一個(gè)貧困縣的核桃大業(yè)

郭芳 王方杰 李增輝

短短10年，如何做到1/5的人口脫貧致富？

這是一條經(jīng)歷了市場(chǎng)選擇并經(jīng)政府積極推動(dòng)的脫貧路徑。

年前，國(guó)家級(jí)貧困縣——河北省邢臺(tái)市臨城縣李家韓村的村民一口氣買(mǎi)了15輛小汽車(chē)。加上小面包、小貨車(chē)，全村400戶人家，已經(jīng)有100多輛車(chē)了。

李家韓村，曾經(jīng)是臨城縣最貧窮的村莊之一，如今則成了這個(gè)縣脫貧最快的樣本。

該縣有五分之一的人口，約3萬(wàn)多人直接從事薄皮核桃的種植和生產(chǎn)，從而脫貧致富。

這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣沿著太行山區(qū)從西向東，地勢(shì)由高向低呈階梯狀分布。丘陵山區(qū)占去了該縣總面積的85%，荒崗薄地多，土地產(chǎn)出率低，農(nóng)民貧困。

脫貧，是臨城縣主政者最重要的任務(wù)。經(jīng)過(guò)四任書(shū)記、五任縣長(zhǎng)的積極推動(dòng)，臨城從核桃育苗、種植、生產(chǎn)，到加工、銷售、科研，形成了一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了中國(guó)北方最大的優(yōu)質(zhì)薄皮核桃生產(chǎn)基地。

在很多地方，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，都出現(xiàn)過(guò)發(fā)展壯大難、壯大之后銷售難，進(jìn)而帶來(lái)價(jià)賤傷農(nóng)、產(chǎn)業(yè)急劇萎縮甚至消亡，然后再艱難起步、再由盛到衰的惡性循環(huán)。臨城的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給人哪些啟示？

核桃成了搖錢(qián)樹(shù)

臨城縣黑城鄉(xiāng)喬家莊村喬力貞家的房前屋后，晾曬著一袋袋核桃。

“核桃好吃皮難剝，以前種的核桃砸半天還吃不到嘴。現(xiàn)在的薄皮核桃，手稍一用力就擠開(kāi)了。”女主人熱情地表示。打開(kāi)來(lái)，核桃皮的厚度和兩層花生皮相仿，果仁細(xì)白飽滿，嘗一塊，滿口清香。

“這種核桃好銷，還特別賣(mài)得上價(jià)錢(qián)。一袋核桃1500多元，是一頭豬的價(jià)錢(qián)呢。”喬力貞掩飾不住喜悅。他家種了30畝薄皮核桃、20畝苗圃，今年賣(mài)果賣(mài)苗，收入10多萬(wàn)元。

“這兩年經(jīng)常有人來(lái)我們家問(wèn)，核桃樹(shù)地轉(zhuǎn)包嗎？山上的核桃如今已經(jīng)成了搖錢(qián)樹(shù)了，給多少錢(qián)也不能轉(zhuǎn)出去。”

最讓喬力貞高興的是，坐在家門(mén)口就有人來(lái)收購(gòu)。核桃還沒(méi)熟，客商就上門(mén)吆喝，鄰縣、鄰省的訂貨電話也不停打來(lái)。不過(guò)沒(méi)等他們得手，當(dāng)?shù)氐募庸て髽I(yè)早把核桃買(mǎi)走了。

“除了核桃青果、干果，還可以賣(mài)核桃苗和用于嫁接的核桃枝，一棵苗少則七八元多則十幾元，一根嫁接枝也賣(mài)兩三元，光賣(mài)樹(shù)苗和樹(shù)枝，每家都收入幾千元甚至幾萬(wàn)元呢。” 喬家莊村黨支部書(shū)記喬二民說(shuō)。

