試論會計信息失真的成因和防范對策

楊朝輝

財務報告的目標是向財務報告使用者提供企業的財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息。只有企業提供真實的會計信息才能滿足投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾等的信息需要，這是對會計信息的基本要求。然而會計信息失真現象往往不同程度地存在，其對我國市場經濟和資本市場良性發展的制約效應已很突出。提高會計信息的質量成為了會計準則變革的迫切要求。找出會計信息失真的成因,研究行之有效的防范策略,是當前會計改革的一項重要內容。本文就會計信息失真的成因從信息提供者角度進行分析。

一、會計信息失真的成因

1.執行會計法規的力度不夠。《會計法》、《企業會計制度》及《企業會計準則》已頒布實施多年，但由于對違反會計法規的懲處力度不夠，使得違法的社會成本與經濟成本非常小，達不到震懾的作用，反而在某種程度上縱容了會計信息的造假，使得一些人敢于鋌而走險，以身試法，置國家的法律法規而不顧。使會計信息失真現象屢禁不止。

2.會計人員道德素質、業務素質有待提高。會計人員是會計核算和監督的主體,所有會計信息都出自會計之手。因此會計人員的綜合素質決定了會計信息的質量。會計人員的職業道德素質不高，不能夠始終如一的堅持原則、嚴格執法、同違規違紀作斗爭，使會計的監督管理職能不能完全實現。因此，造成了會計信息質量低下和會計信息失真。

3.會計管理體制的弊端。雖然《會計法》規定:“國有企業、事業單位的會計機構負責人、會計主管人員的任免應當經過主管單位同意,不得任意調動或撤換。” 但會計人員作為企業的一員,受本單位領導的控制和制約,其經濟待遇、工作安排、職務任免等都基本上由本單位領導決定。主管部門并沒有起到保護會計人員行使職權的作用。因此會計核算缺乏獨立性，內部監督職能沒有充分發揮出來。

4.會計基礎工作薄弱。會計機構設置不健全, 不能嚴格執行內部稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位輪換等制度,使會計信息的真實、準確、完整、在源頭上就得不到保證。會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,會計交接手續不規范,缺乏有效的會計監督內部控制制度，使會計人員不能嚴格遵守《會計法》、認真履行會計的核算、監督職能。在這種會計基礎工作條件下，會計人員的職業道德缺失、敬業精神不強、業務素質不高，都會直接影響單位的會計信息質量。

二、會計信息失真的防范對策

1.加大執法力度。在財務管理方面也要做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。要保護會計人員依法行使職能，保證會計信息真實可靠。要強化單位領導人在會計工作中的法律責任。加大對違反會計法規的懲處力度，使違規的成本大大高于違規收益，使后來者不敢重蹈覆轍，凡是單位負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數據,弄虛作假,損害社會利益的,必須追究責任人員的法律責任，不能只是罰款了事,這樣就較好地杜絕了虛假會計信息的泛濫。

2.加強企業內部的異體監督力度。 內部控制制度制定的再完備，如果執行不到位也不能保證會計信息質量的真實、完整、準確。為了保證會計信息的真實、完整、準確 。應該推廣三種新的異體的監督會計管理模式：會計委派制、財務總監制、稽察特派員制，這樣使會計與用人單位不再具有人身依附關系。會計人員既能對外提供真實的會計信息,又能向經營者提供決策依據和建議,對失職的會計人員,會計服務機構視其具體情況進行處罰,這既能督促會計人員不斷提高自身的業務素質,又能切實改變會計信息失真的狀況。

3.要完善會計信息質量社會監督體系。由于注冊會計師在社會經濟活動中發揮關鍵的鑒證作用，因此注冊會計師應樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業道德意識,依法執業,客觀公正,保證會計信息質量。只有這樣，才能真正發揮社會審計的監督作用。對不負責任及違反職業道德的注冊會計師要制定嚴格的處罰措施，加大對失信行為的懲治力度。

4.提高會計隊伍素質。會計人員必須不斷提高自身的業務水平和技能，加強職業道德修養，增強敬業精神，熟悉財務管理方面的政策法規和規章制度，會計人員的繼續教育等，使會計人員準確掌握會計準則,遵守會計制度，按要求進行會計核算。明確會計工作的重要性、嚴肅性，提高會計工作在企業經營管理中的地位。

5.加強會計基礎工作。會計人員嚴格遵守《會計法》、認真執行《企業會計制度》、《企業會計準則》及《會計基礎工作規范》等財政法規,發揮會計的核算、監督職能。《會計法》規定，單位負責人對本單位會計信息的真實性、完整性負責。因此單位負責人必須認識到會計人員職業道德、敬業精神和業務素質對本單位會計信息質量的重要影響。企業財務信息只能通過會計獲得，因此按照《會計法》的要求,各單位應當建立、健全內部會計監督制度。按照《會計基礎工作規范》規范整個會計處理過程，包括內部稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位輪換等制度,為會計信息的真實、準確、完整打下良好的基礎,使會計信息失真在源頭上得到有效預防和控制。

6.實現會計核算的全面電子化。從財務管理的角度看，適合整個集團的財務管理軟件的最大優點是可以實行財務集中統一管理，使財務人員與其他部門之間保持相對的獨立。有利于財務人員依法獨立履行職責，增強會計約束力，保護廣大財務人員的合法權益，充分調動財務人員的積極性、主動性和創造性， 通過對會計信息失真成因的分析，提出了一系列的防范治理措施，相信隨著國家法制建設的不斷推進，財務會計的工作環境的會不斷完善。隨著會計人員職業道德水平、敬業精神和業務素質的不斷提高，會計信息失真的現象會得到有效遏制，國家、投資者、債權人的利益會得到保護的，經濟秩序會向健康的方向發展的。