趙寶善
摘要隨著我國社會主義市場經濟體制和政治體制的不斷完善和發展,我國的教育體制也面臨著新的發展階段。一方面,在體制改革方面取得了累累碩果,人們對先進文化的需求得到了更好的滿足,從而促進了社會的發展。另一方面,教育體制問題層出不窮,嚴重束縛了人才自由全面的發展。
關鍵詞教育體制改學生課業負擔教育資源配置高等教育質量
1 學生的課業負擔問題
中小學生在校時間過長,課后作業太多,學習壓力過大,這在中國大多數學校是普遍現象。我們仔細分析,素質教育在中國提出和實施已有十多年,減輕學生心理和生理負擔的口號喊了十多年,為什么學生的書包還那么重,學生還有做不完的作業,考不完的試,如果說完全是因為我們的教育行政部門和學校、教師觀念還沒有轉變,或者教育教學改革力度不夠造成的,這顯然有失公允。其實,處于中國社會和歷史這個影響巨大的背景下,中國教育所有的單一的改革和創新都是蒼白無力的。 在幾千年的“萬般皆下品,唯有讀書高”傳統觀念影響下,減輕學生課業負擔從何談起,我們的教育部門如果不重視學生的學習成績,豈不成了眾矢之的。家長的期望和社會評價使我們學校在傳統應試教育和素質教育之間來回搖擺,不知何去何從,也造成了我們基礎教育和職業教育的不平衡發展。
2 應試教育問題
中國教育改革數十年,卻仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛?!八刭|教育不是不要教育質量,而是要更高的教育質量,”這本來沒錯,卻又被扭曲了,更高的教育質量,最好體現就是更高的考試分數!
現在的教育體制,“升學率”成了初、高中學校唯一所追求的奮斗目標。數十年來,抓升學率似乎成了教育發展的硬道理,一個標桿,好像是一道永無法逾越的鴻溝。在抓升學率的主導下,學校自然就區分了主科與副科,主科讓孩子們拼命地學,而副科不是被占用就是得過且過之?!案呖肌睙o不牽動著億萬學子與其父母們的心,十年寒窗苦讀,為的是有朝一日考上名府,一個人學習成長經歷是漫長、持續的,我們錄取制度需要改革,應該把學子們從小學起每個學年段的成績形成一個公正、公平、公開的檔案,連同高考成績一起,作為最后評價是否最終錄取的標準,只有這樣才能真正地為國擇才,不誤人子弟。
3 教育資源配置問題
幾十年來,國家對教育的投入嚴重不足。就是這投入不足的經費,又把重點放在了城市,城市又放在所謂的重點學校和大學。整個農村義務教育基礎薄弱,校舍、師資、設備、經費問題,長期以來制約著農村教育的發展,貧困地區農村義務教育的普及與鞏固任務仍然十分艱巨。近年來,國家加大了對農村義務教育的投入,但仍是杯水車薪,未能從根本上解決農村義務教育的問題。全國農村學校的危房一直是各地方政府的一個心??;一個國家的發展,教育是根本,但師資是前提,是保證,但是大量優質師資力量涌向城市及發達地區,農村師資力量仍然非常薄弱。資源本身的配置不公以及社會發展的原因,教育資源配置不公的問題已非常明顯。
4 教育收費問題
教育收費直接導致的后果是貧困學生輟學和教育腐敗,對于這兩個后果幾乎是千夫所指,可是我們有沒有考慮到教育收費是誰造成的?辦教育是公益事業,應該全部是社會投入,可是政府對教育的投入遠遠滿足不了學校的教育教學工作需要,社會其他渠道的教育投入微乎其微,這種情況下,教育不收費何以生存。多渠道籌措資金,是我們教育行政部門經常對學校提出的要求,可是校長不是企業家,學校也不是企業,不能融資,不能上市,拿什么籌措資金,只有取之于學生用之于學生。教育腐敗和其他行業的腐敗一樣令人恨之入骨,那么滋生它的溫床也和其他行業腐敗一樣在于制度和環境,都是社會問題,并非教育本身能解決的。
上大學適當收費本無可厚非,但已大大超過老百姓的承受能力,搞得多少工薪階層不堪重負,節衣縮食供養孩子讀書;搞得多少貧困地區的農民傾家蕩產,四處舉債供養孩子讀書,有多少工農的子弟在哭泣,有多少貧困的家庭在哀嘆,有多少人因上學而返貧。對考上大學的學生,黨和政府也想了許多辦法來解決這一問題,像銀行貸款,社會資助等,但這仍解決不了根本問題。
5 高等教育問題
高等教育是教育的“龍頭”,它決定著高層次人才培養的數量與質量,在很大程度上決定著國家在未來競爭中的成敗。高等教育研究有著重要的意義。改革開放以來,伴隨著經濟建設、社會發展與高等教育改革,我們對高等教育研究的認識不斷深化,并在很多研究領域取得了重要進展。
