探索“產(chǎn)權(quán)+契約”的校企一體化道路

建設(shè)背景

校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育的主要培養(yǎng)模式。但是，現(xiàn)實中卻往往表現(xiàn)為校企合作一頭冷一頭熱、工學(xué)結(jié)合“兩張皮”，究其原因是因為缺少多方利益共享的保障機制。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直在探索校企一體的職教發(fā)展之路。2009年，學(xué)校在當?shù)卣嘘P(guān)部門的支持下，建設(shè)溫州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園、浙江創(chuàng)意園、省級服務(wù)外包示范園，“三大園區(qū)”以服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點，從機制上促進學(xué)校與行業(yè)辦學(xué)的積極性。在此基礎(chǔ)上，2010年4月，在浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建校50周年慶典上，由浙江工貿(mào)職院牽頭聯(lián)合60多家單位成立的浙江工貿(mào)職業(yè)教育集團正式成立，集團通過“產(chǎn)權(quán)+契約”的運行保障機制，努力實現(xiàn)從校企合作到校企一體化的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)成主體

集團由浙江省內(nèi)外中高職院校，溫州市內(nèi)行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等以團體會員形式構(gòu)成。目前有高職院校4所，中職學(xué)校20所，行業(yè)協(xié)會14個，企業(yè)23家。

牽頭機構(gòu)

浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是集團的牽頭機構(gòu)，也是集團的理事長單位。其建校歷史可溯源到1960年創(chuàng)建的溫州動力機廠廠辦技校。學(xué)校現(xiàn)有全日制在校學(xué)生近萬人，是國家技能緊缺型人才培養(yǎng)基地、高職示范性實踐教學(xué)重點建設(shè)基地。

治理結(jié)構(gòu)

集團是不具備法人資格的教育服務(wù)聯(lián)合體，由核心層、緊密層與松散層各類單位組成。核心層單位為浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；緊密層單位包括學(xué)院投資設(shè)立的全資、控股企事業(yè)單位；松散層單位由浙江工貿(mào)職院其他參股單位或以契約形式合作的長期戰(zhàn)略合作伙伴組成。集團的組織機構(gòu)由理事會、常務(wù)理事會、日常辦事機構(gòu)等組成。理事會是職教集團決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機構(gòu)，主要負責(zé)集團戰(zhàn)略規(guī)劃決策、指導(dǎo)和監(jiān)督，以及各合作單位的協(xié)調(diào)等工作。理事會成員每屆任期四年。常務(wù)理事會負責(zé)職教集團理事會閉會期間的日常運作及管理，成員每屆任期四年。職教集團的日常事務(wù)由浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃部兼任，負責(zé)成員單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、集團的宣傳和檔案管理等工作。

運行機制

“產(chǎn)權(quán)＋契約”是浙江工貿(mào)職教集團運行機制的核心環(huán)節(jié)，其內(nèi)在要素是利益共贏機制。

產(chǎn)權(quán)紐帶包括“企業(yè)辦學(xué)校”和“學(xué)校辦企業(yè)”兩種類型。第一種，由“企業(yè)辦學(xué)校”引申而來的學(xué)校與主辦單位杭鋼集團所屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，以培養(yǎng)高技能人才為目標共同進行材料成型技術(shù)、機電一體化技術(shù)、電子信息工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，并開展訂單培養(yǎng)、在職培訓(xùn)，建立頂崗實訓(xùn)基地等；第二種，學(xué)校投資拓展一些與專業(yè)相關(guān)度大的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，豐富和拓展了工貿(mào)學(xué)院“校中廠，廠中校”的校企一體化辦學(xué)體制，形成 “教育＋科技＋文化創(chuàng)意”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)。

工學(xué)結(jié)合約定市場契約化。不管職教集團成員單位之間、校企合作雙方是否存在產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，均以市場契約（協(xié)議）約定學(xué)校、企業(yè)在集團化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)中的權(quán)利義務(wù)。制定《浙江工貿(mào)職業(yè)教育集團章程》，作為集團化辦學(xué)全面推進的“根本大法”，使集團內(nèi)合作得到不斷深化。例如，在學(xué)校與集團內(nèi)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)簽署的合作協(xié)議書中，明確要求企業(yè)參與學(xué)校的教學(xué)改革、課程建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、實踐實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。學(xué)校和企業(yè)共同建立職教集團內(nèi)部教師與專家資源庫，建立教師與企業(yè)專家結(jié)對聯(lián)系、相互交流機制，實施職教集團院校成員單位間教師互聘，企業(yè)專家和能工巧匠進課堂、專業(yè)教師進企業(yè)等活動。通過契約保證兼職教師隊伍的穩(wěn)定性和對教學(xué)工作的責(zé)任感。

