民生百事總關情

李靜

這些年，四川百姓居住得如何？生活環境有沒有變好？教育、醫療、社保等問題解決得怎么樣？帶著這些問題，十八大前夕，記者深入基層進行實地采訪。一路走來，我們驚喜地發現，我省各級政府把保障和改善民生作為發展的動力和目的，交出了一份民生為重的精彩答卷。

扶貧解困：百姓感受到實惠

一排排建筑依山而建，一座座新式民居在陽光下分外耀眼，一條條干凈整潔的水泥路與家家相連，道路上不時有牧民走過；房前屋后有田地，或養花草，或種蔬菜。

走進甘孜州鄉城縣香巴拉鎮冷龍溝，親眼目睹農牧民群眾從漂泊到定居的變遷，從動蕩到安穩的改變，讓人感慨萬千。說起舒適的定居生活，牧民阿依布贊不絕口：“定居政策好啊，牢固的大房子比透風漏雨的舊房子好太多了，根本沒想過能住進這么漂亮的小樓。”四年前阿依布家還住在草坡上，自己買了些木板，找幾個人來幫忙釘牢，就算是房間了。木板墻很薄，夏天還好，到了冬天就冷得難熬。“但是現在生活很安逸。”他說。

金黃色、棗紅色為主色搭配的藏族特色柜子靜靜矗立在客廳，立式冰箱、電視機、洗衣機、空調等家具一應俱全。“電視讓我們開了眼界，曉得外面的世界是啥樣。”阿依布說。

2008年以來，四川省在藏區實施“三大民生工程”，規劃建設1409個牧民新村，建設定居房近10萬戶；“9+3”免費教育計劃累計培養藏區學生近3萬名；藏區新農合參保人口達157萬多人，參合率達95%以上，鄉鎮衛生院實現全覆蓋，村衛生室覆蓋率達70%以上。

在彝區完成“三房”改造的基礎上，啟動實施“彝家新寨工程”；推進高原藏區、秦巴山區、烏蒙山區和大小涼山彝區等“四大片區”連片扶貧開發，貧困地區生產生活條件不斷改善；建設社區慈善愛心超市、為受援人群提供法律援助、為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300元至1000元生活和醫療救助……一項項扶貧解困的民生措施，讓百姓感受到了實惠。

安居：讓“居者有其屋”成為現實

農村居民住房安全問題、城鎮居民住房困難問題、飲水安全問題等，關乎居住的事情總是重要而緊迫。“居者有其屋”是每個人的愿望，而如何讓低收入者有住處、住得好，四川走出了自己的道路。

還未踏進李光全的家便聽見里面傳來陣陣笑聲，叩門而入，更被歡樂的笑聲感染。“2011年6月搬進新房子后，全家人都覺得日子美滿，整天都樂呵呵的。”家住樂山市的李光全解釋道。

房子一百多平米，三居室，裝修得舒服而溫馨。地面一塵不染，房間收拾得整整齊齊，李光全的老伴正陪著孫女在客廳的沙發上看電視。“2009年以前住的房子只有七十多個平方，兩居室，很小，用的是公共衛生間，環境太差了，”李光全說，但由于一家人僅有3000元月收入，沒有能力改善居住條件。

2009年，樂山市啟動中心城區棚戶區改造，給李光全一家帶來了希望。他們主動找到街道辦事處的工作人員了解棚改政策后，簽訂了中心城區棚戶區改造拆遷協議，并于第二天進行了搬遷。

“除去裝修花了7萬多，這個房子我們只出了139.58元”，李光全自豪地說。

到底是怎么一回事呢？李光全說，老房子拆遷應得補助款19828.32元，得到新房子應付款19967.9元，應付款減去應補款就是139.58元。

若是減出來是負數，那就是該得的錢數，李光全說：“不少人家是得了新房子還得了錢呢。”