在我國這樣一個人口眾多的發展中國家,在有限的情況下,必然要維持一段時間的“窮國辦大教育”的局面,且這種背景下的高等教育質量是很難保證的。自20世紀90年代以來,我國高等教育無論在辦學規模、辦學質量、辦學理念、辦學方式,還是在師資水平、學生人數、等方面都得到較快的發展,但仍低于發展中國家的平均水平,遠遠未能適當超前于社會發展和經濟發展。改革開放以來,我國經濟保持了平均8%的較快增長率,富裕起來的中國人,在經濟上具備了接收更好更高教育的經濟能力,并且在心理上也產生了對高等教育的更迫切的需求。然而當今我國高等教育面臨的諸多問題,如果不加以探討并盡可能提出相應的對策,對于實現我國高等教育發展新階段的目標極為不利。
中國高等教育目前所面臨的問題,其本質仍然是生產關系不適應生產力的發展。由政府財政支撐的國立高等教育體系難以滿足人民群眾日益增長的強烈需求。解決這一問題的根本方法仍然是變革生產關系,解放生產力:
(1)完善高等教育網絡體系,增強影響力和輻射力:開展強強合作辦學,努力打造一流大學和學科,加快國際認證和我國高等教育的國際準入,及高等教育的國際化和開放化;加強高等教育符合國際標準的法規建設和遵循國際通行的學術規范,及高等教育的法制化和規范化。從而使我國高等教育首先從質量上達到或保持在高水平的運作平臺上,以質量求得發展的機遇。
(2)追求相對公平的高等教育機會,是高等教育必須堅持公平原則。首先應完善助學保障制度,建立相對合理的獎、貸、助、減制度,盡可能保證貧困學生不因經濟困難而失去接受高等教育的機會;其次,建立對弱勢群體的補償制度,包括對地區弱勢、經濟弱勢、身心弱勢的群體的利益補償,高等教育向這些弱勢群體的傾斜。
(3)保證高等教育大眾化的適應性和質量的延續性,建立高等教育質量的監控機制。
(4)解決教育資源的配置不當和投資效率低下。為了解決高等教育人才培養與社會人才需求不相適應的問題,一方面要改進教學內容、教學方式、培養模式;另一方面加大求職輔導的力度,提高畢業生工作能力,提高就業率、薪資、社會滿意度,為宣傳高校吸引生源提供第三方公正和專業性權威依據。
(5)把握時代脈搏,形成創造性思維,深入分析高等教育現象,提高高等教育研究質量。高等教育研究的內容應緊扣時代脈搏,緊跟時代步伐,為高等教育發展與改革指引方向。理論的先進性不但表現在理論本身產生于學術研究的前沿,而且還表現在它能夠引領實踐的方向。
(6)教育者方面,應加強自身的文化和道德修養,強化法律意識,起到積極表率作用。學生方面,認真學習科學文化知識,崇尚科學與法律,不斷提高自身修養,做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的合格的新時代大學生。
6 教育產業化問題
這些年雖然國家在學校辦企、亂收費等不良問題上予以改正,但這只限于義務教育的范疇。高中、大學里亂收費、收費過高以致孩子們念不起書的情況,并不少見。除國家正常編制外,上重點高中、大學需交少則一兩萬,多則十余萬的費用。每年下來,學校都將有一筆可觀的收入。大量的財源收入與資金支持,自然少不了腐敗與違規行為的滋生,為了升學率,許多學校向外省、市購買生源,以增加和提升自己學校的知名度與榮譽。由于社會的貧富差距、城鄉差距的不斷加大,農村孩子上不起大學的比比皆是,已不是什么鮮聞。西部地區教育環境太差、教師的工資與福利太低、師資力量嚴重缺乏、百姓的生活水平還處于貧困線上,這些都是造成上述問題的主要原因?,F迫切需要國家在教育的投資與政策上給予根本上的解決,否則這種差距將越來越大。
7 總結
中國的教育,因為直接涉及到千百萬家庭,直接關系到國計民生,所以備受矚目,幾乎承攬了社會應該承攬的所有責任,包括學生的做人、學生的成才、學校的發展、教育的走向,國家的前途命運,我們對教育寄予這么多的期望和要求,導致教育已經在承擔它不能承擔之重。
換個角度,如果我們對教育的關注,少一些指責,多一些支持;我們對教育的思考,不僅僅想教育為我們做了什么,還多想想我們為教育做了什么。這樣,每個人都從自身做起,轉變傳統觀念,承擔自己的責任,為教育發展營造一個良好的社會環境,給教育一個準確的定位,從沉重壓力下解放的教育,讓教育僅僅只承擔好教育該承擔的責任,教育的功能才能更好的發揮,教育問題才能迎刃而解。
我國教育在曲折中不斷發展,雖然發展中存在著諸多問題,但他在我國的經濟發展和社會進步中做出的貢獻是不可磨滅的。一方面要認識到目前高等教育同素質教育面臨著極大挑戰,另一方面也要認識到我國教育的發展前景是光明的。只要我們努力地去做,我國的教育就可以向我國的經濟發展和社會進步一樣,獲得健康的、穩定和可持續的發展。
教育問題是國家發展的基本國策中的一個問題,是個大問題,它涉及到各個行業、產業、領域,方方面面、錯綜復雜,非一朝一夕所能治理、協調好的,我們在這里,只能粗淺地談談個人觀念,不管對與錯,終究目的只有一個,就是希望國家早日實現科教強國,長治久安,國富民強,列入世界強國之林!