實踐是更重要的學習

羅志榮

當前，廣大中央企業同全黨全國各族人民一樣，正在掀起深入學習黨的十八大精神的熱潮。據了解，國有企業尤其是各中央企業集團黨組（或黨委）紛紛以發布學習通知、舉辦報告會、輔導講座、開辟專題專欄等多種形式，學習貫徹黨的十八大工作報告和新黨章、習近平總書記在與記者見面會和參觀“復興之路”展覽時的重要講話、以及中共中央政治局《關于改進工作作風 密切聯系群眾的八項規定》等文件資料。各種形式的學習活動方興未艾。

但也要看到，在這種學習熱潮中，也存在著把一種“當前頭等重要的政治大事”掛在嘴上當作應景的政治表態的不良學風現象，其突出表現是形式主義地對待學習，理論與實際嚴重脫節，言論與行為嚴重脫節，知與行嚴重脫節，把學習貫徹十八大精神停留在從會議貫徹會議、從文件貫徹文件的層層疊疊的夸夸其談之中。這種形式主義地對待學習，無論多么重要的意義也會演變成毫無意義，無論多么偉大的行動綱領也會變得蒼白無力。正如毛澤東在《實踐論》中指出的那樣：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”

學習貫徹黨的十八大精神，完整準確地領會其精神實質，無疑需要認真全面學習十八大的系列重要文獻資料。有的單位要求要逐字逐句地閱讀十八大的重要文獻，這當然是非常必要的，但這也只是初步和初級的。因為對十八大精神實質的精準把握，不僅需要對十八大文獻進行精心閱讀、深刻領會，而且更需要付諸實踐，在實踐中融會貫通、驗證發展。陸游說：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”毛澤東說：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。”因此，廣大企業在學習貫徹黨的十八大精神時，必須堅持學用結合、學以致用，否則，就會陷入空談。

結合重要戰略機遇期 審視企業發展大勢

學習貫徹黨的十八大精神，首先要審視我國處于重要戰略機遇期這個大勢。不審勢則寬嚴皆誤、遲速皆誤，喪失重要的發展機遇。

十八大報告在對當今世界的變動和國內狀況的變化全面、客觀、冷靜分析的基礎上作出了兩個判斷：一是我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期；二是我國既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見的和難以預見的風險挑戰；提出了要增強機遇意識和憂患意識兩個意識。而增強機遇意識和憂患意識，需要中國企業及其企業家前瞻性地分析國際形勢與國內形勢的互動演變及其趨勢，辯證看待其有利條件和不利條件及其相互轉變對中國及其企業的多重影響，從而做到每臨大事有靜氣，胸有成竹、臨危不懼、處變不驚，任憑風浪起，乘風破浪行。

從國際環境分析，一是如歐洲和美國的經濟危機持續，將影響中國的出口，促使人民幣加快升值，加大中國經濟轉型的壓力；但能源及原材料價格下降，將會降低中國經濟增長的成本，同時也減輕制度上對中國的壓力。如果危機結束，其重振的內需將有利于中國經濟的增長；但在能源及原材料和制度層面有不利影響。二是如美國戰略轉移重返亞太、積極參與亞太事務、與日本及其他盟國遏制中國的意圖持續，則中美關系將可能一直處于緊張狀態，雙方在內政、經貿和外交中的各種沖突增加，迫使中國與中國企業不得不投入較大精力和資源應對；如中美關系保持相對穩定，則中美兩國和兩國企業將會獲得更多的互利互惠機會而取得更大程度、更高水平的發展，等等。

