沃爾沃被合資”考驗政府行業管理

媒體上熱議吉利沃爾沃“被合資”已有一段時間了。爭議焦點在沃爾沃的“外資身份”。在政府有關部門看來，認定沃爾沃為外資沒錯，讓吉利與沃爾沃合資也就沒錯。“被合資”一事真的無解了嗎？

日前，我與中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚交流，他認為，可以將沃爾沃看作外資，但從鼓勵兼并重組的角度，對于吉利沃爾沃在中國可以采取一些靈活措施。我非常贊同董揚的觀點。吉利收購沃爾沃是汽車行業的大事，甚至未來可能影響世界汽車產業格局。對中國汽車業來說，不僅拓寬了走出去的思路，也為兼并重組提供了非常有價值的參考。政府有關部門無論如何都要鼓勵和支持才對！然而，從目前的情況看，政府有關部門似乎在這個問題上被捆住了手腳。

為何會如此？原因固然很多，但我想在兩個問題上引起大家思考。

第一，這些年汽車行業管理為何總落后于產業發展？記得本世紀初，也是吉利，為了能進入轎車管理目錄，李書福喊出了“給我一次失敗的機會”，最后在各界的呼吁下，行業管理部門才取消了實施多年的轎車生產資質目錄管理辦法，改為公告制。今天，同樣是吉利，沃爾沃“被合資”的現象再次讓人看到有關部門在行業管理上的被動。這絕對是個問題！這些年來，從當初“6+3”（六大汽車集團+三個獨立汽車公司），到美國三大汽車公司危機，從中國成為全球最大汽車市場到吉利等民營車企崛起，令人眼花繚亂。面對全球汽車產業日新月異的變化，我們的行業管理卻始終沒有跳出“教條”和“套套”，沒有脫離固有的老觀念和舊思路，以至于許多行業管理辦法的出臺都在不同程度上引起了廣泛爭議。這種行業管理的被動局面，就在于有關部門宏觀思維的缺失和管理方法的僵化。就說眼前處理沃爾沃“被合資”一事，如果按董揚的說法去辦，又有何不可呢？

第二，這些年，兼并重組、產業升級說得很多，為何沒有實質性進展？曾經有人說，處在同一省內的江淮和奇瑞都不能合到一起，推動中國汽車產業兼并重組就是一句空話。這個觀點是否正確先不說，但說出了人們對于政府有關部門如何推動兼并重組的困惑。前不久，長安在重組昌河的過程中遇到一些風波，有人將矛頭指向長安方面。我倒覺得，這恰恰反映出政府有關部門在推動兼并重組中沒有發揮應有作用。如何認識兼并重組，政府怎樣推動兼并重組？正確的認識與引導是關鍵。我認為，當前沃爾沃“被合資”一事應該可以觸動有關管理部門進行一次深刻的反思。從這個角度來說，吉利收購沃爾沃這樣的跨國兼并重組應該、也可以成為一種正確引導并被政府鼓勵，這應該是一件完全可以說得通的事。

沃爾沃“被合資”引起爭議，不是一件孤立的事，它考驗著政府的行業管理能力與水平。