香港：融入與共生

7月1日，中國國家主席胡錦濤出席在香港會議展覽中心舉行的慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮。期間，胡錦濤發(fā)表重要講話，希望香港新政府積極穩(wěn)妥解決民生問題和其他社會矛盾，更加注重機會公平，更加關注弱勢群體，使全體市民共享發(fā)展成果、提高生活水平。多家外媒發(fā)表評論，熱議香港回歸15年來，“一國兩制”的實施對香港的發(fā)展帶來的積極作用。

融入共生，似乎可以形容現(xiàn)在的內(nèi)地與香港，普通話、簡體字、人民幣、大陸客在這個700萬人生活的城市不再陌生。回望既是向過去的話別，也是對未來的展望。回望15年，這里是中國的香港。

香港比過去更具活力

國際金融中心二期與環(huán)球貿(mào)易廣場這兩棟摩天大樓遙遙相望，當中是“小河彎彎向南流”的維多利亞港，一艘艘大型貨輪穿梭往來。

從香港“一國兩制”研究中心總裁張志剛的辦公室憑窗遠眺，香港作為國際金融、貿(mào)易、航運中心的標志性景觀盡收眼底，當真是“風景這邊獨好”。

張志剛的辦公室位于香港中銀大廈。大廈1989年落成時，是香港第一高樓，現(xiàn)已退居第四。目前香港前20高的摩天大樓中，有18棟是1997年7月1日之后建成的。

15年來，與天際線一起悄然變化的，還有“一國兩制”研究中心的研究課題。

“1997年之前，我們研究的是如何平穩(wěn)過渡，比如貨幣如何發(fā)行、土地如何安排，等等。回歸之后，我們開始研究香港與內(nèi)地的融合問題。目前，我們研究的是如何從國家發(fā)展的大棋局中，尋找香港經(jīng)濟增長的新亮點。”張志剛說。

1982年9月，英國首相撒切爾夫人訪問中國，首次就香港前途與中國領導人鄧小平舉行會談。鄧小平明確表示，收回香港主權(quán)可以用“一個國家，兩種制度”的方案解決，并承諾保持香港現(xiàn)行的資本主義制度“50年不變”。這后來被媒體形象地比喻為“馬照跑、舞照跳、股照炒”。

“一國兩制”在人類文明史上前所未有，因此被國際社會和許多香港人視為天方夜譚。

諾貝爾獎獲得者、美國經(jīng)濟學家弗里德曼在回歸前被記者問到“對1997年后香港繼續(xù)使用港幣怎么看”時，他斷然答道：“我不管你‘一國兩制，或者是一國若干制，一個國家里面不可能有兩種貨幣并存，而且是屬于兩種完全不同的發(fā)行制度下的貨幣。”

1995年6月22日香港回歸前夕，美國《財富》雜志以《香港之死》為題大作封面文章。香港人曾為此彷徨，甚至在悲觀中緬懷舊時代。

香港社會也感覺“大限將至”。上世紀90年代初，每年約有五六萬香港人移民海外，一些港人甚至提出要集資購買一塊遙遠的土地充當“避難所”。

今天再看當年的恐慌，許多香港人感到很可笑。回歸15年來，港交所不僅成為全球市值最大的交易所之一，IPO融資總額已連續(xù)3年名列全球第一。香港“馬跑得更歡、股炒得更大”，香港人移民海外現(xiàn)已每年降至7000A左右，而從海外“回流”的人數(shù)遠超于此。

在國際知名機構(gòu)的評選中，香港仍是全球最具競爭力經(jīng)濟體、最自由經(jīng)濟體、亞洲最具活力城市……盡管遭遇亞洲金融危機、非典疫情和國際金融危機等沖擊，但從2004年到2011年的8年間，香港地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速達5％，是同期其他發(fā)達經(jīng)濟體平均值的近2倍。

香港與內(nèi)地的雙贏

回歸15年里，香港經(jīng)濟經(jīng)歷過風風雨雨，遭遇過明障暗礁，但在中央政府支持下，經(jīng)過特區(qū)政府和700萬港人的努力，香港總能化險為夷，風雨過后見彩虹。

15年間，香港抵御了亞洲金融危機、“非典”疫情和全球金融海嘯的沖擊，經(jīng)濟總體保持繁榮穩(wěn)定、持續(xù)增長。香港經(jīng)濟總量在1997年至2011年間實質(zhì)擴大了逾60％，人均本地生產(chǎn)總值從1997年2.7萬美元增至3.4萬美元。

