企業黨建科學化探究

田紅民

黨建工作科學化是黨的十七屆四中全會《決定》提出的一個重大命題。四中全會充分彰顯了我們黨以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設的決心和魄力，圍繞如何提高黨建工作科學化水平，我們結合企業實際進行了一些探索和研究。

堅持“三化”

準確把握推進黨建工作科學化的關鍵

作為國有企業，要將黨建工作科學化這一目標落到實處，在加強理論武裝、加強黨建規律研究的基礎上，要設計好工作路徑，我們從載體、管理和手段三個方面切入，努力做到“三化”。

載體品牌化。推進黨建工作科學化，并不是載體越多越好，載體過多，可能也會導致精力分散，資源浪費，我們要選擇最符合企業實際、符合中心要求、適應企業黨建現狀的載體，花力氣、下功夫，做成精品、創出品牌，不能“貪多求全”，否則，什么都想抓，結果什么都沒有抓好，也沒有抓出成效，出現“兩張皮”現象。因而，我們一定要有品牌意識，在打造載體上堅持精而管用，集中精力和智慧，打造精品、亮點工程。在黨建方面，創立了“三示范”活動品牌，即：示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗，把黨支部和黨小組堡壘示范作用與黨員示范作用的發揮“三位一體”，以黨建整體和個體的全面示范，帶動全體員工。

管理精細化。科學管理建立在管理精細化的基礎上的。精細化就是能量化的要量化，用具體、明確的量化標準，取代籠統、模糊的管理要求，用量化的數據作為衡量黨建工作成效的依據、分析判斷的基礎和考察評估的尺度。推進干部績效考核中，堅持月度管常規、季度管重點、年度管目標，做到定性與定量相結合；在黨支部標準化建設中，實行“一月一評”；在精神創建中，每月對職工的文明行為進行考評，每季度召開文明創建工作分析例會，每年進行一次全面深入的綜合檢查，另外，根據新形勢、新情況和新任務對創建標準、考評細則進行修訂；在黨建“三示范”活動中，制訂層層分解的目標體系，實行自報共議、上墻公示、公開承諾、接受監督，各黨支部、黨小組及每名黨員結合實際，制訂示范目標，經黨支部、黨小組討論通過后，在本支部范圍內上墻公示，向廣大職工群眾公開承諾，接受監督。

手段現代化。隨著信息技術的迅猛發展，信息多元化、思想多元化，對我們推進黨建工作科學化既帶來機遇又帶來挑戰，傳統的方式已經難以適應形勢發展的要求，必須改革傳統的工作方法，探索運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，善于借助和運用現代科技的新成果、新技術開展黨建工作。結合公司黨建工作實際，堅持“靈活實用、操作方便、易于管理”，建成與企業發展相適應，業務功能完整、標準規范統一、安全性能可靠、管理模式先進的黨建數字化系統，推出黨員信息管理、網上黨校、黨內生活、活動評估、動態管理等多種服務功能，提高公司黨建工作科學化水平。

堅持“五個融合”

努力實現黨建工作與生產經營的有機統一

在學習貫徹胡錦濤同志關于全面提高黨的建設科學化水平“五個必須”的總體要求過程中，不斷強化實踐的觀點，堅持以“五個融合”落實“五個必須”。

堅持發揮政治核心作用與保證企業有效運行有機融合。黨委把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司法人治理結構有效運行有機融合起來，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業決策、執行、監督的全過程，做到四個融入，即：制定企業改革發展穩定的工作標準和目標，牢固樹立服務中心的意識，從思想上融入；把黨組織機構設置、職責分工、人員編制納入單位的工作機制之中，從體制上融入；黨建工作與中心工作同部署、同推動、同落實、同評價，在管理上融入；與生產經營、改革發展同步推進，合拍聯動、協調運作，從方法上融入。黨委圍繞中心抓大事，一心一意謀大業，把企業工作的重點、熱點和難點作為實現黨建工作科學化的重點、突破點和探索點，確保黨組織各項工作舉措“踏準”企業各階段重點工作的“節拍”，保證了黨委各項決策部署的貫徹執行。