從國內的有利因素看，一是我國的發展道路具有明顯優勢。經過30多年改革開放，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的優越性日益顯現，加上十八大提出的道路自信、理論自信和制度自信的確立，對我國當前和長遠發展是根本的保障。二是我國經過30多年改革發展，經濟總規模已躍居世界第二，經濟實力和綜合國力大幅度增強，為我國當前和今后的平穩較快發展提供了重要的物質基礎。三是新型工業化、信息化、城市化、市場化、農業現代化和國際化深入發展，將成為有效應對挑戰的戰略路徑。四是走新型工業化道路取得明顯進展，一方面城鎮化率已經超過50%，這不僅對于減輕“三農”問題和就業問題的壓力，而且對于我國擴大內需包括國內投資需求和消費需求將產生很大的拉動作用；另一方面中國的城市化剛剛超過50%，還有很大的增長空間，而城市化對經濟的拉動包括房地產的拉動將是全方位的持續的。五是拉動經濟增長的三駕馬車投資、出口和消費，仍然有相當大的增長空間，尤其是十八大確定的居民收入倍增計劃對消費的拉動將更是空前未有的。六是通過西部大開發和振興東北老工業基地等戰略的實施，區域經濟正在形成新的功能性發展格局。七是隨著人民生活水平不斷提高、社會建設步伐加快，在改善民生的過程中，公民的積極性、創造性將進一步激發出來。

從國內的不利因素看，一是環境污染嚴重。中國30年快速增長的主要代價之一就是環境污染，而且已經接近臨界點，中國已成為世界第一大二氧化碳、二氧化硫、有機廢水排放國。二是人口紅利接近消失。自2004年以來，中國制造業主力的農民工工資迅速上漲，勞動力成本迅速上升，用工荒已在部分地區出現。三是能源需求巨大。據《世界能源統計年鑒》，2010年中國的能源消費量占全球的20.3%，超過占全球19%的美國成為世界上最大的能源消費國，目前中國能源消費總量的三分之一左右需要從外國進口。四是人口老齡化開始出現并呈加快態勢，中國將成為歷史上少見的未富先老國家。而老齡化社會的出現，一方面對中國經濟增長造成越來越沉重的負擔，另一方面社會保障體系也面臨重負。五是嚴重的分配不公不僅和腐敗頻發引發對社會貧富差距、社會公正、腐敗等的極大不滿，將可能導致政府和社會、勞資、貧富之間的矛盾上升或者激化，破壞社會的和諧與穩定。

這種國際與國內諸多有利與不利條件的交織，使得中國正面對“前所未有的機遇”和“前所未有的挑戰”的復雜局面。許多學者認為，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，只不過相比以往，戰略機遇期的內涵已經發生改變。如果說國際金融危機以前，機遇主要表現在外部市場需求有助于我們做大、做快；那么在“后危機時代”，機遇則表現為內部轉型的要求需要我們必須調整、升級、轉變發展方式。

對此，學習貫徹黨的十八大精神，中國企業及其企業家首先必須站在中國歷史長遠發展的高度，正確分析中國當前的社會轉型、中國企業的市場環境和法律政策環境以及中國企業組織的組成要素及其變化，為促進中華民族偉大復興、為本企業的可持續發展謀大局。其次，中國企業及其企業家必須站在世界歷史長遠發展的高度，正確看待中國企業的市場環境、法律政策環境和企業組織的組成要素及其變化，分析當今中國社會、經濟、政治、文化和生態建設的轉型，并從中找準本行業本企業在全球化條件下的發展戰略定位，主動及時進行結構調整、機制優化、產品升級和產業轉型。再次，面對風云變幻的國際格局和飛速發展的技術進步，中國企業及其企業家要審時度勢，做到順大勢、識大體、顧大局，按照科學發展觀的要求把所在的企業做強做大、做優做久。

