龐各莊打造“綠色服務型新市鎮”

師燁東

在北京，一提到西瓜，人們首先想到的便是盛產西瓜的大興龐各莊。經過多年發展，龐各莊的農業形成了以西瓜為主導的特色產業體系，龐各莊還因此獲得了“中國西瓜之鄉”的稱號。除此之外，由于注重城鎮的總體建設及對鎮內旅游資源的開發，龐各莊鎮還獲得過“建設部小城鎮建設試點鎮”、“全國環境優美鎮”、“國家特色景觀旅游名鎮”等榮譽稱號。

西瓜種植為主的都市型現代農業雖然是龐各莊鎮的特色產業，但其在鎮內產業經濟中所占比重卻最少。目前，全鎮總體經濟中，三產的比重分別是，一產占10%；二產占52%；三產占38%。龐各莊鎮在未來規劃中，計劃加大三產產值、穩定一產產值并減縮二產產值，將龐各莊鎮打造為“綠色服務型新市鎮”。

在談及龐各莊鎮的“十二五”規劃時，鎮黨委書記王學軍對本刊記者講到：“未來三年，全鎮會按照‘優化一產、做強二產、做大三產的發展規劃，堅持產業高端化、特色化、品牌化、集群化和國際化發展戰略，加速產業轉型升級，大力發展都市型現代農業、都市工業設計產業和臨空高端服務業，通過產業聯動互補，形成都市現代商務休閑產業集群，實現優化發展、特色發展、協調發展和綠色發展。”

龐各莊鎮的發展規劃，主要基于鎮本身的經濟發展實際考慮。對于農業產業方面來說，由于龐各莊鎮是農業大鎮，西瓜、甜瓜種植比重大、知名度高，但是農業的產出效益比不高，因此龐各莊鎮在規劃中計劃將一產產值穩定在總產值的10%左右，著重考慮發揮已有的 “西瓜”等品牌優勢，開發農業的生產、生活、生態功能，打造精品農業、觀光農業、旅游農業和生態農業，發展都市型現代農業。二產方面，鎮里的工業產值近年來一直保持快速的增長，鎮域也集聚了一些知名度高、規模大、效益較好的企業。一方面，由于建設用地指標有限，鎮內通過出讓土地引進大企業的可能性較小，因此考慮通過幫扶、挖潛使現有企業發展更強；另一方面，龐各莊鎮計劃抓住大興區新興產業戰略布局等，計劃淘汰“三高”低端工業，發展綠色低碳都市工業與工業設計產業。在全鎮經濟保持高速發展的同時，將二產所占比值由50%以上降到30%以下。三產方面，龐各莊鎮主要抓住現有農業特色基礎及未來建在大興區的北京新機場，利用現有五星級酒店、“西瓜旅游節”等旅游資源與正在打造的商務區、創意產業園等項目，借力北京市“城南行動計劃”與“永定河綠色生態發展帶”，大力發展三產服務業，包括商務辦公、大型商貿、會議會展、文化娛樂、運動休閑、旅游度假等臨空高端服務業，形成以高端商務休閑為核心的產業集群，打造臨空經濟服務區，未來將龐各莊打造成以三產帶動經濟持續發展的城鎮。

“‘服務型新市鎮中的‘服務型有兩層涵義”，王學軍解釋道，“其一是大力發展服務型經濟；其二是打造服務型政府。服務型經濟就是要利用鎮內已有的資源與優勢，將服務業作為全鎮經濟的發展重心；服務型政府即政府必須全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等各項職能，并逐步從傳統的經濟調控和社會管理職能，轉向有效地促進公共服務水平的提高。”

龐各莊鎮打造“服務型新市鎮”，不僅是為了使鎮內經濟保持可持續的發展，也是為了百姓生活的綜合改善。調整二三產業可能會使龐各莊鎮經濟在短時間陷入陣痛，長遠來看，將三產作為主導產業，會是保持鎮內經濟和諧、穩定發展的一劑良方。