農業：實現8連增

2004年1月，黨中央、國務院發出《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是時隔18年后中央“一號文件”再次回歸“三農”問題。之后連續9年，中央“一號文件”始終聚焦“三農”。

這10年，是中國農業實現糧食產量“八連增”、農民收入“八連快”的10年，也標志中國農業農村發展進入又一個“黃金期”。

10年來，黨中央比以往更加重視糧食生產，出臺了一系列強農惠農政策，取得舉世矚目的成績。

2011年，中國糧食總產量跨上1.1萬億斤的新臺階，連續第五年穩定在1萬億斤以上。這是半個世紀以來首次連續8年增產，也是新中國成立以來增產幅度最大的時期。

連續9個中央“一號文件”，逐步建立起了穩定的農業投入增長機制以及農業支持補貼制度。據統計，在“多予少取放活”方針的指導下，中央財政用于“三農”的支出從2004年的2626億元增加到了2011年突破1萬億元。為了減輕農民負擔，2006年起國家全面取消了農業稅、牧業稅、農業特產稅和牲畜屠宰稅，每年可為農民減輕負擔1300多億元。這也意味著延續了2600年的按地畝向農民征稅的制度從此退出歷史舞臺。

到了2010年，中國農村居民收入實際增速自1998年以來首次超過城鎮居民。2011年農村居民人均純收入6977元，比2002年增加4400多元，按可比價格計算年均增速達到7.9%。比上年名義增長17.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%。

同時，全國農業生產條件取得新改善，建成標準農田5000萬畝、標準化規模養殖場5萬個。2002年以來，農業部累計安排中央投資130多億元，初步建成了覆蓋全國的中央、省、縣、鄉四級動植物疫病防控體系，進一步提供農業公共服務保障水平。

2012年中央“一號文件”明確提出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品的有效供給，根本出路在科技。這10年來，中國農業與農村科技取得顯著成效，對農業未來發展奠定了良好基礎。2005年，科技進步對農業增長的貢獻率為48%，2011年提高到53%，雜交水稻、抗蟲棉等技術領域居于世界前列；新建育種設施超過3000個；國家安排3億多元為全國縣級農技推廣部門配備農業科技直通車2120輛，突出解決農技推廣“最后一公里”問題；鄉鎮農技推廣機構條件建設實現全覆蓋。

得益于科技水平的提高，中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產品等產量連續多年穩居世界第一，農產品供求基本平衡，實現了豐年有余。