將大大增強。

145位企業家當選“十八大”代表

根據《中國經濟周刊》的不完全統計，經選舉誕生的2270名黨代表中，有145位企業負責人代表，其中111位來自國有企業和銀行金融系統、34位來自各省市的民營企業單位（不包括一線工人代表）。這些“紅色企業家”將成為未來影響中國經濟決策走向的重要力量。

★觀 點

賀國強：要切實加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強日前在神華集團公司考察工作時強調，要切實加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，認真落實黨風廉政建設責任制，加強企業領導人員作風建設和廉潔從業工作，嚴肅查辦違紀違法案件，推進懲治和預防腐敗體系建設，為國有企業健康順利發展提供有力保證。

王勇：政府和國企關系發生了重大變化

受國務院委托，國務院國資委主任王勇10月24日向十一屆全國人大常委會作《國務院關于國有企業改革與發展工作情況的報告》時說，黨的“十六大”以來，國有資產管理體制進行了重大改革，從體制機制上推進政企分開、政資分開、經營權和所有權分離，政府和國有企業之間的關系發生了重大變化。他所說的重大變化包括：一是政企分開邁出了實質性步伐。二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。三是對國有企業監管方式不斷完善。

黃淑和：違法違規要“一票否決”

“越是市場形勢嚴峻，越要堅持合規經營。中央企業各級領導班子要牢固樹立合規經營的理念，不搞違法獲利，不踩法律紅線，不抱僥幸心理，做到違法違規‘一票否決。”在近日召開的中央企業法制工作座談會上，國務院國資委副主任黃淑和說。

黃淑和此番表態的因由是，國資委發現，少數中央企業忽視效益與風險的平衡，一味拓展發展空間，盲目投資高風險業務；個別企業甚至不顧法律風險、違章操作、非正常程序決策，隱藏了大量違規風險，對企業平穩健康發展帶來極大挑戰。他希望中央企業以史為鑒，“制治于未亂，保邦于未危”。

譚成義：國進民退只是企業之間的轉換

國有企業與民營企業不僅僅是競爭關系，更是相互補充、相互促進、共同發展的關系。現在社會上所謂“國企發展了，民企就要垮掉”以及“國企與民企爭利”的說法是種偏見。

所謂的“國進民退”，不能解讀為國有企業發展了，民營企業就衰退。中國是一個由計劃經濟向市場經濟轉變的國家，國有企業的基礎是多年形成的，我們要正視這個現實，具體到每個企業，既不能因為是歷史形成的，就要走到底；也不能只要是國有的，就都要退出去。“國進民退”和“國退民進”，只是在某些領域、某些產業和某些企業之間的轉換，而不是在國家范圍內滅失一種所有制形式。

國有企業對我國經濟社會發展的推動、帶動作用是不可替代的。國有企業作為一種所有制形式的體現，有其歷史淵源，有其發展的條件和基礎。發展國有企業，是為了更好地提升我國經濟的競爭力，更好地實現經濟社會的健康持續發展，對民生和社會穩定也起到重要作用。

任建新：海外并購需立足雙贏和注重文化融合

中國化工集團公司董事長任建新在香港舉行的第二屆中國海外投資年會上介紹中國化工“走出去”的戰略成效以及在此過程中的一些經驗時指出：注重海外企業文化融合，是我們并購成功的基礎，我們提出，海外并購是管理的學習、產業的擴張和市場的分享。我們十分尊重對方的文化，通過一系列有計劃、有誠意、有步驟的文化融合的工作，也獲得了外方員工的認同和信賴，推進了并購與重組的整合，實現了穩步的發展。

經濟參考報：制造業“東南飛” 挑戰中國制造

《經濟參考報》日前擬撰文指出：近些年來，制造業向東南亞轉移成為各界關注的焦點，而制造業的“東南飛”現象，與目前我國生產成本逐漸上升密切相關，同時規避貿易壁壘也成為重要驅動力。不過，有專家學者表示，由于中國近年來勞動力素質提高和招商引資環境的改善，在未來一段時期內中國“世界工廠”的地位仍然不會改變，“中國制造”仍將占據主導地位。

★信 息

中國節能成為首家進軍淺層地熱利用領域的中央企業

近日，中國節能環保集團公司通過所屬子公司成功收購中國地能有限公司，成為其單一第一大股東，成為首家進軍淺層地熱利用領域的中央企業。中國地能是地能采集利用系統設計商，其單井循環地（熱）能采集換熱技術是具有國際發明專利的原始創新技術，其地（熱）能熱泵系統由能量采集系統、能量提升系統、能量釋放系統三大部分組成，系統首選淺層地下熱能作為建筑物供暖（冷）替代能源，可一次性取代空調、暖氣、燃氣等設備，解決了供暖、制冷、生活熱水三大問題。

目前，該系統已應用建筑面積超過800萬平方米，每年可實現替代能源10萬噸標煤，減排二氧化碳氣體排放約27萬噸。按全國超過400億公共面積計算，若全部使用該系統，每年可實現替代能源5億噸標煤，減排二氧化碳13.5億噸。

新興際華集團動態管理“首席員工” 完善人才激勵機制

自去年以來，新興際華集團鑄管股份公司對“首席員工”實行動態管理，聘期為兩年，每年組織一次考評，目前，鑄管股份公司開始對2011年11月聘任的197名首席員工進行工作業績考評，以此進一步完善人才激勵機制。

