創新合作教育平臺 實現國際化發展

建設背景

隨著社會經濟的發展，廣大人民群眾對健康的需求、對衛生服務的需要越來越高；護士與醫生、藥師等其他技術人員一起，共同承擔醫療保健任務。護理服務對象的擴展，工作領域的延伸，衛生服務模式的改變，以及全球化背景下的護理服務國際化，種種變化都為護理職業教育事業的發展帶來了新的機遇和挑戰。我國現有中職、大專、本科及本科以上多層次的護理教育體系，但目前護理教育的發展仍滿足不了社會對護理人才的需求；同時，醫療、護理資源的緊張影響了醫學技術的發展，護理人力資源的短缺成為一個亟待解決的問題。在這種情況下，2006年6月起，在上海市教委和上海市衛生局的引導下，護理職業教育集團化辦學理念逐步清晰，經專家論證，2007年10月10日，上?，F代護理職業教育集團正式成立。

構成主體

集團由上海醫藥高等?？茖W校、上海交通大學醫學院附屬衛生學校為組建牽頭單位，聯合上海各大三級甲等醫院、?？漆t院等醫療單位護理部、醫藥衛生類院校等單位共同組成，首批成員單位18家。目前，核心加盟單位增加到35家，松散的合作單位還包括全國舉辦護理職業教育的國家、省市級示范性高等職業院校建設單位，高等職業教育護理專業教學資源庫參建單位共計120家，以及來自美、歐、大洋洲國際護理教學委員會的11個成員單位。

牽頭機構

集團以上海醫藥高等?？茖W校和上海交通大學醫學院附屬衛生學校為組建牽頭單位。上海醫藥高等專科學校是首批重點建設的國家示范性高職院校，學校推進“校企（院）合作、產學一體化”的辦學模式和發展道路，引入國際行業標準，加強教學內涵建設，形成了國際化合作辦學特色。上海交通大學醫學院附屬衛生學校創建于1957年，學校與美、英等國院校開展護理教育教學合作項目，國際化合作辦學特色突出。

治理結構

上?，F代護理職業教育集團是根據上海市政府的決定組建的以專業為紐帶的行業性職業教育集團。集團不設置獨立法人，成員單位以契約方式加入，不改變原有隸屬關系。集團依托行業、學校、醫院和其他社會團體聯合舉辦職業教育。

集團的上位管理體制由上海市教委和上海市衛生局批準。上海市教委對集團負指導、監督之責；集團的下位管理體制由上海醫藥高等專科學校、上海交通大學醫學院附屬衛生學校為牽頭組建單位，并作為集團發展的依托基礎。

集團領導小組是集團的最高決策機構，由上海醫藥高等?？茖W校及主要參與醫院的代表組成。負責制訂和修改集團章程，制訂集團的基本管理制度；決定集團內部管理機構設置；選舉和罷免集團成員；制訂發展規劃和工作計劃，對重大問題進行決策；審議集團理事會提出的議案；監管集團內部經濟行為。

集團理事會是集團的最高管理機構，集團參與單位按責權利比重占有理事席位份額。理事會主要是執行領導小組決議；推行和檢查集團年度工作計劃；向領導小組提交有關議案；審議和接受新的成員單位；決定理事大會召開時間、地點和審議內容。

集團秘書處是集團的日常管理機構，負責監督落實集團年度工作方案；管理集團各類信息；籌備組織集團會議，管理檔案；起草集團各類文件；承擔宣傳聯絡工作；處理集團財務。

運行機制

集團發展以各方利益一致為基礎，核心機制是“政府引導，平等自愿、互惠互利，民主集中，集約化發展”。

政府引導：在運作上，由政府相關部門進行政策引導并指導性參與。

平等自愿、互惠互利：集團的產教關系是以《學校醫院合作書》等形式固定教產關系；在招生和分配上，給集團成員醫院以挑選優秀學生的優先權；醫院要介入對教學內容的安排；在教材編制上確立醫院的角色；在實訓崗位和場地的使用上保護醫院的利益。集團內校際之間關系是，實現教育資源的整合和優勢積聚；在對應緊缺專業需求時，共享集團內其他學校的專業資源；提高對內的消化機動能力和對外適應能力、競爭能力；逐步實現教學標準的統一。

民主集中：組織機構實行理事會制；設立領導小組、工作小組和秘書處；集團理事由集團成員單位推薦產生。理事長、副理事長、秘書長、副秘書長按照民主集中制的原則，經選舉產生。集團秘書處為常設管理機構，受理事會領導。

做法與成效

一是改革專業人才培養模式，對接行業崗位技術。制定新的護理專業人才培養方案，制定護理專業“工學結合、任務引領”的專業教學標準。2010年和2011年，學校相繼與東方醫院、瑞金醫院等簽署合作協議，成立“東方班”和“瑞金班”，“訂單式”培養高素質、國際化的護理技能人才。

二是組建“雙師型”師資隊伍，對接行業崗位發展。集團充分利用加盟單位和合作單位的資源，提出了組建“職業化”和“國際化”兩個支撐點的雙師型多元結構的教學團隊。專業課程的授課任務由專職教師和行業兼職教師共同承擔，達到雙方1∶1比例的授課量。2009年，集團特聘臨床兼職教師14名，2010年特聘16名，全程參與專業教學工作。將20余名外籍教師融入專業教學團隊，團隊屬下的每個教研組各配備一個相關專業的國際合作院校外籍專家。目前已有40余項科研項目先后結題，19項課題進行中；14名專、兼職教師獲得了護理碩士學位，有效推動了師資隊伍素質和教學質量提升。

三是構建完善的職業教育體系，對接崗位專門需求。2010年，集團內探索開展中、高職護理職業教育貫通培養模式，實施中高職貫通培養。按照國家護理職業標準和職業資格鑒定考核要求，整體設計人才培養目標。2010年中高職貫通護理專業招生錄取比例接近20∶1。

四是開展國際合作交流，對接國際人才標準。集團以中美合作護理專業教育教學為載體，組建了國際護理教育委員會，由11位來自美國、澳大利亞、芬蘭、挪威、新西蘭、英國知名護理學院的院長組成。以年會、論壇的形式專題研討國際護理職業教育的發展與合作。中美合作護理專業每年聘任20余名常駐外籍教師執教護理專業教學，學分得到多所大學互認。吸引了全國其他省市示范性高職院校優秀學生報考聯合辦學中美合作護理專業，帶動全國其他地區的護理職業教育國際化、職業化發展。

發展愿景

繼續加強集團內部的聯系與合作，力爭實現集團的培養目標、質量標準、評價體系的統一。把醫院和學校的教育制度統一起來，實現職前教育和職后教育、學歷教育和培訓、職業準備型學習和終身學習的統一。

相關鏈接

我國護理行業發展主要目標

——到2015年，建設一支數量規模適宜、素質能力優良、結構分布合理的護士隊伍。建立護士的專科護理崗位培訓制度和護理管理崗位培訓制度，提高護士隊伍專業化水平和護理管理科學化水平。

——到2015年，全國所有三級醫院和二級醫院全面推行責任制整體護理的服務模式，落實護理職責，加強內涵建設，進一步深化“以病人為中心”的服務理念，為患者提供全面、全程、專業、人性化的護理服務。

——到2015年，建立公立醫院護理管理制度框架，穩定和發展臨床護士隊伍，以實施崗位管理為切入點，對護士的合理配置、績效考核、職稱晉升、崗位培訓實施科學管理，建立有效的激勵和約束機制，實現公立醫院護理管理的科學化、專業化、精細化。

——《中國護理事業發展規劃綱要（2011—2015年）》