淺談我國房地產(chǎn)項目工程造價的控制與管理

謝麗敏

摘要:房地產(chǎn)項目造價控制與管理直接關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本和利潤,如何做好造價控制關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展。本文圍繞房地產(chǎn)項目工程造價的控制與管理,從四個方面,對此進行了探討。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)項目造價控制與管理

中圖分類號:F2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0155-02

工程造價是指完成某項工程建設(shè)所需要的全部費用,包括該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn),以及鋪底流動資金一次性費用的總和。由此可知,這一含義是從投資者即業(yè)主的角度來定義的。業(yè)主(建設(shè)單位)在選定一個工程項目后,必須對該工程項目的可行性研究與評估進行決策,在此基礎(chǔ)上再進行設(shè)計招標(biāo)、工程施工招標(biāo)直至竣工驗收及決算等一系列投資管理活動,所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從業(yè)主的角度上講,工程造價就是指建設(shè)工程項目固定資產(chǎn)所需的全部投資費用。房地產(chǎn)項目造價控制與管理直接關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本和利潤,如何做好造價控制關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,我國房地產(chǎn)企業(yè)一定要重視項目的造價控制。下文就如何做好我國房地產(chǎn)項目工程造價控制與管理進行探討。

1加強房地產(chǎn)項目工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制與管理

項目投資控制的關(guān)鍵是對施工前的投資決策和設(shè)計階段進行控制。據(jù)歷史資料統(tǒng)計,設(shè)計階段特別是初步設(shè)計階段對工程造價的影響效果達到90%以上。長期以來,我國普遍忽視房地產(chǎn)項工程項目前期階段的造價控制,往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。要有效地控制工程造價,就要堅決把重點轉(zhuǎn)到前期階段上來,尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。建安工程造價的有效控制,是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。在工程造價過程控制中,必須重點突出。影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段,設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約,設(shè)計確定了工程造價,預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價。因此,建設(shè)單位的設(shè)計階段是工程造價控制的重點部分,這是對項目投資有效控制的關(guān)鍵。有良好的經(jīng)濟效益和合理性特點是對一份比較好的房地產(chǎn)項目工程設(shè)計方案評價的主要標(biāo)準(zhǔn)。有如下四點內(nèi)容必須高度重視。

(1)設(shè)計方案招投標(biāo)制度必須堅持。競爭機制的引進在開發(fā)單位進行委托設(shè)計之時必須做好,以此強化管理。把優(yōu)秀的設(shè)計單位借助于招投標(biāo)選出來,確保設(shè)計的先進與合理,從而有效比較因設(shè)計質(zhì)量問題進行工程糾紛。

(2)設(shè)計必須限額。要對房地產(chǎn)項目工程進行投資規(guī)模限制,限額設(shè)計進行控制是最為有效的重要措施。建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短將直接受到項目設(shè)計好壞的影響。同樣也影響房地產(chǎn)項目工程項目建設(shè)以后的使用價值和經(jīng)濟效益,對于一個建設(shè)項目,開發(fā)商要心中有數(shù)。

(3)做好價值工程的應(yīng)用工作。從價值工程的主要特點來看,其是從使用者的功能需求出發(fā),分析研究對象的功能,在設(shè)計工作中統(tǒng)一造價與功能,以功能要求的滿足為前提,把成本降下來,比如,對地下室可通過深基礎(chǔ)來增加,由此可讓儲藏室里儲存雜物和車輛停放,也可以不在小區(qū)把停車場建在地面上,對用地的節(jié)約和環(huán)境的美化都有很大影響。雖然這樣可能要增加價值工程中的成本,但對功能提高的幅度卻是巨大的。

(4)加強圖紙會審工作。圖紙會審是由具體實施人員對圖紙上一些錯漏進行核對并出正式文件。由于建筑結(jié)構(gòu)安裝設(shè)計人員不可能做到百分之百準(zhǔn)確的銜接,甚至可能出現(xiàn)某些錯誤,所以需要政府審圖機構(gòu)進行圖紙的審查。圖紙會審作為設(shè)計變更的一部分,作為控制理論的事前控制,比限額設(shè)計更為實際,而且對造價人員來說相當(dāng)重要:①可以修正審圖時未發(fā)現(xiàn)的錯誤,對預(yù)算的正確性有很大幫助；②圖紙會審基本都是施工方提出的問題,要慎重看待施工方提出的設(shè)計變更建議,造價人員對一些有利于施工的建議和變更,必須判定其是否會對公司造成損失。另外,圖紙會審?fù)戤吅?必須讓設(shè)計方把圖紙會審記錄拿回去仔細計算,無誤后才可出正式文本,否則以后再進行變更就事倍功半了。此階段占成本控制的5%。對設(shè)計單位圖紙質(zhì)量的外部管理與審查,要像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟性進行審核,以求提高設(shè)計質(zhì)量,避免因設(shè)計考慮不周或失誤所帶來的經(jīng)濟損失。

2房地產(chǎn)項目工程招標(biāo)是工程造價有效控制與管理的核心

新開工房地產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)進行招投標(biāo)。招標(biāo)文件與合同的編制這個階段是所有階段中最重要的,也是建筑工程成本控制的源頭與核心。一份好的招標(biāo)文件會對以后所有過程產(chǎn)生影響,必須說明清楚工程的性質(zhì)與現(xiàn)場的情況,還要說明工程項目的地質(zhì)與交通、承包范圍、計日工、水電使用與結(jié)算方法、勞保統(tǒng)籌的模式等等相關(guān)的內(nèi)容。必須充分明確甲供、甲限、甲指定材料等等。關(guān)于變更索賠簽證洽商的處理方法中,對于時間實效、結(jié)算方式、量度標(biāo)準(zhǔn)等都要一一說明。合理做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定等級或評分評優(yōu)等內(nèi)容。要準(zhǔn)確推算出工期,按實際情況制定好獎懲條款等等。同時,在一般情況之下,不要搞鋼筋、水泥等大宗建材的甲供料,這是因為自身存在財務(wù)壓力和難以控制領(lǐng)料結(jié)算等。這個階段至少占成本控制的20%。

