城市化進(jìn)程中新市民教育問題初探

摘要 城市化進(jìn)程中新市民教育面臨專業(yè)技能、自身素質(zhì)難提高的問題，面臨學(xué)前教育難題及老年教育難題等。傳統(tǒng)教育應(yīng)加強對新市民的教育；針對新市民的個體差異，社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育能在一定程度上滿足新市民教育的需求。

關(guān) 鍵 詞 城市化；新市民教育；問題；路徑

作者簡介 陳泓宇，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師

城市化，不光意味著農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化、農(nóng)村用地向城市用地的轉(zhuǎn)化，更意味著農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城市化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。大批農(nóng)民工流向了城市，成為新一代市民，新市民素質(zhì)的高低成為融入城市生活的關(guān)鍵。在快速的城市化進(jìn)程中，新市民教育值得我們深究。

一、城市化進(jìn)程中新市民教育面臨的問題

城市化進(jìn)程中，從廣大農(nóng)村前往各級城市務(wù)工人員目前呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。新市民自身文化水平不高，一部分人安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)意愿不足；即使有的人想要接受相關(guān)教育，但教育成本過大導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。除此之外，新市民教育還存在以下問題。

（一）技能學(xué)習(xí)難題

大多數(shù)新市民受教育程度都只在義務(wù)教育階段，專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)幾乎是零基礎(chǔ)。在社會快速轉(zhuǎn)型、工業(yè)化程度越來越高的當(dāng)今社會，不少新市民面臨著需要學(xué)習(xí)新技能的難題。

新市民應(yīng)聘到一個工廠企業(yè)的生產(chǎn)線上班后，一般也只是短時間參加企業(yè)方根據(jù)生產(chǎn)實際需要進(jìn)行的突擊培訓(xùn)。這樣只知如何動手做分配到的工作，不能系統(tǒng)、全面、詳實地掌握和了解相關(guān)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能，不利于個人能力的提高，更不利于企業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新力的培養(yǎng)。在參加企業(yè)或相關(guān)學(xué)校組織的技能培訓(xùn)時，新市民在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容上均反映出不同程度的問題。大型的、統(tǒng)一的學(xué)校式教學(xué)或企業(yè)式培訓(xùn)很難兼顧到每個學(xué)習(xí)者的實際情況和需求。同時，沒有固定的整塊的學(xué)習(xí)時間和培訓(xùn)費用過高也一定程度上影響了新市民參加技能學(xué)習(xí)。

（二）素質(zhì)教育難題

從農(nóng)村到城市，新市民不僅僅是改變了生活的環(huán)境，更是改變了生活的方式。傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭教育和日常生活中養(yǎng)成的生活方式、價值觀念、文化素養(yǎng)、道德素質(zhì)等，要照搬到城市來都是不現(xiàn)實的。由于新市民數(shù)量龐大，本身素質(zhì)也參差不齊，產(chǎn)生了諸如城市本地人與外地人矛盾，以原籍地為團(tuán)隊的幫派矛盾，心理過度自卑產(chǎn)生的偏激行為等等一系列社會問題。這些問題的產(chǎn)生除了有歷史和文化的原因，更有現(xiàn)實的原因。不少新市民工作時間長、任務(wù)重，報酬也不高，為生活而不停地奔波讓他們忽略了綜合素質(zhì)的提高。更有部分新市民完全沒有要提高綜合素質(zhì)的意識。而目前針對新市民的各種教育往往都重技能輕素質(zhì)，這也從客觀上導(dǎo)致了一些社會矛盾的發(fā)生。

（三）學(xué)前教育難題

隨著城市中新市民隊伍的日益增大，部分年輕的新市民不再像老一代務(wù)工人員那樣，甘于把自己的孩子留在老家讓老人照料。他們更愿意把孩子帶在身邊，在自己工作的城市找個幼兒園送孩子上學(xué)，這在一定程度上造成了城市里學(xué)齡前兒童增多。但當(dāng)前，城市的幼教資源相對匱乏，所以越來越多的適齡兒童和擴容很少的受教育名額之間產(chǎn)生了較大的差距。雖然，部分私人幼兒園和托兒班的出現(xiàn)一定程度上緩解了這一難題，但教育質(zhì)量的不確定性和教育安全性的擔(dān)憂還是困擾著小小新市民的學(xué)前教育。

（四）老年教育難題

在物質(zhì)水平已經(jīng)得到較大程度提高的今天，城市中不光有部分一直在外務(wù)工的老一代農(nóng)民工，也有經(jīng)濟(jì)較為寬松的新市民，他們也產(chǎn)生了將家中老人接來城市安度晚年的念頭，還有部分新市民為了讓父母能就近照顧家中小孩，將家中老人接到城市里生活。目前中國老齡化問題日益得到社會關(guān)注，但作為城市新市民的這些老人，部分有再就業(yè)的需要，部分有豐富晚年生活的需要，但因為他們自身知識和技能的特殊性，很難用參加老年大學(xué)或參加普通職業(yè)培訓(xùn)班的方式滿足。因此，怎樣讓新市民中的老人得到適宜的老年教育，也是擺在目前教育工作者面前的一道難題。