堅持貫徹黨管干部原則與實施人才強企戰略有機融合。企業間的競爭，核心就是人力資源的競爭。推進黨建工作科學化，就要按照黨管干部的要求，結合市場化選人用人新機制，積極實施“人才強企”戰略，建設高素質的人才隊伍。以崗位培訓和技能練兵為主要形式，把現場當課堂、把難題當課題，讓更多的職工在參與群眾性經濟技術創新活動，解決企業生產技術難題的同時，實現個人的人生價值。

堅持注重基層黨小組建設與強化班組日常管理有機融合。黨小組是黨組織的最小細胞，班組是企業的最小單元，它們在基層車間往往又是融為一體的，只有激活了這兩個細胞和單元，使它們彰顯生機和活力，才能實現企業黨建與生產經營的有機融合。黨委以黨小組建設為抓手，采取三項措施來引領和推動班組建設：一是把發展黨員和骨干員工培養結合起來；二是把黨小組活動與班組日常工作結合起來；三是把紅旗責任區考評和班組定級考核結合起來，實現了企業黨建與生產經營的有機融合。

堅持加強思想政治工作與開展企業文化建設有機融合。強化以人為本，把職工放在企業思想政治工作和企業文化建設的結合點上，強化職工的思想提升、文化認同。在核心價值觀、企業精神、經營理念提煉過程中，堅持以黨建文化作引領示范，堅持與時代主旋律合拍，堅持自下而上的群眾參與，讓職工參與企業文化建設的過程，成為其傳承企業精神、激發主人翁責任感的過程；讓企業文化建設項目推進的過程，成為思想政治工作不斷加強和持續改進的過程。

堅持黨建工作方法措施與現代企業管理手段有機融合。作為基層國有企業，要將黨建工作科學化這一目標落到實處，就必須重視方法研究，講效率、講效益，注意借鑒和運用現代企業管理的科學方法和手段開展工作。一是加強標準化建設。引入的“質量、環境、職業健康安全”一體化管理體系，提升了企業管理效能，為實現科學化黨建提供了有效的管理參照。二是加強信息化建設。充分利用局域網、辦公自動化系統，將黨務工作制度、黨建工作流程、黨員基本信息、支部工作考評、小組特色展示、三會一課課件、創先爭優典型、紀檢監察信息、員工論壇等，納入信息化管理平臺，及時發布，方便查詢，為推進企業黨建工作科學化提供了新型的物質基礎。

建設“三大機制”

不斷提高黨建工作科學化水平

機制建設是加強和改進黨的建設的基石和重中之重，就企業而言，黨建工作機制創新如果滯后于企業發展，黨建工作就缺乏活力。因此，必須切實提高對黨建工作機制建設重要性的認識，下大力氣抓好機制建設，并在創新上取得突破，以此來推動黨建工作科學化水平的不斷提升。

構建黨建動力機制。一是強化價值認同，解決思想動力問題。各級領導人員都要統一思想，深刻認識到加強黨建工作是堅持黨對國有企業領導、鞏固黨的執政地位的必然要求，是《黨章》和《公司法》賦予企業黨組織的崇高使命和神圣職責。黨建工作不單純是黨務部門和黨務工作人員的事，各級行政業務部門、各級企業管理人員同樣肩負重要職責，必須高度重視、充分理解、全力支持企業黨建工作。二是納入管理體系，解決組織動力問題。各單位必須從黨建工作是企業核心競爭力重要組成部分的高度，深刻認識黨建工作在國有企業的獨特優勢。把黨建工作納入企業管理體系，作為企業價值鏈中不可或缺的重要一環，把黨務部門作為企業管理的重要職能部門，把黨務工作人員作為企業重要的人力資源。三是搭建崗位平臺，解決成長動力問題。黨務工作崗位是培養各級領導人員綜合素質能力的重要平臺，必須充分利用和發揮好這個平臺作用。四是拓寬發展渠道，解決再生動力問題。主管部門要研究出臺加強企業黨務工作人員隊伍建設的系統規劃，采取切實有效措施拓寬入口、打通出口，使黨務工作人員活起來、流起來、有盼頭、有奔頭，形成黨務人才不斷涌現、持續成長發展的良性循環，從根本上改變黨務工作人員選拔難、安心難、后繼乏人的局面。五是完善績效考評，解決工作動力問題。進一步加強黨建工作科學考評體系研究，使黨建工作成果易于體現、便于考核，得到客觀公正的評價和應有的理解尊重；同時強化績效考評的權威性和嚴肅性，努力克服黨建工作失之于軟、失之于寬，干好干壞一個樣的弊端。