結合發展新階段的新任務 轉變經濟發展方式

眾所周知，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。

新階段意味著新趨勢新任務的形成。經過改革開放30多年的高速發展，我國已經進入了這樣一個歷史新階段——由全面建設小康社會階段進入全面建成小康社會階段；發展的趨勢發生明顯轉變——由外向型經濟增長向內需型經濟增長轉變、由外延型經濟增長向內涵型經濟增長轉變、由主要依賴國際資本向培育壯大本土資本轉變、由短缺經濟向過剩經濟轉變、由高速增長向中速增長轉變；國內需求結構也出現重大變化——發展型需求的比重逐步增加，公共產品短缺取代私人產品短缺成為突出矛盾；發展的總布局發生明顯轉變——由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體總布局向經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設五位一體總布局轉變。特別是金融危機和歐債危機爆發以來，外需對中國經濟的貢獻度下降，表明外在環境和內部發展格局都發生了重大改變，過去那種依賴環境污染、低廉勞工出口低端商品的外貿模式和以粗放的GDP為導向的經濟發展方式都已經不可持續，對傳統發展方式的改革更顯緊迫。

雖然經過30多年的改革開放，中國企業方陣已經初步形成，國有企業改革和民營企業發展有了長足的進步，競爭實力顯著增強，進入世界500強的企業逐年增多，在國際市場上的影響力逐步提高。但是如果用技術實力、品牌價值、股本回報率這些綜合競爭力指標衡量，中國企業整體的發展方式仍然粗放，在全球市場的競爭力仍然較弱。在中國成為全球第二大經濟體的今天，世界百強品牌中還沒有中國企業的身影。即使就進入世界500強數量最多的國有企業的狀況而言，目前的發展方式仍然還比較粗放，布局結構還需進一步調整。國務院國資委主任王勇指出：“國有企業目前大多仍分布在傳統產業，戰略性新興產業比重比較低。一些行業產業集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強，重復建設、惡性競爭、資源浪費、環境污染等問題還沒有很好解決。同時，與國際先進企業相比，國企研發投入強度還比較低，不少核心關鍵技術仍受制于人。”與此同時，中國企業走出去戰略也受到多方面的制約和挑戰，不僅國企在拓展海外市場的過程中，頻頻遭遇西方政府強大的政治和意識形態上的抵制，而且華為、中興、三一重工等有實力的中國民營企業，近年來也遭遇來自美國等國的政治與意識形態偏見的抵制，這無疑大大增加了中國企業實施“走出去”戰略的難度。

世界著名管理大師德魯克認為，企業的成功，不僅在于抓住趨勢，更重要的是抓住趨勢的轉變。面對新階段的新任務，廣大企業尤其是中央企業在學習貫徹十八大精神的過程中，尤應針對世情、國情、黨情的深刻變化，針對發展中存在的不平衡、不協調、不可持續的突出問題以及制約企業科學發展的體制機制障礙，學以致用，通過深化改革破解轉方式、調結構、轉型升級中的突出矛盾或發展難題，是可以大有作為的。

應當認識到，轉變經濟發展方式、調整經濟結構、創新驅動發展、產業轉型升級、發展低碳經濟等，雖然政府應轉變職能，盡心盡力創造環境和條件，包括促進建立創新風險分擔機制、有效保護知識產權、健全法制保障、制訂實施激勵創新的經濟政策、提供透明開放的產業政策和信息等，但是最終的落腳點仍然是企業，企業是轉變經濟發展方式和自主創新等一系列實踐活動的主體或“主角”。如果說在高速時代，企業主要功能依靠規模經營優勢取勝的話，那么在中速時代，則必須將重點轉向精細化管理能力與技術創新能力提升。越來越多的企業家已經認識到，中速時代的生存法則，最重要的是決策思維變化，要從過去抓機會重規模轉向選機會重細節；要根據外部環境的變化，進行組織內部的結構優化變革；要通過技術提升和管理提升，突破環境和資源制約，向高端制造、節能降耗、綠色環保和新興產業轉型；要從少數人先富向多數人共富轉變；要以更高的效率、更優的質量、更有效的成本提升企業的競爭力，從而實現可持續發展。