二、城市化進(jìn)程中新市民教育的路徑選擇

轉(zhuǎn)型中的中國離不開新市民的建設(shè)和貢獻(xiàn)，城市化進(jìn)程中新市民的教育問題也應(yīng)更加受到社會各界的關(guān)注和支持。提高新市民的技能水平和綜合素質(zhì)對于城市的和諧穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)的高效創(chuàng)新，國家的發(fā)展繁榮都有著重大的意義。對于新市民的專業(yè)技能不足、素質(zhì)社會化不高等問題，社會各界應(yīng)創(chuàng)設(shè)條件，有效指導(dǎo)，因材施教，加快新市民的城市化、社會化有序、健康地進(jìn)行。在具體實施中，可以選擇多條路徑來提高新市民的整體素質(zhì)及專業(yè)技能：既可在現(xiàn)有教學(xué)體系中加強新市民教育，也可利用社區(qū)資源、現(xiàn)代信息技術(shù)（如遠(yuǎn)程教育）來提高新市民教育水平。

（一）在傳統(tǒng)教育中加強新市民教育

傳統(tǒng)教育中的中職教育和高職教育可以為新市民提供較好的技能知識，分布在城市的電大、夜校以及各級各類的培訓(xùn)班也在一定程度上能補充新市民相關(guān)技能知識。針對部分新市民繼續(xù)學(xué)習(xí)意愿不強烈的實際情況，社會和學(xué)校應(yīng)加大宣傳，使新市民意識到系統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要性和必要性。同時在具體的教學(xué)中，不宜給新市民強行統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定計劃，應(yīng)充分了解其目前已具備的知識和技能，愛好和特長，并與新市民共同商議其學(xué)習(xí)方向和程度。在具體的教學(xué)中一方面要注重專業(yè)技能培養(yǎng)，避免與實際脫軌，做到學(xué)有所得、學(xué)有所成；另一方面要加強對新市民綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其能更好地融入城市生活。

（二）在社區(qū)教育中加強新市民教育

新市民教育中面臨著一些傳統(tǒng)教育不易解決的問題，比如學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，個體差異大，年齡分布廣，經(jīng)濟(jì)壓力大等。這時候，社區(qū)教育在一定程度上能滿足新市民教育的需求。

社區(qū)教育入學(xué)門檻相對較低，新市民參加社區(qū)組織的相關(guān)培訓(xùn)，可以避免由自身基礎(chǔ)不高引起的畏難和自卑心理。同時，社區(qū)學(xué)習(xí)一般是小班教學(xué)，時間較靈活，教育周期短，可以在一定程度上緩解新市民參加繼續(xù)學(xué)習(xí)所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。社區(qū)教育可以根據(jù)本地的具體情況來開設(shè)相關(guān)行業(yè)、相關(guān)崗位的技能培訓(xùn)，同時在培訓(xùn)完成后，對于培訓(xùn)效果較好的學(xué)員甚至可以幫助其就業(yè)，也可根據(jù)社區(qū)實際情況培養(yǎng)新市民服務(wù)于社區(qū)，真正做到訂單式培訓(xùn)。此外，在新市民生活工作較為集中的社區(qū)，可以有針對性地開展面向新市民的學(xué)前教育和老年教育。降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強文化教育，注意農(nóng)村與城市在各方面的差異并加強銜接。這將在一定程度上加快新市民城市化進(jìn)程和緩解由此帶來的一系列社會問題。社區(qū)教育加強新市民的素質(zhì)教育，社區(qū)教育也可以由于人際交往密切，組織形式豐富，非常有利于對新市民進(jìn)行相應(yīng)的綜合素質(zhì)教育。可以采用座談、演講、討論等方式開展對新市民思想素質(zhì)的教育，可以通過讀報、表演等方式提高新市民文化素質(zhì)。另外可以組織新市民利用空余時間參加一些社區(qū)義務(wù)活動，逐步提高新市民的綜合素質(zhì)。

（三）在遠(yuǎn)程教育中加強新市民教育

以網(wǎng)絡(luò)為載體的遠(yuǎn)程教育，不但成本低，而且不受時空的限制，對新市民專業(yè)技能的提高有著不可估量的作用。

遠(yuǎn)程教育可因材施教，進(jìn)行“個別化教學(xué)”。遠(yuǎn)程教育由于資源豐富，學(xué)習(xí)時間靈活，能自定學(xué)習(xí)步調(diào)，很適合新市民利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。新市民在計算機老師的啟發(fā)和幫助下，可以自己通過鍵盤掌握學(xué)習(xí)方法，可快可慢、可取可舍、可難可易、想看幾遍就幾遍，從而取得較好的教學(xué)效果。此外，可利用遠(yuǎn)程教育完善新市民系統(tǒng)教育。部分新市民隨著自身綜合素質(zhì)的提高和職業(yè)要求，產(chǎn)生了系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識并獲取相應(yīng)技術(shù)職稱和學(xué)位的需要。遠(yuǎn)程教育能很好地滿足新市民對于系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的需求，并在新市民完成相應(yīng)學(xué)習(xí)后能提供國家認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)職稱和學(xué)位。這在很大程度上完善了新市民教育體系，為更多的新市民參加繼續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了很好的目標(biāo)和平臺。

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責(zé)任編輯/馬子恩