除了棚戶區改造，加大保障房建設力度，充分滿足無房群眾的住房需求，是四川堅持的做法。

家住遂寧市船山區的徐麗8月份申請了一套廉租房，剛搬進來兩個多月。她說雖然是廉租房，但條件一點都不差：寬闊干凈的道路，道路兩旁的花園、綠化，統一規劃的房子，乳白色裝飾的外墻，古銅色的陽臺欄桿……這樣的環境和條件對于月收入只有2000元的徐麗一家來說已經足夠好。

走進徐麗的家，一套兩室一廳的房子展現在眼前。她說像她家條件一樣的都申請了廉租房，月收入在2500元以下，上下兩代都是城鎮居民，且都沒有房子的，行動不便的人群等都可以申請。徐麗說借助好政策的東風，她家才住上了好房子。

在四川，安居工程建設千帆競發。

廣元市構建“應保盡保”全覆蓋住房保障體系，廉租住房保障最低收入人群、公租房和經濟適用房保障低收入人群、限價房保障引進特殊人才人群、普通商品住房保障中等以上收入人群的保障體系初步建立，“居者有其屋”的目標基本實現。

截至10月中旬，南充市今年計劃新開工建設的13333套保障性住房已全部開工建設，實際開工建設保障性住房達到了13580套，其開工率超過100%，廉租房、公租房、限價商品房、棚戶區改造全面推進。

涼山州召集全州國有企業保障性安居工程在建項目業主單位和施工單位，全力為保障房質量安全保駕護航。

自2009年中央要求加快保障性安居工程建設以來，截至今年上半年，我省共建設保障性住房66.5萬套，改造棚戶區38.6萬戶。

環境綜合治理：繪出城鄉優美畫卷

10月，青白江怡湖公園。樹木蔥郁，花草微笑，波光粼粼，鳥兒鳴叫。游人如織，有的推著嬰兒車，有的坐在林蔭兩旁的凳子上交談，有的駐足用鏡頭記錄……

初次到青白江的高紅一路看一路贊嘆：“超乎想象的干凈，綠化好，空氣很清新。”

因經常出差，數次出入青白江的鄧澍這樣描述：“從成綿高速和成金青快速通道進入青白江區，都能感受到環境優美帶來的魅力，看到一株株大樹、一片片鮮花，還能緩解長時間開車帶來的疲勞。”

城市生態走廊、鳳凰湖國際生態濕地旅游度假區、同仁大道、工業區森林工程……青白江區環境治理的成果顯而易見，一座生態、宜居、靚麗的森林城市展現在記者眼前，讓人難以想象這里曾經黑煙陣陣、污水橫流。

一個成都市的重工業基地，曾經被嚴重污染，現在已是碧水藍天，城鄉環境綜合治理功不可沒。

環境變美了，更宜居了，這種變化不止是屬于成都。

廣元市以“讓綠色孕育生命，讓森林重塑廣元”理念為指引，統籌實施城區、城周、村鎮、道路、水系“五位一體”的國家森林城市建設，生態環境得到明顯改善。

達州市突出川東民居風格，對動車沿線兩旁建筑墻體立面進行粉刷和塑造，對可視范圍內經審批正在修建的建筑物按統一規劃、統一標準，進行墻體外裝裝飾。

內江市投入資金6400余萬元，對高速公路入城道路進行改造，提升了沿線景觀效果和風貌品位。

瀘州市落實農村環境保護“以獎促治、以獎代補”政策，積極向上爭取專項治理資金，重點實施瀨溪河、龍溪河小流域綜合治理和長江出川斷面污染治理。逐步建立健全環保監管機制，積極推進環境監測、執法監督、污染減排、宣傳教育等工作。

一座座城市，一條條道路，因環境綜合治理而更加美麗，四川繪出了一幅幅優美的城鄉畫卷……

民生為重。省委書記劉奇葆為民生工作作出了詮釋：四川省堅持以人為本、執政為民理念，把保障改善民生作為發展的動力和目的，突出解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更好地為各族人民謀福祉，加快建設全面小康進程。