據介紹，按照“首席員工”評聘規定，能保持最高操作水平、技能水平、專業水平的可連聘，調離其專業崗位的或擔任行政職務的，聘期自動終止。對不再從事聘任崗位或工作的、對未能履行職責，考核不合格的，以及在本專業技能上不再處于公司領先水平的等六項不符合連聘條件的“首席員工”，均不能進行連聘，并停止享受相應待遇。

中國兵器工業集團武重公司自主研發極限裝備交付使用

天津賽瑞機器設備有限公司一棟高達20多米、長近百米的廠房里，中國兵器工業集團武重集團為該公司制造的批量極限重型機床裝備已安裝完畢。11月2日正式“交鑰匙”的重大裝備均是極限制造產品，創造多項世界之最。相關人士表示，這些產品可廣泛適用于航天、航空、軍工、船舶等行業。

三峽電站重大裝備全面國產化

前不久在京舉行的三峽工程電站重大裝備國產化研討會上獲悉：依托三峽工程，我國水電裝備企業通過技術引進、消化吸收、自主創新，跨越了與國外先進企業數十年的差距，創造了一大批具有自主知識產權的核心技術，三峽工程電站重大裝備國產化目標全面實現。

中國電信迎來發展最好時期

最新財報顯示，今年上半年，中國電信移動3G業務、寬帶業務和信息化應用三大核心業務規模化發展取得新的突破，經營收入1 380.21億元，同比增長14.8%，不僅高于行業平均水平，收入增長更是迎來了歷史上最好的時期。

中移動年內在港啟用“國產”4G手機

中國移動日前表示，中國移動香港公司將在年內啟動TD-LTE（4G的國際技術標準之一）商用網絡。預計2012年底，中國移動香港公司將在香港推出TDD/FDD LTE融合服務，這將成為亞太地區第一個雙模LTE網絡。

TD-LTE是由中國移動、阿爾卡特-朗訊、諾基亞西門子通信、大唐電信、華為、中興等共同開發的第四代（4G）移動通信標準，該標準已被國際電信聯盟審議通過，成為4G的國際標準之一。

一汽-大眾前10月累計銷量破百萬

最新統計數據顯示，延續前9月的熱銷態勢，一汽-大眾10月銷量達到126 359輛（含進口車），其中國產車型達到119 034輛，同比增長37.5%，穩居國內車企第一陣營。大眾品牌銷量為90 729輛，同比增長40.6%，奧迪國產車銷量為28 305輛，同比增長28.2%，奧迪進口車銷量達到了7 325輛。截至10月底，大眾品牌終端銷量達到757 043輛，奧迪品牌終端銷量達到323 257（含進口車）輛，一汽-大眾累計終端銷量已達到1 080 300輛，超過去年全年整車銷量。

東風悅達起亞200萬輛下線

東風悅達起亞第200萬輛轎車K3駛下第二工廠的總裝生產線，以2年4個月再破百萬的成績，繼續印證著“起亞速度”。

東風悅達起亞總經理蘇南永表示：兩百萬輛整車下線，不僅代表東風悅達起亞在中國汽車市場的地位更加鞏固，也標志著企業精耕細作，走內涵式增長的戰略取得了階段性成果。1—9月，東風悅達起亞已經完成銷量33.3萬輛，排名行業第八。（李光曼）

“北車制造”中國機車首次在歐洲正式投入運營

明斯克時間10月31日12時，中國北車集團大同電力機車有限責任公司，向白俄羅斯鐵路交付中白1型大功率電力機車儀式，在白俄羅斯共和國首都明斯克郊外的日丹諾夫維奇車站隆重舉行，隨著機車的成功交付和批量生產，該項機車出口合同將產生近7億元人民幣的產值。

交付儀式中，一臺中白1型大功率電力機車，牽引著8 100噸貨物列車鳴笛駛出日丹諾夫維奇火車站。中國制造的大功率交流傳動電力機車經過歐洲及俄羅斯兩套苛刻標準體系的認證試驗后，在歐洲正式投入運營，這也創造了白俄羅斯鐵路單列貨運量的新紀錄。

中化集團海外石油鉆探連獲突破

記者從中國中化集團公司獲悉，10月下旬，中化海外石油鉆探兩傳捷報——繼哥倫比亞項目Maranta區塊Mirto油田獲成功鉆探之后，巴西Peregrino海上油田傳出喜訊，BM-C-7區塊S-STAT-8-RJS評價井鉆探成功，發現了60米有效產層。

據了解，中化石油勘探開發有限公司哥倫比亞項目是中化第一個陸上油田作業者項目。10月22日，位于哥倫比亞Maranta區塊Mirto油田的Agapanto-1井，在白堊系U層首次測試，獲日產原油663桶，累計油層厚度超過10米。該井的成功鉆探彰顯了Maranta區塊的良好資源前景。

10月24日，中化擁有40%權益的巴西Peregrino海上油田再傳喜訊，BM-C-7區塊S-STAT-8-RJS評價井鉆探成功，發現了60米有效產層。這使Peregrino二期項目儲量有較大增幅，為項目未來開發奠定了基礎。

本期文摘供稿：崔小花責任編輯：胡 正