武漢市“兩型社會”資源梯次循環利用的綜合評價指標體系研究

孫細明 王剛

摘要資源梯次循環利用是建設“兩型社會”和發展循環經濟的任務和目標。武漢市目前資源循環利用取得了顯著成就，但對資源梯次循環利用如何進行綜合評價還在探索之中。本文從理論依據、指標體系建構、具體評價方法進行分析，并從實證的角度加以論證，既為武漢市“兩型社會”建設提供理論支持，又為綜合評價指標體系的建構提供理論借鑒。

關鍵詞“兩型社會”資源梯次循環利用綜合評價評價指標

1 “兩型社會” 資源梯次循環利用綜合評價指標體系的設計

1.1 構建“兩型社會” 資源梯次循環利用指標體系的理論依據

（1）循環經濟理論。與傳統經濟的開環式經濟系統：由資源到產品，再到廢棄物排放的模式相比，循環經濟是一個由資源到產品，再到再生資源的閉環式經濟系統。它要求生產企業在生產（資源投入）和銷售（產品消費）過程中，將人、本行業最先進的科學技術和所使用的自然資源高度協調起來，不斷提高企業利用資源的效率，實現最終廢物排放的無害化、減量化和資源化，達到“零排放”的最終目標，使人類社會經濟系統和自然生態系統保持和諧循環。循環經濟的特征是低開采、高利用、低排放，其核心是美國杜邦化學公司提出的減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(Recycle) 的3R原則。減量化原則，是指減少生產和消費過程中的資源使用流量，高效率的利用資源，從而預防和避免廢棄物的產生；再使用原則，是指在生產和消費過程中對資源和物品要做到盡可能多次或以多種方式使用，避免過早地使它成為廢棄物；再循環原則，是指充分利用廢棄物，將其再次變成資源加以利用，減少最終廢棄物的處理量。如今再加上再思考（Rethink）原則，形成了新的4R原則。因此，“兩型社會” 資源梯次循環利用指標體系的構建應體現在四個方面：一是資源開采環節中資源的綜合開發以及回收利用情況；二是廢棄物產生環節中資源綜合利用和循環回收情況；三是資源消耗環節中的資源利用效率情況；四是社會消費環節中的綠色消費的實施情況。

（2）可持續發展理論。可持續發展指在滿足當代人的物質文明和精神文明需求的前提下，不損害子孫后代的各種需求能力的發展方式，它的目標是使人類的各種需求得到滿足，社會和個人得到充分發展，同時還要保護自然資源和生態環境，不對后代人的生存與發展構成威脅。可持續發展要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧和追求社會公平，包括可持續經濟、可持續生態和可持續社會三方面的內容，只有它們三者之間協調統一，最終才能達到人的全面發展。經濟的可持續發展不僅要重視經濟在數量上的增長，更要追求經濟在質量上的發展，改變過去那些傳統的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產模式和消費模式，實施清潔生產和綠色消費，以提高社會活動中的經濟效益、節約資源并減少廢棄物的排放。建設所追求的目標之一就是使發展建立在可持續的基礎上，也就是說，要節約開采使用資源、合理高效利用資源、保護大自然環境、與自然和諧相處，因此可持續發展的理念、原則和方法都適合于“兩型社會” 資源梯次循環利用的社會實踐。

1.2 “兩型社會”綜合評價指標體系的構成

結合中國經濟社會發展的特征，再根據上述理論和資源梯次循環利用的內涵及綜合評價指標體系的構建原則，可以確定下述三級指標體系能夠較為全面地反映“兩型社會” 資源梯次循環利用綜合評價指標的內容。第一層為總目標層，即資源梯次循環利用綜合評價層；第二層為子目標層，其中又包含了五項能夠衡量資源梯次循環利用綜合發展情況的狀態和特征指標——利用深度、利用效率、廢物排放、科技創新和協作程度，這五項指標是評估的核心，屬于高度概括化的二級指標；第三層有二十一個指標，每個指標隸屬于一個子目標層，它們構成了指標體系的最底層，是對子目標層的具體細化（見表1）。

2 “兩型社會”的評價方法

2.1 多指標評價法

多指標評價法是把多個描述被評價事物不同方面、量綱不同的統計指標，轉化成無量綱的相對評價值，并綜合這些評價值以得出對被評價事物一個整體評價的方法系統。采用多指標評價方法，要將一系列指標分為主要指標和輔助指標兩大類。主要指標是指能夠反映被評價事物的權重比比較大的一二級指標。輔助指標是主要指標的補充，當主要指標還不能充分說明被評價事物時，輔助指標可用來做進一步評價。多指標評價法在不同被評價事物間進行比較時會產生困難，它只能教全面反映某一個被評價事物的具體狀況，如此就不利于被評價事物作時間和空間上的整體對比。基于此，在多指標評價法的基礎上發展了多指標綜合評價方法。它是把多個反映被評價事物的指標信息綜合起來，得到一個能反映被評價事物整體情況的綜合指標。從最近的研究實踐來看，多指標綜合評價方法的應用主要有三類方法：第一種是使用一般數學方法的常規方法；第二種是模糊數學方法；第三種是多元統計分析方法。多指標綜合評價過程一般包括七個基本步驟：（1）首先是選取和被評價事物相關的評價指標，建立起評價指標體系；（2）其次再根據被評價事物的實際情況，選定所用的無量綱化及合成公式；（3）隨后根據選擇的無量綱化方法確定所選取指標的有關參數（如滿意值、不允許值、極大值、極小值等）；（4）然后確定每個指標在綜合評價指標體系中的權數；（5）緊接著將指標實際值轉化為指標評價值（即無量綱化）；（6）再將各指標評價值合成（即加權平均），以得出綜合評價值；（7）最后依據綜合評價值的大小，對各被評價對象排序。

2.2 評分評價法

評分評價法是將各被評價事物的有關評價指標，按其重要程度進行鑒定，給予一定的比重分值，并確定各被評價事物對其各類指標的滿足程度，確定分值，經過數學運算進行綜合，得出被評價事物總的評分值。它又包含加數和法及名次計分法兩種評分方法。

（1）加數和法。它是將對被評價事物的評價指標根據重要性分成等級，每個等級給定標準分（由評價人員決定），然后，對各被評價事物的得分相加，從而得出被評價事物的分值排序。

（2）名次計分法。它是根據重要性將對被評價事物的評價指標排出順序，然后按單項指標數值的優劣排出個被評價事物的名次，并確定各單項指標各名次的相應分值，將各被評價事物得分相加，最終得出被評價事物的分值排序。

3 實證分析

本文選取了2008年武漢市統計局發布的有關社會經濟發展的各項部分指標數據對武漢市“兩型社會”資源梯次循環利用建設情況進行綜合評價分析。

3.1 用評分評價法進行實證分析

（1）權重的確定：本文采用AHP（主觀賦權法）和因子分析法中的特征值貢獻（客觀賦權法）相結合的方法來確立不同層次指標的權重。對于子目標層的5個指標采用AHP法，而指標層的21個指標則采用特征值貢獻法。最終選定權重方案如表2中所示。

（2）根據評分評價法的加數和法的定義及相關數據，可以得出如下數據。

3.2 對用評分評價法得出的結果進行分析

從表3可以看出，2008年武漢市“兩型社會” 資源梯次循環利用的整體結果不盡如人意，綜合評分剛剛六十。其中在資源梯次循環利用的深度，利用效率，廢物排放和企業之間的協作程度四個核心指標的得分上，明顯達不到中等水平，同時也指明了武漢市在資源梯次循環利用的未來努力方向和需要迫切解決的有關問題。