“加入合作社的，還能參與年終股份分紅。”綠康合作社負(fù)責(zé)人張永章說(shuō)道。眼下，全縣有43個(gè)專業(yè)合作社，1萬(wàn)多名農(nóng)民入社，大多數(shù)合作社都有年終分紅機(jī)制。張永章表示，他們正在籌備注冊(cè) “綠康”商標(biāo)，成立自己的核桃品牌。因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，“有品牌比沒(méi)品牌的貴多了”。

此外，農(nóng)民還可以到核桃園打工掙錢(qián)，更有靠核桃種植技術(shù)發(fā)了小財(cái)?shù)摹Ｃ磕?、6月份苗木嫁接時(shí)期，這些土專家們東坡走走、西溝轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，每人收入就能在5000元以上，僅此一項(xiàng)，就能讓一個(gè)四口之家脫貧。目前，全縣有300多名這樣的技術(shù)能手，他們還被鄰縣的核桃園搶著請(qǐng)。

核桃之鄉(xiāng)誕生記

臨城縣的核桃產(chǎn)業(yè)是從1999年幾位郵電局職工承包荒地開(kāi)始的。起初，在一片荒崗亂石之下，他們也曾為種植何種作物而頗犯躊躇。后請(qǐng)來(lái)專家詳細(xì)調(diào)研分析之后，決定種植薄皮核桃。

河北綠嶺果業(yè)有限公司（下稱綠嶺公司）總經(jīng)理王秀江，就是那幾位郵電局職工中的一員。當(dāng)年他們一起在荒崗上拓荒、開(kāi)溝、換土，成立了綠嶺公司。如今，這家公司已經(jīng)成為臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并擁有全國(guó)第一條最完整的核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線。

“核桃全身都是寶，核桃殼可以做活性炭，核桃仁可以做核桃露，提煉完核桃油還可以再做核桃粉……”臨城縣常務(wù)副縣長(zhǎng)周寶戰(zhàn)介紹說(shuō)，核桃的產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)長(zhǎng)，因此被當(dāng)?shù)卣龀譃檗r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在一些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，周邊的農(nóng)民也紛紛成為了產(chǎn)業(yè)鏈條上的受益者。

如今，臨城有了更大的發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃到2012年全縣薄皮核桃達(dá)到15萬(wàn)畝，2015年達(dá)到20萬(wàn)畝。

標(biāo)準(zhǔn)化支撐

漫步在上萬(wàn)畝的綠嶺核桃園，齊刷刷的核桃樹(shù)長(zhǎng)得一樣高，間隔一樣寬，溝溝壟壟綿延一條線。綠樹(shù)下，健壯的柴雞悠閑地吃著草、啄著蟲(chóng)。

“每畝栽植44棵樹(shù)，樹(shù)高3米，株距3米，行距5米，施有機(jī)肥，實(shí)施單株根部滴灌，使用黑光燈殺蟲(chóng)技術(shù)……”綠嶺公司副總經(jīng)理王興國(guó)說(shuō)：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須有標(biāo)準(zhǔn)化做支撐，才能保證質(zhì)量和效益。”

綠嶺公司已成長(zhǎng)為集產(chǎn)、研、加、銷為一體的龍頭企業(yè)，是我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)薄皮核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。很多鄰縣來(lái)此取經(jīng)，要把這里的管理技術(shù)學(xué)回去。

臨城縣以與其合作的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校的科研成果為依托，培育出了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的苗木品種，并制定了《綠色核桃生產(chǎn)管理技術(shù)》、《綠色食品·薄皮核桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，成為全國(guó)僅有的省級(jí)核桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2011年3月，臨城薄皮核桃被國(guó)家工商管理總局認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品，同時(shí)批準(zhǔn)注冊(cè)了“臨城薄皮核桃地理標(biāo)志”證明商標(biāo)。

市場(chǎng)選擇 政府推動(dòng)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，臨城曾經(jīng)家家戶戶種蓖麻，溝溝坎坎栽大棗，甚至村村養(yǎng)殖海貍鼠，但由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)，深加工跟不上，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)，這些嘗試和探索都沒(méi)成功。

