努力開創新時期中國石油黨建思想政治工作新局面

關曉紅

進入新時期以來，即我國國有企業實施重組改制、建立現代企業制度、進行國際化經營后，企業黨建思想政治工作的內外環境發生了一系列重大變化。1998年中國石油成立集團公司，1999年中國石油集團公司成立股份公司，重組改制、走向市場，公司管理體制、運行機制、生產方式、用工形式和勞動組織模式等發生了重大改變。特別是近年來，中國石油積極推進集約化、專業化、一體化整體協調發展，實行總部、地區公司兩級行政管理和總部、專業分公司、地區公司三級業務管理，實施資源、市場、國際化三大戰略，大力加強綜合性國際能源公司建設，建設綠色國際可持續的中石油、忠誠放心受尊重的中石油。這些，都給企業黨的建設、思想政治工作、企業文化建設、基層建設和群眾工作提出了新任務、新要求、新挑戰。

學習貫徹黨的“十八大”精神，按照中國石油發展戰略和公司黨組的要求，要在繼承石油優良傳統的基礎上，積極探索工作規律，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力開創新時期黨建思想政治工作新局面。

全面深刻領會“十八大”精神實質深化對中國石油新時期黨建思想政治工作規律的認識

空談誤國，實干興邦。學習成果的取得，很重要是取決于對工作認識的提升，取決于對工作落實的力度。結合“十八大”精神的學習，我們對中國石油在新時期黨建思想政治工作的創新實踐中有以下十個認識。

一、建立完善的《中國石油思想政治保障體系》是新時期工作的總綱要。體系的建立，是中國石油黨建思想政治工作融入中心、服務大局，為企業發展提供強有力的思想政治保障和精神動力的一個里程碑式的成果，是發揮黨的政治優勢和大慶精神、鐵人精神特有文化優勢，以戰略眼光系統思考、科學工作的一個重要成果。體系橫向上把黨的建設、思想政治工作、企業文化建設、基層建設、群眾工作統籌起來，縱向上把集團公司、地區公司（專業公司）、基層單位的黨政工團系統聯動起來，立體上形成要求明確、標準具體、制度規范、機制長效、責任明晰、效果良好的保障工作體系，與HSE管理體系、質量計量標準化體系、業務流程管理體系、懲防體系、應急管理體系一起，成為中國石油六大管理體系之一。體系是黨建思想政治工作保障中心、服務大局的工作體系，不只是思想政治工作保障體系。

二、明確的六項工作重點是新時期工作的基本要務。中石油新時期明確了：以強核心、固堡壘、當先鋒為重點的黨的建設；以以人為本、構建和諧、推動發展為重點的思想政治工作；以弘揚大慶精神、鐵人精神為重點的企業文化建設；以提高凝聚力、執行力、戰斗力為重點的基層建設；以保護和調動員工積極性、創造性為重點的群眾工作；以制度化、信息化建設為重點的基礎建設六項工作重點，是中國石油新時期黨建思想政治工作的“規定動作”，務必抓實、抓好、抓出成效。

三、探索的規律是新時期工作的基本遵循。中石油新時期總結的黨的建設“強核心、固堡壘、當先鋒”九字規律，思想政治工作“知員工情、答員工疑、解員工難、聚員工心”十六字規律，思想教育的“形勢、目標、任務、責任”八字教育內容規律，基層建設抓隊（站、車間、庫、所、室）、班組、崗位的抓“三級”規律，重點工程主題勞動競賽“六賽”規律等內容規律；重大典型（集團公司命名）一般3～5年推出一個，重特大典型（全國）一般5～8年推出一個，企業和基層的經驗要有3～5年的實踐檢驗再在集團公司層面普遍推廣，集團公司思想政治工作系統的會議5年為一個周期并在周期內分別召開黨建、思想政治工作、企業文化、基層建設、群眾工作會議等時間規律，等等。這些規律，是新時期工作的基本遵循。