工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹、準(zhǔn)確和全面,工程造價及相關(guān)費用應(yīng)盡量包死,少留或不留活口。要編制好標(biāo)底,有條件的單位盡量自行編制,工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹、細致,工期應(yīng)合理,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款,了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范,各盡其責(zé)。

任何一個房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量如何,都對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的社會地位、口碑、市場賣價、后續(xù)工程等能起到?jīng)Q定性的作用,因此,能把一個理想的施工企業(yè)選出來非常重要。對于那些不入流的企業(yè),必須把好準(zhǔn)入機制的關(guān)口,要一一詳細限制企業(yè)的注冊資本、公司財務(wù)情況、優(yōu)質(zhì)指標(biāo)、同類型工程、技術(shù)人員、機械、市場地位口碑、管理情況等等項目。在舉辦房地產(chǎn)開發(fā)招標(biāo)過程中,比較理想的是邀請最好的合作伙伴型企業(yè)來招標(biāo),能夠比較了解情況,那種公開的華而不實的招標(biāo)最好不要搞。對于合同中風(fēng)險范圍、獎懲、結(jié)算調(diào)整范圍、分包中配合費問題等一定要寫清楚。此階段對成本控制影響較大,占造價控制的10%。

3加強房地產(chǎn)項目工程施工環(huán)節(jié)的工程造價有效控制與管理

在房地產(chǎn)項目工程施工組織設(shè)計中,施工單位會隱藏一些結(jié)算時可能發(fā)生索賠的內(nèi)容,如馬凳筋、溫度筋、鋼筋定尺、鋼筋搭接、電線電纜、橋架、挖土方式、模板、攤銷周轉(zhuǎn)、運土距離等等。同時,還要對施工組織所提出的施工方法是否與國家強制實行的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致進行充分地注意。還要對施工不同階段人員的投入、機械的投入與施工組織設(shè)計預(yù)期是否一直嚴(yán)格控制,如果出現(xiàn)施工延期的情況,就要搞清楚人員和機械是否按設(shè)計投入了。而施工方的趕工措施也要注意是否與施工組織設(shè)計是一致的。雖然在此階段比較難以把握好工程造價的控制方法,可是如果萬一出現(xiàn)差錯,將給后來的結(jié)算帶來難以估量的麻煩,因此,造價人員必須參與到施工組織的設(shè)計審定過程中,這樣可以將造價控制在5%以內(nèi)。

總體來說,對于勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的提高來說,項目管理的實施確實屬于比較有效的一條途徑。房地產(chǎn)企業(yè)的生命線就在于對項目工程實施成本管理,將工程造價降低,這與工程質(zhì)量一樣重要。有三個關(guān)鍵點在施工階段成本控制過程中必須重視的,那就是對工程洽商的合理控制、對承包商的索賠要求嚴(yán)格審查以及材料的加工訂貨工作。開發(fā)商應(yīng)建立科學(xué)的工程簽證管理制度是開發(fā)商必須首先建立好的,以此對工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工充分明確,從而使簽證的質(zhì)量得到保證,避免不實及虛假簽證的情況的出現(xiàn)。為了讓工程簽證有保證且客觀、準(zhǔn)確,首先,要強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次,對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡圖。再次,施工圖以外的現(xiàn)場簽證,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理,審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強預(yù)見性,盡量減少簽證發(fā)生。

4抓住關(guān)鍵,加強工程審計環(huán)節(jié)的控制與管理

房地產(chǎn)項目工程造價的審計工作,必須著眼于工程整個的生產(chǎn)施工過程。在項目工程審計過程中,對項目的審計要將事后審計與竣工后審計以及事中的審計都要給予足夠的重視。要確保工程項目的施工方案編制的基本合理,就要重視事前審計,以此讓工程項目的班子們對項目管理提前把好關(guān),對那些可以預(yù)見的失誤能夠避免和預(yù)防。對施工階段的若干個過程進行的審計屬于事中審計,這是一種有著針對性和效益性的審計,可以取得最大的效果。要切實將工程投資的效益提高,企業(yè)就應(yīng)堅持以人為本,對工程造價控制的重要環(huán)節(jié)進行把關(guān)。雖然很多企業(yè)的管理模式也是非常好的,卻因為沒有比較好的個人業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心,也沒有良好的工作態(tài)度,一些疏漏就出現(xiàn)在工程造價的管理過程中,企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失就會因此造成,這樣的事情發(fā)生很多。以這個角度來看,企業(yè)生死存亡的的競爭就是人才的競爭。通過上述分析我們可以知道,工程成本的降低在于人的因素。目前,土地成本開發(fā)日益增加,房地產(chǎn)開發(fā)切籌措資金難度大,必須對投資加強控制,把工程成本降低下來。因此,只有有效控制住工程造價,才能夠讓企業(yè)在競爭市場上立足并將更好的效益創(chuàng)造出來。

總而言之,我們知道房地產(chǎn)項目工程造價的控制與管理完全是個動態(tài)過程,它所包含的內(nèi)容也不僅僅只是以上方面,房地產(chǎn)公司造價人員只有采取全員、全過程、全方位的管理原則,才能使工程造價始終置于有效的控制之下。

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