近年來北京信息服務業走勢判斷

邢志俊

北京市信息服務業這幾年來由于內需拉動的作用，整個行業呈現緩中趨穩的態勢

受國內經濟環境的影響，北京市信息服務業今年以來增速明顯放緩，但北京市信息服務業這幾年來在結構優化上卻取得了很好的成績，由于內需拉動的作用，整個行業呈現緩中趨穩的態勢。

近幾年信息服務業發展特點

信息服務業占比逐步提高，對全市經濟增長貢獻逐步走強

2001年以來信息服務業增加值數據顯示，其在全市GDP和第三產業中的占比逐年提高，2011年其占全市GDP和第三產業的比重分別為9.335和12.32%，較2001年分別提高4.13和4.3個百分點，是服務業中成為僅次于金融業、批零業的第三大行業。同時，近兩年信息服務業對全市經濟以及第三產業增長的貢獻度逐步提高。2009年以來，信息服務業對全市經濟及第三產業貢獻逐步走強。

對比“十一五”開局與“十二五”開局之年的數據，信息服務業對全市經濟及第三產業增長的貢獻度分別提高了0.13和0.35個點，相較2009年的貢獻低點，2011年信息服務業對全市經濟及第三產業的貢獻度分別提高8.27和9.94個點。

信息服務業增長扭轉波動下行態勢，快速上行

盡管2001年以來信息服務業增長速度總體高于全市第三產業和GDP增速，但信息服務業自身發展經歷了波動下行和快速增長兩個階段。在2002-2009年間呈波動下行態勢，2010年以來下行態勢逐步得到扭轉，漸入快速增長。2011年信息服務業增速達22.9%，分別高于第三產業、GDP增速14.3和14.8個百分點；同時也高于2005年21.2%的增速，較2009年的低點提高16.1個百分點。

信息服務業內部結構有所調整，軟件業占比漸趨擴大

根據2005年以來限額以上第三產業財務數據顯示，信息服務業內部結構有所調整，盡管電信和其他信息傳輸服務業仍在行業占比中位居第一，但其占比逐漸下降；同時，軟件業在信息服務業中的占比卻在日益擴大。

信息服務業集聚度日益提升，近7成集聚在拓展區

從2004年以來信息服務業在四大功能區域的發展來看，信息服務業在拓展區的集聚度始終最高，而且隨著近幾年的發展，拓展區信息服務業在全市的占比份額日趨提高，2010年，全市68.96%信息服務業集聚在拓展區。伴隨信息服務業在拓展區的集聚，核心區所占份額逐年下降，2010年核心區的信息服務業占據到全市18.21%的比重，較2005年的33.47%減少了15.26個百分點。發展新區和生態涵養區所占份額基本沒有大的變化。

前三季度信息服務業走勢及

原因分析

國內外經濟復蘇放緩與行業周期波動疊加作用下，增速放緩創近年新低

2012年以來，信息服務業未能延續上年二季度以來的快速增長勢頭，增速出現明顯放緩。三季度，信息服務業增速為6.2%，創下了2005年以來的低點。同時，也影響全市第三產業與GDP增長出現近幾年次低點。

低速增長原因：一是2012年以來，受歐元區債務危機持續惡化等因素影響，全球經濟復蘇明顯放緩，國際市場特別是歐美及日本市場需求的下降，給我市信息服務業出口帶來較大負面影響。

二是國內經濟回調，市場需求減弱，信息服務業訂貨減少。我市信息服務業景氣調查數據顯示，今年一季度信息服務業產品訂貨指數較上年同期下滑8.9個百分點，延續去年三季度以來的回落態勢。

三是信息服務業自身正處于周期波動運行中，2005年以來我市與上海信息服務周期波動均顯示，信息服務業增速一旦達到近年的高位之后，停留一個季度，就會步入一段回落調整期。2011年三季度我市信息服務業增速達到了2005年以來的高位，按其波動規律上年四季度開始出現回落，當前正處回落調整期。

