我的歐洲游學記（三）

外交的真諦

世界地理其實是非常有趣的，除了歐亞大陸，其他的洲幾乎都有很清晰的被水隔開的界限。唯獨在歐洲和亞洲會出現諸如俄羅斯、土耳其這樣橫跨兩個洲的國家。因此，與其說“歐洲”是一個地理概念，倒不如換一個視角，把它看成是一個地緣政治的概念。

在歐洲一體化的進程下，更多的人會把歐洲理解成歐盟國家的成員。其實，在歐洲有一個更具包容性但更松散的、包含幾乎所有國家的聯盟：歐洲委員會。經歷兩次世界大戰后，歐洲人覺得只有共同合作追求和平才有可能發展繁榮。歐洲委員會便在法國與德國交界的這個具有特殊地理意義的城市——斯特拉斯堡產生了。

國際組織常常有這樣的規律，往往需要在規模與凝聚力之間取舍。需要有一定的規模，就要讓更多的國家來參加，而成員國一旦多了，大家的目的、理念與利益分歧就會增加，就不容易達成一致。歐洲委員會這個擁有40多個成員國的大歐洲組織，與歐盟這個有20多個成員國的小歐洲組織之間，可能就是這樣的考量。歐洲委員會中的各國理念相差實在太大，往往很難有效地達成一致。聯合國大會也存在同樣的問題，當全世界幾乎所有的國家和地區都成為其成員的時候，往往內部的分裂取代了集體的協同，哪怕是自主形成的發展中國家77國聯盟內部，都很難達成一致。雖然貧困、教育、醫療、環境等國際性問題大家都想解決，也迫在眉睫，卻很難在國際舞臺上讓所有國家達成一致。……