四萬億之“2.0版”

王冬虎

這一次不再由中央政府出面，而是地方唱主角。

時至今日，很多人還不至于會將2008年的那四萬億財政刺激計劃從記憶中清洗。彼時，世界經濟風雨飄搖，各種經濟體即使抱團也無法取暖，此背景之下，抗危機，保增長，一出手即是大手筆——撒向人間都是錢。

面對今年的經濟困境，是否需要采用大規模的經濟刺激，尚存爭議。但從各地傳來的“捷報”來看，地方版“自救式”的四萬億刺激已經在8月份哨然啟動：8月5日，編制一年多的《湖北長江經濟帶“十二五”規劃》正式…爐——3年投入萬億元，重拳擴內需；8月11日，河南開封擬投資千億“豪賭”，4年重造北宋汴京；8月13日和14日，福建東山和安溪分別稱將出資30億元打造關帝文化產業同、投資20億建“海西生態光谷”。

其實，從7月中下旬以來，寧波、南京、長沙三市出臺穩增長舉措，均涉及擴大地方政府投資內容；另有多個省市領導表態，將穩定投資增長。

而今，四萬億的“2.0版”或許正在悄然來臨。只不過這一次不冉由中央政府出面，而是地方唱主角。新興科技項目、歷史文化名城、生態樂同打造，眼花繚亂的名目之下，借公共投資來實現對GDP和經濟增長的刺激才是“醉翁之意”。然而不能不警醒的是，招式.阿漂亮，恐怕也掩蓋不了內里的空虛，湖北“長江經濟帶”規劃油墨未干，建材商人就在狂歡又一次盛宴的到來了。

更何況，這么多年來，有多少科技項目到最后都不過證明是“永動機”式的嘗試，歷史文化“造”得再好，也擺脫不了贗品的身份，至于生態，毀一座山林再去造一座的事情，我們也做了不少。

因而地方政府在“穩增長”的煙幕彈下，再次拿出龐大的投資計劃，著實讓人擔心這是又一次“將政績留給自己，將債務留給銀行和后人”的不負責任做法。

此前的“四萬億”計劃已經遺留了不少問題。而今年以來，全國財政收入增速持續放緩，再加上土地收入的銳減，地方財政收入出現困局。那么，規模如此宏大的投資，地方政府的資金從何來?以長沙為例，長沙市去年全年的地方財政總收入只有668.11億元，這意味著，8000多億元的投資項目等于該市10多年的財政收入。而號稱將投資3萬億元發展旅游文化產業的貴州省2011年的財政收入只有1330億元。

老馬識途，這些地方政府的資金可能還是老路子：要么通過地方融資平臺，向銀行借貸；要么通過地方債形式。從歷史教訓來看，這兩種融資方式的后遺癥還是會很大。筆者認為，政府利用招商引資的方式，吸引企業成為投資主體來帶動經濟發展，這會是解決資金來源以及帶動經濟良好發展的方式。

對百姓而言，不需要理解一項政策從出臺到塵埃落定之間，是南哪些復雜經濟公式和邏輯在起作用，然而可以肯定的是，任何一項政策最終都會作用到個體的身上。而決策者不應該忘記，無論是保GDP還是穩增長，都不是目的，由物質充實(非奢欲)而烘托起來的民眾幸福感的營造，才應該是所有政策的歸宿。如能以此為出發點，四萬億之“2.0版”的遍地狼炯就可以熄火了。