四、明確的目標理念是新時期工作的內在動力。中石油明確提出的“集團公司走在全國前列、各企業走在所在地區前列”的黨建思想政治工作“兩個走在前列”，黨組織健全率100%、黨員教育管理覆蓋率100%的黨建“雙百”，隊伍建設建立員工人生基本知識體系和職業生涯基本知識體系的“兩個體系”，黨支部創建“六個一”，班組建設“五型”，扶貧幫困“三個做到”等目標要求；提出的“弘揚大慶精神、鐵人精神是中國石油的神圣使命和無限責任”的理念，“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”的“雙培養”理念，建設黨員、先進模范、班組長“三支基層骨干隊伍”理念，“示范變規范、經驗變普遍”的理念，政工干部隊伍建設“堅定信念一條心、勤勉敬業一股勁、熱情服務一團火、嚴于律己一面旗”的“四個一”理念等。這些目標理念起引導、引領、激勵作用，是工作動力、工作自覺。

五、形成的機制是新時期工作的協同效應。中石油繼選樹第一代鐵人王進喜、第二代鐵人“新時期鐵人”王啟民后，在建黨90周年之際，命名了第三代鐵人代表李新民，這是典型選樹的重大突破，突破點是形成了以鐵人名稱命名典型的機制，建立了鐵人典型家譜。中國石油8～10年選樹一個以鐵人名稱命名的典型，在建黨100周年時選樹出第四代鐵人，在建國100周年時選樹出第七代鐵人或第八代鐵人，以典型人物作傳人，這也是弘揚大慶精神、鐵人精神方式方法載體的創新。黨建“三聯”責任示范點和廠務公開等制度的建立，形成了聯系群眾機制；建立周期評比與即時表彰相結合的評比表彰機制；設立員工同心互助金，通過員工捐款、企業撥款等方式籌集資金，定期走訪慰問，建立了扶貧幫困工作機制等。機制就是互動、聯動，形成慣性的動力。

六、開展的品牌活動是新時期工作的有效方式方法。連續10年開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育活動；開展大慶精神鐵人精神再學習再教育再深入活動，“石油魂—大慶精神鐵人精神”集中巡回宣講310場；“中國石油榜樣”分四批、選樹宣傳46人；“千萬圖書送基層、百萬員工品書香”活動為4.2萬個基層單位送書近820萬冊；中華鐵人文學獎五年評選一次、連續評選了三屆；每年一屆、連續九年評選“昆侖獎”全國見義勇為英雄司機；“感知中石油”新聞宣傳活動，已組織16次，外部媒體記者近千人次走進中石油、了解中石油、宣傳中石油；中國石油職工合唱團走進維也納金色大廳演出，石油書法家被評為全國中青年德藝雙馨文藝工作者，等等。這些活動成為中國石油的品牌活動，以活動促提升，以品牌擴影響，以實效促發展。

七、總結的經驗（案例）是新時期工作提升的寶貴資源。中國石油黨的建設工作總結的七條基本經驗，思想政治工作總結的十大亮點，企業文化建設形成的十大成果，新時期黨建思想政治工作十大創新實踐成果、十大創新工作方式方法、十大創新工作載體、十大培育選樹典型實例和60個特色工作案例，以及企事業單位在實踐中創造總結的經驗（案例）等，是工作成果的總結，是工作理念的升華，是新時期工作提升的“百寶箱”“智囊團”。

八、構建的載體是新時期工作的重要路徑。中石油新時期實施的基層黨建“基礎工程”“標準工程”“標桿工程”，企業精神教育基地的命名，科學發展系列報告會，企業文化建設“五個一”工程，基層建設“千隊示范”工程，“學習在石油·每日悅讀十分鐘”全員讀書活動，鐵人崗位建功“四項活動”，青春建功系列活動等有效載體，是工作落實的有效方法。

九、樹立的典型是新時期工作的領跑者。典型是標桿，典型是旗手。加強基層隊（站、車間、庫、所、室）建設，樹立“百面紅旗”，產生了“紅旗效應”；加強班組建設，樹立了“班組長的榜樣”王海、“班組的榜樣”王海班，以班組長的名字命名十個班組，表彰班組建設“十、百、千”典型，推動了班組建設整體水平的提升；加強隊伍建設，三次呈現“中國石油英模現象”，王進喜、王啟民、秦文貴被選為“新中國成立以來百位感動中國人物”，成為隊伍建設的標兵，樹立“加油站經理的榜樣”王萍，又先后涌現出尚麗群、陳鳴紅、張本荷、邵從海等一大批叫得響的典型，評選了十大“金花”加油站經理，銷售系統每年評選“六個十”典型等，為銷售業務服務水平提升、擴銷增效發揮了重要作用。