15年來，中國的崛起不僅給了香港發(fā)展廣大的“福地”，而且每當香港遭遇危難，中央政府總在第一時間挺身而出，2003年6月，中央政府與仍在經(jīng)濟恢復期的香港簽署了簡稱CEPA的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》。承諾從2004年起，給予香港200余項產(chǎn)品零關稅優(yōu)惠，并開放銀行、保險、證券、物流等18項香港服務業(yè)比外商提前進入內(nèi)地市場。同年7月，內(nèi)地民眾的“港澳自由行”也率先在廣東省4個城市進行。

目前，香港在內(nèi)地已設立了27家港資旅行社，其中獨資21家，合資6家。在泛珠九省、北京、上海設立的港資旅行社可以經(jīng)營當?shù)貞艏木用袂巴愀邸拈T的團隊游業(yè)務。內(nèi)地22個省(區(qū)、市)的49個城市實施了內(nèi)地居民赴港個人游政策，覆蓋內(nèi)地居民已達2.5億人。

2003至2011年底，內(nèi)地共有7852萬人次的游客通過個人游方式到香港旅游，占內(nèi)地赴港游客的53％。香港方面的數(shù)據(jù)顯示，9年來，內(nèi)地居民赴港個人游給香港帶來約3462億港元的直接旅游收入。

根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計數(shù)字顯示，1997年內(nèi)地居民赴香港人數(shù)236萬人次，2011年為2810萬人次。15年來內(nèi)地居民赴港人數(shù)增加了12倍，年均增長19.3％，總計1.7億人次，占香港總?cè)刖橙藬?shù)的52％。

如今，香港已經(jīng)成為內(nèi)地居民出境旅游的第一大目的地。而旅游業(yè)的發(fā)展僅僅是內(nèi)地與香港互動的一個側(cè)面。

美聯(lián)社發(fā)表評論稱，自香港回歸以來，香港和內(nèi)地的貿(mào)易合作一直呈現(xiàn)不斷加強的趨勢。與1996年的2840億美元相比，在回歸后15年里，香港與內(nèi)地間的貿(mào)易額飆升600％。

路透社也撰文評論稱，在過去的15年里，香港的發(fā)展在很大程度上得益于中央政府的支持。這一系列新的合作項目將為進一步鞏固香港的金融中心地位，創(chuàng)造與內(nèi)地雙贏局面增加動力、提供依托。

至今，中央已出臺CEPA(《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》)、開放赴港個人游、人民幣離岸中心建設等數(shù)十項措施，在危難時刻給予香港最有力的支持、最溫暖的擁抱，幫助香港轉(zhuǎn)“危”為“機”。

就在香港回歸祖國15周年之際，中央有關部委在港公布了六大方面、三十多條新舉措，旨在加強內(nèi)地與香港的經(jīng)濟融合，實現(xiàn)互補互利共進，并進一步支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展。其中，深化內(nèi)地與香港、粵港之間金融合作的措施達15條，著墨頗多，備受關注。

新措施涵蓋金融服務業(yè)的各個領域，包括人民幣業(yè)務、證券市場、銀行業(yè)、保險會計等。新措施既有國家部委層面的動作，比如支持第三方利用香港辦理人民幣結(jié)算、繼續(xù)赴香港發(fā)行人民幣國債、支持內(nèi)地企業(yè)赴港上市等，又有地方層面的規(guī)劃，比如建設深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、推進珠三角金融改革等。

香港分析人士認為，金融新政勾勒出未來兩地深化合作的方向，一方面以往兩地合作側(cè)重銀行業(yè)，未來則希望在資本市場尋求突破；另一方面，前海合作區(qū)和粵港金融合作被放在更加突出的位置，先行先試的角色吃重。分析人士還表示，新舉措帶有互惠互利的特點，未來兩地的合作將更多體現(xiàn)互補互利共進，同時，這些金融措施將鞏固并提升香港人民幣離岸中心和金融中心的地位，彰顯中央對香港發(fā)展的支持和關心。

針對金融新政，香港金管局發(fā)言人說，過去幾年在中央和內(nèi)地有關部門的大力支持下，香港作為離岸人民幣業(yè)務中心發(fā)展迅速，為全球各地的開展人民幣業(yè)務的企業(yè)和金融機構(gòu)提供全面和一站式的人民幣金融平臺。中央最新公布的措施，再次突顯香港在推動人民幣跨境使用所發(fā)揮的重要作用，并有助進一步鞏固香港作為面向全球的離岸人民幣貿(mào)易結(jié)算中心、融資中心和資產(chǎn)管理中心的地位。

