原平循環經濟示范區在“雙試點”中崛起

劉琛惠　曹申義　趙春曉

巍巍天牙山，滔滔滹沱河。來到山西省原平市西北方向20公里處放眼鳥瞰，一座占地20平方公里的循環經濟示范區正在崛起，一座座吊塔晝夜工作，一排排車間拔地而起，一條條大道橫貫東西……

早在2010年2月1日的全市干部大會上，原平市委書記薛根生就響亮地提出了“萬眾一心，扎實苦干，扭住跨越發展、挺進全國百強，建設新型工業基地、商貿物流中心、和諧宜居家園”的奮斗目標。2011年11月12日，山西省^民政府批準原平市為全省擴權強縣試點縣之一。至此，原平市成為全省僅有的6家、忻州市唯一的—家轉型綜改、擴權強縣的“雙試點”。原平市委、市政府也正以更寬的眼界、更廣的思路、更大的胸懷帶領全市人民向“十二五”末全國百強縣的目標挺進。

省委領導高度評價

9月21日，山西省委書記袁純清，省委副書記、省長王君帶領省觀摩檢查組，對原平市重點工作和項目推進隋況進行了觀摩檢查。觀摩之后，袁純清對示范區建設予以高度的評價：“原平循環經濟示范區，我認為，它的意義在于為全省綜改試驗，加大工業園區建設，又提供了一個新的標桿。其建設速度之快，項目落地之多，招商效果之好，走在全省的前列，為全省提供了一個標桿，值得全省相關開發區好好學習。”王君在評價會上同樣講道：“今天我們僅僅看了原平市的工業園區，短短一年時間達到這個程度，確實很不容易。現有的23個項目全部落地，將形成忻州市和原平的一個新的經濟增長點。”

建設速度如火如荼

原平市循環經濟示范區是“十二五”期間該市轉型跨越發展的新型工業基地，是對外開放和招商的主要載體，是引領原平市經濟實現跨越發展的“火車頭”。原平市市長助理、市招商局局長、示范區管委會主任李全清告訴記者，去年以來，按照“萬畝起步區”的原則，先后引進23家企業入園，總投資達到320億元。現代煤化工園、機械制造園、鋼鐵冶煉園、倉儲物流園、新興產業園、高新技術園與臺商工業園均有企業入駐。神達千萬噸焦化洗煤項目、興勝機械等4家企業今年可望投入生產。特別是臺灣融伍科技產業項目在循環經濟示范區奠基，使全市又邁開了以商招商的新步伐，他們以精密制造、高新科技、節能環保產品為主導產業，目前已有三家臺商入駐。到“十二五”末，示范區項目將相繼投產，到時產值規模將達到300億元，稅收達到15億元，園區就業人數5000人以上。

招商引資猛招迭出

原平市組建五個招商局分赴東北、京津冀、珠三角、滬浙地區、蘇錫常寧進行招商，同時印發了外文件，旗幟鮮明地指出，越是改革有效，引資成功，給的優惠政策就越多。市委、市政府四大班子領導及相關部門負責人還赴天津濱海新區考察學習綜改經驗，引進臺灣客商以商招商，創新招商引資新模式。特別是10月29日原平市在天津濱海新區舉辦的招商項目推介會上，又分別與香港恒通、中航工業、北京投資公司、吳華北方化工、山東恒億鋁業、河北冠宇、華聲（天津）、內蒙古蒙成八大公司代表簽約221.36億元的8個投資項目和投資意向，其中河北冠宇集團總投資60億元的釩鈦合金粉項目屬于高新技術產業，年創產值可達150億元。

項目先行整體推進

無論是產業轉型、生態修復，還是城鄉統籌、民生改善，原平都以項目形式實施推進，以項目優勢爭創改革優勢、發展優勢與經濟優勢。

示范區占地面積大、土地占補平衡壓力大，面對土地制約，該市加大了造地力度，今年1月到10月，全市已驗收新造耕地2000余畝，立項8000余畝，基本上保證了項目用地的占補平衡。

原平積極拓寬融資渠道，目前示范區入駐民間投資已經超過百億元，成為支撐示范區項目的中堅力量。

為解決人才難題，原平實施人才強市戰略，目前已引進各類管理、技術人才上百人人駐示范區，為建設現代化園區提供了強有力的人才支撐。

為解決環境質量問題，原平下大力氣淘汰能耗高、效益低、污染重的落后工藝和設施，加快推進產業升級改造，推進產業綠色轉型，全方位破解建設“瓶頸”。

民生工程日新月異

10月28日，原平市“兩景·十二路”舉行隆重的竣工剪彩儀式。“兩景”包括天牙山風景區和滹沱河生態景觀帶，兩個相距不到兩公里的景區竣工，使原平再現了唐代詩人盧照鄰《晚渡滹沱》中“澄波泛月影，激浪聚沙文”的美景。范亭廣場則會成為集圖書館、博物館、體育館、影劇院多功能為一體的文化體育活動中心，明年6fl底可全部竣工剪彩。“十二路”包括環城北路、示范園區循環路、文殊大道和城區打通的工程路、青年西街、文化北路、迎賓街等。另外，城南供熱站、1095套保障房建設、市醫院綜合大樓、疾控中心保健大樓、民政福利綜合大樓、軒崗污水處理廠六大基礎工程也基本完工。第四中學、第三高中、第七小學、第三第四幼兒園建設也部分投入使用。

“今年是大干項目年、決戰城建年，在全面推進示范區建設的基礎上，要把原平市建成生態城市、園林城市、富裕城市、宜居城市，確保在3年內，同時推進實現‘全國衛生城市與‘全國百強縣的宏偉目標。”原平市委書記薛根生信心滿懷。