業務總量增長放緩與價格下浮影響信息服務業收入增長

2012年以來，我市信息服務業收入增長有所放緩，1-8月實現營業收入2630.5億元，同比增長13.0%，盡管較年初增長有所改善，但與2006年以來的各同期數值相比，僅高于2009年。原因可能有以下兩個方面：一是內外需不足下，業務總量增長有所減弱。以軟件業為例，工信部數據顯示，軟件業外包和出口增長明顯減弱，1-8月，軟件出口同比僅增長12.5%，與往年同期20%相差近10個百分點，外包服務同比增長為25.3%，低于上年同期17.2個百分點，在此大環境下，今年我市軟件業收入由往年的25%增速減緩至20%左右；電信業方面，今年以來業務總量增長呈逐月回落態勢，我市電信業務總量由年初21%的增速放緩至8月的13.1%；二是資費總水平下降幅度較為明顯，1-9月，全國及我市交通通信用品零售價格指數分別同比下降4.1%和6.99%，一定程度上也下拉收入額度的增長。

利潤波動劇烈，電信和其他信息傳輸業利潤波動或是主因

2012年以來，信息服務業盈利狀況延續近四年以來的急劇波動態勢。數據顯示，年內前兩個月，出現了自2006年以來的首次虧損，虧損額達-7.5億元，利潤率也創出近年新低至-1.5%。但隨后三個月信息服務業利潤快速增長，截至8月，信息服務業利潤增長83.1%，為近兩年來的同期高位。對比歷年同期數據，除2008年我市經濟高峰期時出現高利潤增長外，每年同期信息服務業利潤增速均處下滑，按照信息服務業內部結構及各行業利潤增長變化的歷史規律看，軟件業和計算機業利潤增長基本保持穩定，電信和其他信息傳輸業的利潤波動可能仍是造成信息服務業利潤波動劇烈的主因。

四季度信息服務業

發展走勢判斷

四季度，盡管我市信息服務業發展面臨著全球經濟復蘇放緩、國內經濟整體偏弱以及7.21暴雨沖襲等多重不利影響，但主要出口地有望持續增長、穩增長政策實施、試點示范先行效應等有助于減輕全市信息服務業發展放緩壓力，預計全年我市信息服務業呈穩中略緩走勢，增速約為6%。

灰暗的外部環境中隱存著發展機遇

盡管下半年全球經濟復蘇仍將受歐元區債務危機的困擾，我市信息服務業發展的外部環境難言大幅改觀，但主要出口地日本經濟有望持續增長及行業內Windows 8推出的重大事件或將能緩解服務業外部需求不足的壓力。根據7月份日本先行指數持續增長以及IMF的對其經濟增長預測上調以及日元升值等情況看，下半年日本經濟有望持續復蘇，我市信息服務業對日的出口和外包或將相對有所改善。

包括寬帶中國等在內的系列穩增長政策將有利于促進我市信息服務業的發展

5月份以來實施的系列穩增長政策為下半年我市信息服務業發展創造了較為有利的環境。其中，加快寬帶中國建設，普及光線入戶與網速提升等方案的實施等將進一步支持移動互聯網、云計算、物聯網等領域的業務創新，有利于促進我市電信、互聯網等信息服務業的發展融合。其次，加快信息化投資項目審批和建設，將為信息服務業的后續發展注入動力。再次，放寬電信領域民間投資市場準入，鼓勵民間資本開展網絡托管業務、增值電信業務等，將有利于推動信息服務業的專業化分工，提升服務水平。另外，9月1日起，我市正式實施營業稅改征增值稅試點改革，試點范圍也包括信息技術服務業，通過取消對商品和服務的重復征稅，有助于減輕信息服務企業的負擔。

行業發展的潛在增長點與試點城市的示范效應將有利于提升我市信息服務業的競爭優勢

近年來，國內物聯網技術標準加快發展以及互聯網創新應用為信息服務業發展孕育了新的需求增長。物聯網方面，我市相關技術在智能醫療、智能交通、智能家居、智能物流等領域的成熟應用，有助于其在全國更大范圍的推廣。云計算方面，我市作為創新試點示范城市，將率先加強在搜索引擎、數字內容、電子政務、中小企業信息化等領域的應用，從而為下一步市場的廣泛應用儲備技能。互聯網應用方面，移動電子商務、互聯網電視等商業、通信、互聯網融合發展的將不斷豐富信息服務業的業態。

根據地區生產總值核算方法，信息服務業增速主要取決于電信業務總量變化，考慮6、7月來電信業務總量漸趨走穩以及上年四季度信息服務業基數略高的情況，初步判斷，下半年信息服務業呈穩中略緩的運行態勢，全年增速約為6%左右。

（作者單位：北京經濟信息中心）