十、突出特色是新時期工作的亮點。突出“油味”，工作體現特色，切合實際，務求實效。抓住發揚大慶精神鐵人精神、三基工作等傳統的傳承不放松，一本經念到底，一件事抓出頭，不換頻道、不換題目，堅持數年更有成效。采取多種形式進行大慶精神鐵人精神再學習再教育再深入，成立大慶精神鐵人精神研究會，召開專題領導干部會議，編寫學習教材和簡明讀本，舉辦高層論壇，撰寫署名文章，設立鐵人獎章、鐵人文學獎，評選“新中國60年最具影響力60句石油名言”，創作文藝作品，使大慶精神鐵人精神入腦、入言、入行。

這10個方面的認識是對新時期工作的理性思考，也是對新時期工作創新實踐成果的詮釋，更是對提高新時期黨建思想政治工作科學化水平的深化認識。

以十八大精神為指導注重把握中國石油新時期黨建思想政治工作的內在特色關系

在新時期黨建思想政治工作創新實踐中，中國石油要堅持以“十八大”精神為指導，結合企業實際，認真把握和處理好以下七大特色關系：

一是“圍繞”與“融入”的遞進關系。圍繞中心或融入中心，是對黨建思想政治工作與企業中心工作關系的表述。2008年，中國石油將“圍繞中心、服務大局、以人為本、繼承創新、務求實效”工作方針中的“圍繞中心”改為“融入中心”，兩字之別，是對服從服務中心工作認識的提升。這就要求我們的工作，既要與企業中心工作目標同向、同頻共振，還要熟悉生產經營管理、了解生產經營情況，才能把工作做好。

二是繼承與創新的辯證關系。繼承好傳統好做法同積極推進工作創新，同等重要。大慶精神鐵人精神，即中國石油企業精神，是唯一以中央文件形式肯定的，是中華民族精神重要組成部分和中國共產黨偉大精神之一。鐵人—這個中國工人階級的典范，是中國共產黨的先鋒。大慶精神鐵人精神，作為中國石油特有的文化優勢、企業之魂和永恒的財富，一定要在繼承中創新，在創新中繼承。

三是示范與規范的轉化關系。示范變規范，標桿變標準，經驗變普遍，這是工作成果的轉化、工作整體水平的提升。示范既有引領性作用，也有基礎性作用，是提高工作科學化、規范化的重要途徑。

四是系統性與系列性的縱橫關系。系統性思考是黨歷來提倡的要求，鄧小平同志在1985年黨的全國代表會議上提出增強工作的“原則性、系統性、預見性、創造性”，黨的十七屆四中全會作出的《決定》中又重申了這“四性”原則。要求我們要把黨建思想政治工作放在集團公司改革發展大系統中來思考，將黨建思想政治工作作為一個系統來籌劃，開展的系列化活動就能夠產生“一加一大于二”的事半功倍效果。

五是規定動作與自選動作的“1+n”關系。“規定動作”要做好，“自選動作”要選好。要在工作中處理好規定動作和自選動作的關系，既要落實好集團公司的統一要求，又要結合本單位實際開展特色活動。

六是典型與規模的效應關系。生產經營有規模效應，黨建思想政治工作也有規模效應。從一面紅旗到五面紅旗，從百面紅旗到千隊示范，持續選樹一個個典型，打造英模群體，在社會上形成三次“石油英模”現象，生動詮釋了典型和規模的效應關系。

七是機遇與把握機遇的因果關系。新時期是中國石油發展的重要機遇期，也是黨建思想政治工作的重要機遇期。機遇，抓住了才是機遇，抓不住就喪失了機遇。要抓住機遇、把握機遇，創造工作新局面。

（責任編輯：羅志榮）