中外政治秀反差揭示什么

許光建 李天建

在現代社會的政治生活中，很多政治家或者政府官員，為了展示自己或所屬黨派、團體或者機構的政策重點以及個人魅力，獲得更多的民眾支持，樹立威信和地位，往往喜歡通過大眾媒體進行各種形式的“政治秀”。

先看外國政要。俄羅斯總統普京前幾年駕駛飛機滅火、教授柔道，成功地向公眾展示了其“硬漢”形象。美國副總統拜登訪華時在北京普通飯館吃炸醬面的公共活動，生動地向公眾傳遞了其親民的形象。

再看國內，山東省一位領導干部，通過主流媒體展示其騎自行車上下班，傳遞了其對交通和環保問題的重視；陜西省洛川縣委書記帶領四大班子到海南賣蘋果，表示政府對開拓水果市場的重視。這些活動在某種意義上也可稱作是一種政治秀。當然，由于我國和其他國家的國情不同，政治秀的舞臺和形式有著很大差別，公眾對政治秀的理解和評價也有很大差別。

中西方對政治秀的不同理解

在西方發達國家，政治秀是政治家和官員們經常做的一門功課，老百姓也很熟悉，應當說也是認同的。按照我們的理解，西方所謂的政治秀無非就是某些政治家和官員通過特定的政治行為和語言來展示自己優秀的一面，通過大眾媒體向選民顯示其自身具有的某種才能和品德，或者是向國際社會展示自己國家特有的價值觀，拓展國家的軟實力，等等。

在中國，人們對政治秀的理解差別可能更大，有人可能認為一些領導的某些特定行為屬于一種政治秀，目的是通過大眾媒體向社會公眾傳遞某一種信息，表明某一種態度或者立場。有些人則是從否定的角度來看待政治秀的，把某些官員所做的不切合實際的，具有夸大性質的某些行為和發言看作是政治秀。在現實生活中，確實也不乏形式主義的“樹政績”、“造盆景”，其行為和語言不是其真實意圖的表現，而是希望通過作秀，進而博得上級部門領導的賞識，為自己謀取更大的私利。這種不同的理解，使得我們的討論具有一定的困難。

中外政治秀的比較

古羅馬著名學者塔西陀曾說：“要想認識自己，就要把自己同別人進行比較。”比較是認識事物的基礎。因此，對于政治秀，也只有比較中外政治秀之間的差異，才能進一步取得本質性的認識。

第一，政治秀的表現比較。如果政治可以被看成是一個大舞臺，那么政治家和官員也就可以看成是主要演員，他們通過自己的表演來展示自己的能力、政績，或是自身所具有的適合特定崗位良好品德、能力和素質，以取得民眾的信任和支持。

西方國家的政治家和官員的政治秀主要體現在三個方面：一是在競選期間通過公開的政治活動等來展示自己所在黨派的競選綱領，表達自己所持的價值觀以及所具有適應競選崗位的特定素質，以最大限度地取得選民的支持；二是在日常的政治生活中通過特定的公共活動向民眾傳遞一種積極、健康和向上的生活態度；三是在國家或某一地區遭遇某些嚴重災難時，透過講話和行動給人民以克服困難的勇氣和力量。

而在我國，由于不存在西方式的普選制度和競選制度，因此，不論是中央政府，還是地方政府，都不存在通過政治秀來爭取選票的情況。其次，我國的黨政領導在公開場合的行為和語言，相對比較嚴肅，個性化不太突出，往往是通過對基層單位的考察活動安排和會議講話來表明自己對某個方面工作的態度。但是，我們要看到，在遇到突發事件甚至公共危機時，一些領導也喜歡通過自己的行為和語言來表示政府的決心和能力。還應看到，人們關注較多的往往是一些地方黨政領導干部的政治秀，這種政治秀主要是通過特定的行為和言語來表達自己的施政理念或展示自己的政績。

第二，政治秀的動機比較。在國外，政治秀在選舉期間比較突出。政治家作秀的動機在于展示競選綱領和個人魅力，以期獲得選民的認可和支持。相比較而言，我們的政治家和官員的行為動機和其他國家有著明顯的差別。不少領導人的政治秀主要體現了一定時期黨和政府關注的重點問題，體現了一種以人為本的理念。但是有的地方官員的行為動機就比較復雜，有些值得肯定，有些不過是投機鉆營，依靠不切實際的政績工程和虛假報道來展示自己的政績，為自己進一步提升撈取政治資本，其根本目的在于升官發財。