此次中央金融新舉措提出，繼續(xù)擴大人民幣在境外的使用，支持第三方利用香港辦理人民幣貿(mào)易投資結(jié)算。這項宣示引起各界關注。

延伸閱讀

香港特首看香港

他們是香港回歸15年的親歷者和實踐者，他們承載著使命與責任，他們是香港特首。

“7-11”董建華

作為第一任香港特首，董建華的就職宣誓在1997年7月1日的凌晨，那一夜的香港幾乎激動到沸騰。第二天上午，董建華和第一屆特區(qū)政府其他成員正式開始了上班。

而這個班一上就是7年，在擔任特首的這7年時間內(nèi)，董建華曾被認為是世界上最刻苦的官員之一。在香港，一家著名的便利連鎖店“7-11”遍布大街小巷，而香港市民曾善意地稱呼董建華為“7-11”，意思是他從來都是從清晨7點工作到晚上11點。

直到2005年3月，董建華向中央政府請求辭去香港特首的職務。

2008年，香港經(jīng)濟飽受百年一遇的金融海嘯沖擊，中央政府宣布14項支持香港的措施，包括加強人民幣業(yè)務、加快兩地基建、緩解港資中小企以及擴大內(nèi)地服務業(yè)對香港開放等領域。香港特區(qū)政府亦積極應對，轉(zhuǎn)“危”為“機”，在董建華看來，與1997年經(jīng)受亞洲金融危機時相比，如今的香港更加成熟而從容。

現(xiàn)在，董建華的身份是全國政協(xié)的副主席。15年的時間，他的年紀變化了，身份變化了，但是唯獨不變的是他對香港始終如一的關注。現(xiàn)在的他更加致力于推動香港與內(nèi)地之間的交流，而隨著香港與內(nèi)地之間交往的日益密集，兩地之間存在的文化差異等日益受到公眾與媒體的關注。

“煲呔曾”曾蔭權(quán)

1998年，時任香港特區(qū)財政司司長的曾蔭權(quán)動用外匯儲備，入市對抗金融炒家，并聲明愿承擔一切責任。而在與金融大鱷較量輸贏未卜的那些天里，曾蔭權(quán)曾幾度失眠、數(shù)次落淚。

從一名為生活奔波的藥品推銷員到昔日港英政府的首位華人財務司司長，再到兩度出任香港特首，在曾蔭權(quán)擔任香港特首的7年時間內(nèi)，香港推出了最低工資、關愛基金、就業(yè)交通補貼、長者乘車優(yōu)惠等民生措施。人們對曾蔭權(quán)印象最深的就是，他永遠打著的那個小領結(jié)，領結(jié)在英文里面叫做bow tie，因此香港人也喜歡管曾蔭權(quán)叫做“煲呔曾”。他的任期是從2005年到2012年，這7年是香港不平靜的7年。

隨著香港作為國際金融中心的地位日益穩(wěn)固，香港在世界金融舞臺上也發(fā)揮著更加重要的作用。在中央政府的支持下，香港特區(qū)政府作為中國代表團成員直接參與G20峰會，不斷提升國際金融影響力。與此同時，隨著中國經(jīng)濟實力的顯著增強，人民幣逐漸成為國際化貨幣，而在人民幣邁向國際化的進程中，香港又發(fā)揮著極其重要的作用。

在曾蔭權(quán)擔任香港特首的7年時間內(nèi)，香港經(jīng)濟保持著快速增長，2011年香港人均GDP達到3.42萬美元，為歷史最高值，而在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，曾蔭權(quán)也在著手改善香港的民主選舉，使得港人治港、高度自治的政治理念能夠貫徹執(zhí)行。

目前香港特區(qū)政府23％的開支用于教育，是投入比例最高的領域；從2007年至今的5年時間內(nèi)，特區(qū)政府的醫(yī)療開支增加了40％，社會福利工作開支增加了28％，這些舉措的出臺使得香港能夠積極主動地應對在發(fā)展過程中所面臨的諸多挑戰(zhàn)。

“大家長”梁振英

作為新一任香港特首，梁振英的宣誓就職意味著新一屆香港特區(qū)政府的走馬上任。此時，香港回歸祖國整整15個年頭。

作為國際化的港口城市，香港最初的發(fā)展就源于航運與自由貿(mào)易，這座國際化的移民城市也每天都接納著來自四面八方的人們，并因此天然地形成了包容并蓄的獨特氣質(zhì)。而梁振英本人也是香港移民的第二代，在香港的土地上從一個普通的建筑測量師成為今天的香港特首，對于他來說擁有700萬人口的香港更像是一個大家庭。