構建職工思想狀況常態分析機制。一要注重制度建設，解決職工思想狀況分析的常態化問題。根據企業改革發展需要和形勢任務變化，科學選擇確定開展職工思想狀況調查分析的時機、主題、內容、范圍和方法。企業全面性和綜合性的職工思想狀況調研每年至少開展一次，企業重大改革和關系職工切身利益的重大決策出臺前后，以及內外部形勢發生重大變化時期，都要及時開展專項調查分析。二要注重資源整合，解決職工思想狀況分析的系統化問題。各級黨組織工作部門要充分發揮牽頭抓總的綜合協調作用，加強資源整合，自上而下形成總部與各單位之間職工思想狀況信息及時收集、有效傳遞、迅速反饋、渠道暢通的工作體系，構建縱向到底、橫向到邊，全面覆蓋、上下聯動的職工思想狀況動態分析網絡體系。三是注重載體創新，解決職工思想狀況分析的信息共享問題。自上而下建立職工思想狀況信息報告制度，通過信息簡報、專報、快報、月報等形式，層層報送基層一線職工思想動態。充分發揮現代通信技術和互聯網優勢，及時做好信息分類整理和發布，實現各層級的信息共享，為企業黨政領導和職能部門科學決策提供有力依據。四是注重分析研究，解決職工思想狀況分析成果的轉化問題。重視加強職工思想狀況信息員隊伍建設，提高黨務工作人員分析研究思想狀況的專業知識和能力水平。充分利用各級政研會平臺，建立定期職工思想狀況分析研究制度，形成有前瞻和指導性的研究成果。探索建立職工思想狀況信息分級預警制度，完善應急處理方案，將思想狀況研究成果轉化為有效加強職工思想政治教育、統一思想、樹立信心、凝聚力量的實際行動，實現思想政治工作由“被動應對”向“超前預測”的轉變。

構建黨建工作考核機制。堅持把黨建工作同生產經營同部署、同實施、同檢查、同考核、同獎罰。以明確的指標和嚴格的考核方法將黨建工作和生產經營緊緊地融合在一起，這樣才能更好地發揮黨建工作對生產經營的保證和促進作用，有效地避免“兩張皮”現象。堅持定性考核與定量考核相結合。黨建工作產生的直接效益和間接效益不像生產經營效果那樣具體、直觀，是很難以測算的，比生產經營指標考核起來難度大。這就決定了考核評價必須堅持定性和定量相結合的原則。從定性的角度看，一個單位如果黨建工作做得好，那么這個單位風氣就正，職工精神狀態就好，違規違紀案件就少，企業的凝聚力就強。在同等的外部條件下，這個單位的生產經營狀況也會比較好。反之，上述方面的效果就比較差。從定量的角度分析，一個時期內必要的政治學習、黨內活動、廠務公開，以及其他各種主題教育活動等，是開展黨建工作的重要形式，是保證黨建工作目標完成的手段，可以定期檢查。年終將定性評價和定量考核的結果進行綜合，就可以對該單位黨建工作狀況做出比較客觀的結論。黨建工作的效果不僅體現在工作量上，更重要的是體現在工作質量上。在評價考核中，既要重視工作量的統計，更要重視定性的分析。定性指標要力求體現全局性、宏觀性和普遍性，定量指標要力求體現合理性、嚴格性和績效性。兩種指標要相互配合，輕重比例適度，易于操作實施。

（責任編輯：郝幸田）