薄皮核桃1999年引進(jìn)臨城，從星星點(diǎn)點(diǎn)的種植開(kāi)始，因其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、食用方便，逐漸得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。2007年，臨城順勢(shì)而為，制定了薄皮核桃發(fā)展五年規(guī)劃。臨城專門(mén)成立了薄皮核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金集中起來(lái)打捆使用。

“市場(chǎng)選擇，政府推動(dòng)。兩者緊密結(jié)合，這非常重要。”這是他在推進(jìn)臨城薄皮核桃產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

綠嶺公司的快速發(fā)展也是得益于當(dāng)?shù)卣贿z余力支持的結(jié)果。一方面減免稅費(fèi)，另一方面，財(cái)政貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行深加工。

此外，政府還積極給予農(nóng)民補(bǔ)貼。“百畝以上的，每種植一株苗補(bǔ)貼3.5元；50畝以上的，每嫁接活一株樹(shù)補(bǔ)貼0.5元到1元。”臨城縣林業(yè)局局長(zhǎng)魏慶榮說(shuō)，縣財(cái)政一年拿出120萬(wàn)元以上，極大提高了農(nóng)民種核桃的積極性。

縣科技局局長(zhǎng)張占群說(shuō)，目前他們還沒(méi)有對(duì)手。“但只有永遠(yuǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地”。這些年，他們得到的最大啟示是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，決不是抓幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，而是把整個(gè)鏈條完整起來(lái)。

“政府的責(zé)任一方面是推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展；另一方面則是推動(dòng)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)定位，在鏈條上賺錢(qián)。每個(gè)環(huán)節(jié)各算各的賬，進(jìn)行市場(chǎng)化選擇。”

短短10年，核桃產(chǎn)業(yè)成為臨城第一富民產(chǎn)業(yè)，已被授予“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)薄皮核桃產(chǎn)業(yè)龍頭縣”稱號(hào)，并迅速在全國(guó)占據(jù)重要席位，創(chuàng)出了一條產(chǎn)業(yè)化模式。

扶持與反哺的平衡

如何在扶持的龍頭企業(yè)與合作社之間尋求平衡，也是臨城產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上遇到的問(wèn)題。

綠康合作社的部分核桃也以20元每斤的價(jià)格賣(mài)給了綠嶺公司，但喬家莊村黨支部書(shū)記喬二民覺(jué)得，這個(gè)價(jià)格不太合理，“綠嶺20塊錢(qián)從我們手里收走，賣(mài)出去卻高達(dá)50多塊錢(qián)。”綠康核桃賣(mài)給別人是22元，喬二民他們?cè)缶G嶺讓利2塊錢(qián)出來(lái)，“但綠嶺公司不肯”。

喬二民很不滿意，他認(rèn)為，龍頭企業(yè)拿到了政府給的很多政策和補(bǔ)貼，他們有責(zé)任多反哺一些給農(nóng)戶，而不是強(qiáng)勢(shì)占有高利潤(rùn)。現(xiàn)在，他們也準(zhǔn)備樹(shù)品牌了，“品牌打出來(lái)，合作社經(jīng)營(yíng)好了，每畝可以收成8000元。但一定要管理好，產(chǎn)量才穩(wěn)定。”

事實(shí)上，政府也在做平衡。“我們也在探索，合作社如何才能和龍頭企業(yè)平起平坐來(lái)議價(jià)。扶持龍頭企業(yè)不單單是讓它收購(gòu)農(nóng)民的核桃，關(guān)鍵是樹(shù)立品牌，大樹(shù)底下好乘涼，可以讓更多的農(nóng)民受益。”宋向黨說(shuō)，“而且，龍頭企業(yè)必須反哺農(nóng)民。”他們?cè)?jīng)專門(mén)為此出過(guò)文件，例如，必須要給農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要給農(nóng)民優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的苗子。“有這么一個(gè)內(nèi)部的制約機(jī)制，才能給它錢(qián)。”

