全力建設企業特色廉潔文化

卓華輝

廣東電網電力調度控制中心（以下簡稱“調控中心”），是廣東電網運行調度的組織、指揮、指導和協調機構。一直以來，調控中心以高度的責任感和使命感，先后完成廣州亞運會、深圳大運會等多次重特大保供電任務，成功應對“黑格比”“燦都”“凡比亞”等多起強臺風和2008年冰雪凝凍災害的侵襲，確保了電網安全穩定運行和電力有序供應。近年來，調控中心認真貫徹落實上級關于構建紀檢監察大監督、大宣教格局的意見精神，結合每年的紀律教育學習月活動，多措并舉，多管齊下，全面推進廉潔文化建設，著力構建教育、監督、制度為一體的懲防體系，形成制度管人、流程管事的良性機制，取得積極成效。

抓思想道德建設，營造風清氣正的企業氛圍

扎實推進社會主義核心價值觀教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2010年以來，以創先爭優促“三好”活動為載體，通過制定和履行承諾，加強黨支部建設，調動和激發共產黨員的積極性、主動性和創造性，提高黨支部建設科學化水平，把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，進一步推動創建國內領先國際先進省級電網調度機構工作向深度和廣度發展。在紀律教育學習月活動中，組織領導人員、關鍵崗位人員重點開展教育的同時，將廉潔從業規范作為新員工必修課，每年組織新入職員工舉辦教育培訓班，引導青年員工樹立健康向上的職業取向。舉辦“道德大講堂”，齊唱道德歌曲，觀看道德教育視頻片《雷鋒精神·永恒的召喚》《情暖民心》和集體朗誦中華傳統經典道德格言，以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主線，突出“善、誠、孝、強”，強化正面教育效果，切實增強關鍵崗位工作人員的法紀意識和廉潔從業、按章辦事的自覺性，引導員工恪守職業操守，遠離職業禁區，把握原則，守住底線，牢筑思想道德防線。調控中心員工紀律教育學習參與率連續幾年均達到100%。

建立完善機制，構建反腐倡廉工作大格局

根據網省公司關于構建企業大監督格局的要求，結合調控中心實際，我們正在探索建立由紀委牽頭，辦公室、監審部、政工部、工會等部門構成的監督協調機構，把黨內監督、職工群眾民主監督、企業外部監督等有機結合起來，形成目標統一、步調一致、優勢互補、資源共享的監督工作格局。根據省公司關于《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的工作細則》，調控中心發布了《廣東電網電力調度控制中心關鍵崗位人員交流輪崗實施細則（試行）》。為貫徹落實《廣東電網公司“三重一大”事項決策實施細則》，調控中心由紀委牽頭，組織辦公室、政治工作部、安生部、物流服務部、財務部制定了調控中心“三重一大”事項決策管理要求及相應的工作表單。探索建立了廉潔短信創作活動常態機制，每月及重要節假日，紀委發出員工原創的廉潔短信，警示不良風氣與腐敗行為，弘揚清廉正氣與敬業精神。建立了《回避自查制度》，由紀委編制《任職回避自查表》《公務任職回避自查表》《中介服務調查表》，在領導班子成員范圍內開展任職回避自查，對關鍵崗位人員開展公務任職回避自查，對中心所有中介服務進行調查。同時，我們還制定了廉潔文化建設五年規劃，強化監審部門與新聞、政工、團委、工會等部門的組織協調，調動各部門主觀能動性，鼓勵探索實踐，總結推廣好做法、好經驗，發揮示范輻射作用，推動系統廉潔文化建設平衡發展。

豐富活動載體，建設特色廉潔文化

通過開展教育導廉、干部述廉、學習思廉、征文寫廉、文化倡廉、監督保廉、格言警廉、承諾促廉等行之有效的教育活動，創新方式方法，豐富活動載體，形成獨具特色的廉潔文化建設體系。

教育導廉：圍繞“強化廉潔從業意識，保持黨的純潔性”主題，組織黨員干部學習各級領導講話精神、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》。由黨政一把手與班子成員進行廉潔談話，分析企業“廉潔風險”的潛在隱患及防范措施，使黨員干部能進一步自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，遵紀守法、廉潔從業、勤政為民，切實轉變作風，努力做務實高效、開拓創新的模范。組織新提拔的副科級及以上領導干部參觀監獄，聽取服刑犯罪人員現身以案說法，增強警示教育效果。

學習思廉：一是培養職工形成多讀書、讀好書的良好風氣，在讀書中提升道德境界，端正品行，夯實廉潔自律的思想根基，增強領導班子成員的勤政廉政意識。二是以自學的形式瀏覽中心推薦的反腐倡廉宣傳教育網站相關內容，加深了對黨在新時期的戰略發展方針的理解，進一步堅定反腐倡廉的信念。三是結合實際，組織學習行業法規和業務知識，達到以學習促進工作、以工作檢驗學習效果的目的。