第三，政治秀的影響比較。在當今社會，政治秀作為一種行為藝術，對于調試民意、凝聚民心民力、傳遞積極健康的價值觀和正確的生活態度具有重要的意義。因此說，官員秀得如何，不僅體現了一定的政治智慧，同時也是一個國家道德導向和價值觀的展示，其在一定程度上會給社會造成相應的影響。

在國外，由于有比較發達的大眾傳媒和政治市場，官員比較善于運用政治秀，而且不少政治秀都會產生積極的影響。例如2001年，震驚世界的“9·11”恐怖襲擊發生后，美國前總統小布什發表了重要電視講話，給美國人民戰勝恐怖主義以強大的心理支持。

同樣，在我們國內，不少政治秀也取得了非常積極的效果，例如，在2003年春季，我國部分地區出現“非典”后，中央主要負責同志突然出現在廣州最繁華的商業街北京路上，在廣州地區“非典”疫情十分嚴重的時刻來到普通百姓中間，是中央領導和廣大人民群眾心連心的生動體現，也向世界及時傳遞了黨和政府對群眾安危的關心和抗擊“非典”的決心。但是我們也要看到一些地方政府的政治秀，既有好的效果，也有差的效果，甚至是負面的。有的地方官員由于其不良動機致使政治秀成了“樹政績”、“造盆景”的手法，這些政治秀不僅浪費資源，同時，也嚴重影響了所在政府或部門的公信力。

積極引導中國官員政治秀的方向

政治秀是政治家和官員展示自己優秀一面的行為藝術，如果其表現和動機符合人類社會歷史和時代發展的主流，就會產生良好的效果，反之，即使秀得再好，也于事無補。中外政治秀表現各異，我們不能單純的做出孰優孰劣的結論，因為其中深層次文化、政治體制以及政治家和官員的價值觀和素質都有差異。

在我國，由于長期受傳統文化的影響，很多政府官員的思想和行為存在一定程度的路徑依賴。一方面，公眾就認為官員應是社會的表率，其行為和語言必須絕對正確。因此，官員的表現通常很謹慎，一些政治活動常常要事先進行周密的安排，以防出錯。另一方面，在廣大群眾的視野中，對一些不良的社會現象，如鋪張浪費的“三公”消費、“蘿卜招聘”等，已經習以為常。在一些西方國家，政府高官乘坐公共交通工具上下班已經是生活的一種常態，而在我國，如果媒體報道某位省、市領導干部乘坐公共交通工具上下班，大部分人習慣性地就把它看作是一種負面的作秀行為。

從政府部門或官員個人的角度來看，要發揮政治秀的積極作用，最重要的是要抓住時代的脈搏，掌握社會的熱點和難點，秀的是重要的事情，秀的是群眾真正關心的事情。例如，當前食品安全是群眾關注的重要事情，也是政府關心的重大問題。如果某個早晨，哪位市長能夠隨意地到某個街邊小餐館和群眾一起點菜吃飯，肯定可以增強群眾對食品安全的信任度。這種“秀”我們認為就是很有價值的。其次，要切合實際，言出必行，不可太夸張。最近看到過一篇報道，溫州市委書記公開表態，“治理檢驗溫瑞塘河治污成效，要以環保局長和公用集團董事長帶頭下河游泳作為河水治理好的標準”，這就是一場很好的政治秀。前幾年廣州市長為了表示治理珠江污染問題的決心和成效，也多次下水游泳，頗為生動有效。希望溫州市領導能夠真正兌現這一公共承諾，盡快取得治理污染的好效果。還有，領導干部要善于運用媒體，及時通過主流媒體正確傳遞信息，同時要正確對待媒體的監督，及時回應媒體的批評，努力樹立以人為本、全心全意為人民服務的正確形象。

（作者分別為中國人民大學公共管理學院副院長、教授，中國人民大學公共管理學院博士研究生）

責編/李逸浩美編/李祥峰