此外，在宋向黨看來(lái)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合作組織的作用，合作社保證核桃的品質(zhì)，使它具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“農(nóng)民可以根據(jù)價(jià)格高低，選擇賣(mài)給這個(gè)企業(yè)或不賣(mài)給這個(gè)企業(yè)。但前提是，產(chǎn)品要有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

“政府必須給合作社注入內(nèi)生的基因來(lái)提高免疫力，這種基因包括人才、技術(shù)和資金。政府一直在琢磨這個(gè)東西。”

“兩頭補(bǔ)，企業(yè)那一頭補(bǔ)深加工，老百姓這一頭補(bǔ)苗子。”宋向黨強(qiáng)調(diào)，在保證效率的前提下，一定要兼顧公平。

核桃只是個(gè)開(kāi)始

“在山區(qū)，每年4月，果樹(shù)開(kāi)花了，但一個(gè)倒春寒進(jìn)來(lái)，全部?jī)鏊溃习傩疹w粒未收的情況并不罕見(jiàn)。”宋向黨坦言，讓這些山區(qū)的農(nóng)民脫貧，并找到一條在家鄉(xiāng)的土地上穩(wěn)定致富的好路子，是他們夜不能寐、苦苦破解的課題。在宋向黨看來(lái)，農(nóng)民要增收，最有效的辦法就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“但很困難，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像核桃產(chǎn)業(yè)那樣。”

靠核桃發(fā)家的企業(yè)家左宗英說(shuō)，如今他已經(jīng)在自己核桃基地辦起了農(nóng)家樂(lè)，讓游客品嘗一下自己親手采摘的草莓、蘋(píng)果、石榴、核桃，再吃吃農(nóng)家飯、住住農(nóng)家屋，又成了他的一筆新的可觀收入。

“樹(shù)上結(jié)核桃，樹(shù)間種苜蓿，樹(shù)下養(yǎng)柴雞，樹(shù)旁建沼池”，一幅田園好風(fēng)景，吸引了遠(yuǎn)近觀光客。綠嶺公司被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，閆家莊、南溝被評(píng)為省級(jí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，年接待游客10萬(wàn)人次。

有著國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、中國(guó)薄皮核桃之鄉(xiāng)等資源的小縣域，目前正在充分利用自己的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，延伸一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

宋向黨表示，摘掉貧困縣的帽子，只是他們實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)的第一步，使群眾生活物質(zhì)富足、精神充實(shí)，才是他們的更高追求。

領(lǐng)導(dǎo)要耐得住寂寞

10年，彈指一揮間。四任書(shū)記及五任縣長(zhǎng)，十幾年如一日發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。臨城核桃的星星之火，點(diǎn)燃了太行山18縣農(nóng)民的致富激情。

在很多地方，“一任班子一個(gè)號(hào)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)”的情況并非鮮見(jiàn)。令人敬佩的是， 10多年來(lái)，臨城歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的思路一直沒(méi)變。

“說(shuō)實(shí)在的，核桃產(chǎn)業(yè)起來(lái)后，農(nóng)民腰包鼓了，但財(cái)政上并沒(méi)多少進(jìn)賬。如果是單純追求稅收增長(zhǎng)，追求短期內(nèi)的政績(jī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并不是好選擇。”宋向黨說(shuō)，“搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還真得放棄急于求成，要耐得住寂寞。”

昔日荊棘叢生、貧瘠干旱的千畝荒崗，如今變成了郁郁蔥蔥的核桃園；昔日的國(guó)家級(jí)貧困縣里的貧困戶，靠種植薄皮核桃走了增收致富路。堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持富裕群眾的施政理念躍然眼前。

“讓農(nóng)民真正獲益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有持久的生命力。”臨城縣委書(shū)記宋向黨的話值得基層執(zhí)政者深思。（編輯/周南）