隨著香港與內(nèi)地經(jīng)濟的融合，香港的發(fā)展已經(jīng)融入到整個國家的發(fā)展之中。而在世界經(jīng)濟風云變幻的大背景下，中國經(jīng)濟的平穩(wěn)前行又為香港的發(fā)展提供了絕好的機會。早在改革開放初期，梁振英就參與了中國內(nèi)地土地使用及住房制度改革，成為香港與內(nèi)地之間合作交流的積極參與者。而如今，作為新一任新港特首，如何在施政期間推進香港和內(nèi)地發(fā)展的“共贏”，對于梁振英來說是必須面對的經(jīng)濟議題。

相關鏈接

香港十大關鍵詞

●關鍵詞一：金融危機

作為世界金融中心，香港15年里遭遇過兩次金融危機。亞洲金融危機爆發(fā)時，由于香港采用與美元掛鉤的“聯(lián)系匯率”，港元跟美元轉(zhuǎn)強，導致香港樓價大跌，失業(yè)率上升，市民生活困難。但隨后“個人游”和CEPA的實施，香港經(jīng)濟開始復蘇。而2008年全球金融海嘯對香港金融市場也有直接的影響。

●關鍵詞二：房價

過去15年，香港房價從1997年的高位持續(xù)六年下跌，至2003年跌幅超過六成，導致眾多家庭遭遇“負資產(chǎn)”，其后又一路回升，近期又連創(chuàng)歷史新高，風險不斷加大。房子問題已成為香港最大的民生問題，關系到長遠經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，如何解決將考驗新一屆特區(qū)政府的智慧。

●關鍵詞三：個人游

2003年香港經(jīng)濟遭遇“非典”疫情陷入低谷，中央果斷出手相助，推出“個人游”，為香港市場注入“源頭活水”。去年“個人游”旅客高達1834萬人次，是香港旅客增長的主要動力。

●關鍵詞四：人民幣

2004年2月，香港銀行正式開辦四項人民幣業(yè)務，標志著香港金融發(fā)展史上一個新的里程碑——人民幣離岸中心建設正式啟動。8年多來，香港離岸人民幣業(yè)務從無到有，從小到大，已經(jīng)形成了包括人民幣存貸款、兌換、匯款、貿(mào)易結(jié)算、債券、IPO等業(yè)務在內(nèi)較為完整的市場體系。

●關鍵詞五：CEPA

CEPA是中央為了“挺港”而作出的決策。其進行方式主要有兩方面，一方面是內(nèi)地可以借助香港在對外貿(mào)易方面及金融領域方面的經(jīng)驗發(fā)展經(jīng)濟，另一方面是香港的企業(yè)得到更多的機會拓展內(nèi)地市場，增強盈利機會。

●關鍵詞六：融合

15年來香港與內(nèi)地的經(jīng)濟融合，從廣東等沿海地區(qū)到擴大內(nèi)陸、從市場自發(fā)行為到政府推動，成為推動經(jīng)濟增長的主要力量。國家“十二五”規(guī)劃更首次把港澳獨立成章，支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位。

●關鍵詞七：IPO

15年來，大量國企和民企赴港上市，籌集資金逾2000億美元；加上一些國際知名企業(yè)來港掛牌，推動了香港資本市場迅猛發(fā)展，國際化程度和國際地位得到不斷提升。近幾年香港IPO金額均居于全球首位，

●關鍵詞八：走出去

近年來內(nèi)地企業(yè)不斷利用香港走出去，使內(nèi)地對香港投資占全部對外直接投資的六成，說明未來香港這個平臺可以發(fā)揮更要角色。

●關鍵詞九：內(nèi)銷

內(nèi)地逐步成為全球最重要的市場之一，香港企業(yè)也把目光投向內(nèi)地，紛紛學習內(nèi)銷“攻略”，建立內(nèi)銷渠道。

●關鍵詞十：雷曼債券

美國雷曼兄弟于2008年9月破產(chǎn)，導致香港購買雷曼迷你債券的投資者遭受損失。由于特區(qū)政府、監(jiān)管機構(gòu)、零售銀行和投資者密切配合，展開深入調(diào)查、檢討和賠償，有效阻止了事件擴散和危機蔓延。