創作寫廉：開展“清正廉潔 幸福人生”主題征文大賽，充分發揮廉潔文化教育、熏陶和導向作用，引導廣大員工積極參與反腐倡廉建設。圍繞“倡清廉、揚正氣、促和諧”開展廉潔短信征集活動。全中心干部員工踴躍創作、積極投稿，近年來共創作廉潔短信276條，發至全體員工，陶冶干部員工思想道德情操。

家庭助廉：今年8月23日，紀委編制了《家庭助廉一封信》，并將信發送給中層及以上干部的家屬。信中強調了家庭反腐倡廉的重要性，叮囑家屬們時刻牢記“一人腐敗，全家遭殃，一人廉潔，全家幸福”的道理，鼓勵家屬們成為反腐倡廉的宣傳員、監督員和守門員，為領導干部廉潔從業營造良好的家庭氛圍。

監督保廉：強化內控機制建設，查找崗位執業風險點，堅持在重要節日、重大活動和關鍵時期，開展專題教育，加強監督檢查，防止公車私用、公款消費娛樂、發送代金券、突擊花錢、賭博、搞封建迷信活動等“節日病”，同時，重點抓好“八小時”以外的廉政教育，保證干部隊伍的健康發展。

抓“三公調度”，塑造企業廉潔從業形象

近年來，發電市場的競爭進一步加劇，缺電情況下掩蓋的矛盾和問題逐漸顯現。在這種形勢下，規范電力市場秩序、抓好“三公”調度工作具有重要意義。調控中心從制度規范、信息公開、監督檢查入手，狠抓“三公調度”各項工作。

一是全面了解客戶需求，仔細聽取客戶意見。去年以來，調控中心深入地區供電局和直調各電廠開展調查研究，向87家調度對象發出“三公”調度評議活動的通知。向調度對象廣泛征求意見，收到調度對象提出的意見23條。

二是把數據全部進行公開。嚴格按照國家政策規定進行電力調度，向政府部門、各發電企業公開發布調度信息。按照國家電監會《調度協議范本》，規范簽訂各調度電廠的調度協議。在機組并網運行管理中，嚴格按照“兩個細則”技術支持系統記錄的原始數據，如實開展發電廠考核與補償的數據統計，2011年及時處理發電廠提出的爭議2 441條，回復率100%。

三是把信息全部公開。通過會議、報告、網站等多種形式開展信息披露工作，信息內容真實、準確、完整，發布對象范圍涵蓋南方電監局、省經貿委等政府有關部門、調度的發電企業、南方電網公司、省公司等各層面，信息披露內容準確率、時間及時率、對象覆蓋率均達到100%。

四是努力提高調度服務水平。耐心解答各市場主體提出的問題，通過會議、電話、網站等加強與調度對象的交流溝通，認真回復調度對象提出的問題。在“三公”調度評議活動中，中心連續五年得到了發電企業和地市供電局的肯定和好評，滿意度均為100%。

持續多年開展廉潔文化建設，為創建和諧企業、營造健康工作氛圍、提升企業綜合實力等發揮了積極作用。

一是黨員干部接受監督的意識不斷增強。潤物無聲的廉潔從業教育活動，增強了黨員干部拒腐防變意識。全局干部員工普遍認識到，組織的監督及紀檢監察審計的專項監督，從實質上講，都是對自己的關心和愛護。在開展各項招投標活動前，項目負責人主動和監察審計部門溝通聯系，咨詢有關意見和建議，自覺接受監督。

二是廉潔從業意識更加牢固。廣大員工通過細算腐敗與政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由和健康得失“七筆賬”，將其提煉成廉潔短語警示自己：“收一點，要一點，揣一點，心肝脾肺壞一點；廉一些，潔一些，正一些，幸福指數高一些”；“賄賂雖誘人，代價卻很高。算清腐敗賬，幸福伴到老”。大家紛紛表示，要清正廉潔，恪盡職守，開拓進取，為企業改革發展作出積極貢獻。

三是誠信守法意識進一步提高。廣大干部員工將廉潔文化內化為行為準則，自覺遵守法律法規和企業各項規章制度，誠實守信，維護企業良好信譽。近五年來，中心先后被授予全國“五一勞動獎狀”、全國“工人先鋒號”、中央企業“青年文明號”、全國“模范職工之家”等稱號，多次受到國務院國資委、國家電監會、廣東省委省政府、南方電網公司表彰。

廉潔文化建設是一項長期的基礎性工作，要使公司“誠信做人、規矩做事”的行為理念，內化于心，固化于制，外化于行，真正滲透到廣大員工的思想、行為中去，還有很多細致的工作需進一步完善總結。

（責任編輯：郝幸田）