作為“國家隊”的國有企業特別是中央企業及其企業家，更應在貫徹落實十八大精神中發揮表率作用，在保持經濟平穩較快發展，推進結構調整，讓創新驅動成為經濟發展的主要動力；解決收入分配差距過大，實現社會的公平正義；實現經濟轉型，改變對資源過度消耗和對環境過度污染的狀況等當前困擾中國發展的“最大問題”中，交出一份成績優秀的答卷，以帶動更多中國民營企業跟進。

結合本企業實際 狠抓系統貫徹落實

國有企業尤其是中央企業是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執政的重要基礎。學習貫徹黨的十八大精神，要始終堅持理論聯系實際的學風，緊密聯系本企業工作實際，緊密聯系廣大干部職工思想實際，堅持學以致用、用以促學，重在實踐，著力解放思想、實事求是、振奮精神，把十八大精神落實到實現改革發展核心目標的各方面，并真正轉化為企業改革發展的頂層設計方案和具體的可操作措施。要以改革創新精神推動解決工作中的突出問題，對照十八大報告認真開展自查自糾，重點查找、梳理思想認識上存在的差距，特別是認真查找本單位不適應不符合科學發展觀要求的突出問題、業務工作中存在的突出問題和薄弱環節，改變束縛科學發展的做法和規定，革除制約科學發展的體制機制障礙，努力破解發展難題，不斷把改革發展事業推向前進。

要落實到增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定性上來。要認清中央企業肩負的使命和責任，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定性，明確搞好國有企業對于堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的極端重要性。

要落實到推動中央企業科學發展上來。要牢牢把握科學發展這個主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性；要把發展作為中央企業的第一要務，著力探索和遵循企業發展規律，創新發展理念，破解發展難題，不斷提升企業核心競爭力，實現科學發展、和諧發展；要深化中央企業管理提升活動，推進企業體制機制、管理和技術創新，實施人才強企、科技興企、創新驅動發展和“走出去”等戰略，推動結構調整和產業轉型升級；要繼續深化國有企業改革，堅持市場化改革方向，更加尊重市場規律，做到合規經營；要堅持以人為本，努力解決廣大職工最關心最直接最現實的利益問題，全心全意依靠職工群眾辦好企業，大力推進職工素質工程；要按照全面協調可持續發展和統籌兼顧的要求，全面推進企業改革發展穩定的各項工作，努力建設資源節約型、環境友好型企業，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為建設生態文明、美麗中國作出積極貢獻。

要落實到以改革創新精神全面推進中央企業黨的建設上來。要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，按照建設學習型、服務型、創新型黨組織要求，全面加強中央企業黨的建設，提高國企黨建的科學化水平；要積極探索中國特色國有企業現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，建立健全黨組織“參與決策、帶頭執行、有效監督”的領導體制和工作機制，建立和完善適應現代企業制度要求的選人用人機制，提高選人用人的開放性和公信度；要進一步加強黨風建設和反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制。

要落實到加強社會主義核心價值體系建設、積極培育和弘揚社會主義核心價值觀上來。要繼續深化國有企業社會責任建設，深化群眾性精神文明創建活動，提升企業文化軟實力，樹立中央企業良好形象。特別是在企業文化建設上，要將中華民族的優良文化傳統即道儒釋家中道德的感召、和諧的理念，社會主義提倡的奉獻精神和公平正義追求，西方人理性的態度、科學的精神、分析的方法以及市場機制帶來的效率等三者有機結合起來，根據時代特征和企業發展需要，進行不同程度地融合和平衡，構建中國文化的全球位勢，提高中國企業國際化過程中所需要的融合文化的能力。要堅持經濟文化化與文化經濟化一體化的要求，使經濟發展實力、科技創新實力與文化融合實力相融共進、相得益彰。

認真貫徹落實黨的十八大精神是全方位的系統性的要求。雖然各企業所要解決問題的重點會有所不同，但學用結合、學以致用、重在實踐是共同的基本要求。

（責任編輯：任 真）