做法與成效

一是探索集團內(nèi)學(xué)校中高職一體化培養(yǎng)模式改革。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江科技學(xué)院、溫州市4所中職學(xué)校共同制定《中職高職本科一體化培養(yǎng)模式改革項目實施方案》，確定了車輛工程（汽車檢測與維修）、國際貿(mào)易、財務(wù)管理（會計）三個專業(yè)開展“2+3+2”中高本一體化培養(yǎng)模式改革試點方案。2011年6月，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于啟動實施教育體制改革試點工作的通知》下發(fā)，“2+3+2”一體化培養(yǎng)模式獲正式立項。根據(jù)項目設(shè)計，選擇浙江工貿(mào)職教集團內(nèi)的中職學(xué)校與浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施“2+3”職業(yè)教育模式，學(xué)生前2年在對口中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后3年在浙江工貿(mào)職院學(xué)習(xí)，之后在浙江科技學(xué)院完成一至兩年的本科學(xué)習(xí)。依托浙江工貿(mào)職業(yè)教育集團，完善專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，由合作院校和行業(yè)企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程，共建實訓(xùn)基地。實施“一體化分階段培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)方案，明確各階段承擔的教學(xué)任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排課程和教學(xué)內(nèi)容，明確各階段的培養(yǎng)目標（含知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)）、評價方法和標準。“2+3”職業(yè)教育模式的學(xué)生，完成二年中職學(xué)習(xí)，如未升入高職階段，經(jīng)考核合格（文化課、技能）后頒發(fā)中職畢業(yè)證書。“2+3”職業(yè)教育模式的學(xué)生，完成三年高職學(xué)習(xí)，如未升入本科階段，經(jīng)考核合格（理論課、技能）后頒發(fā)高職畢業(yè)證書。“3+1”、“四年一貫制”模式的學(xué)生，在浙江工貿(mào)職院學(xué)習(xí)的學(xué)分和成果經(jīng)本科院校認證，并且完成一年或二年的本科學(xué)習(xí)經(jīng)考核合格（理論課、技能）后，頒發(fā)應(yīng)用型本科畢業(yè)證書和學(xué)位證書。根據(jù)一體化人才培養(yǎng)方案，浙江工貿(mào)職院與應(yīng)用型本科學(xué)校聯(lián)合采取校考單招等自主招生辦法，招錄相應(yīng)中職學(xué)校畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生。

二是發(fā)揮協(xié)會中介作用，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動參與人才培養(yǎng)。浙江工貿(mào)職教集團既吸納浙江眼鏡行業(yè)協(xié)會、溫州汽摩配協(xié)會、溫州印刷行業(yè)協(xié)會等十大傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會加盟，還主導(dǎo)發(fā)起成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟促進會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、超市經(jīng)濟促進會、供應(yīng)鏈協(xié)會等新興行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會組織不僅參與相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置、職業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、評價機制建立等環(huán)節(jié)，還整合協(xié)會成員企業(yè)參與高技能人才培養(yǎng)和校企一體化平臺建設(shè)，如溫州汽摩配協(xié)會所屬重點企業(yè)瑞立集團、永嘉泵閥行業(yè)技術(shù)中心與汽機工程學(xué)院合作培養(yǎng)行業(yè)人才；印刷專業(yè)參與印刷行業(yè)協(xié)會行業(yè)標準和行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃起草，建設(shè)印刷技術(shù)研究中心，積極申報溫州市重點實驗室等。集團成立“浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作、工學(xué)結(jié)合工作指導(dǎo)委員會”。通過職教集團行業(yè)協(xié)會成員，浙江工貿(mào)職院與270家企業(yè)達成合作關(guān)系，建立187個校外實習(xí)基地，校企合作共同開發(fā)課程158門，共同開發(fā)教材83本，共安排154名教師下企業(yè)實踐或提供技術(shù)服務(wù)，校外兼職教師占教師總數(shù)比例達到29.24%，每個專業(yè)平均擁有校外兼職教師6人，每年召開“政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)”人才工作座談會。

三是積極服務(wù)區(qū)域發(fā)展。2011年8月，浙江工貿(mào)職院對溫州市職業(yè)中專、華僑職專、瑞安二職等學(xué)校動漫設(shè)計與制作專業(yè)進行專業(yè)評價和專業(yè)教學(xué)工作指導(dǎo)，服務(wù)區(qū)域動漫專業(yè)科學(xué)合理發(fā)展；2011年12月，浙江工貿(mào)職教集團第一屆理事會二次會議（行業(yè)協(xié)會）召開，來自溫州的16家行業(yè)協(xié)會與政府部門、高職院校就構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型進行研討。

發(fā)展愿景

浙江工貿(mào)職教集團提出的目標是打造政產(chǎn)學(xué)研市媒一體、資源共享、利益多贏的新型職業(yè)教育集團。進一步發(fā)揮校企一體開放辦學(xué)特色優(yōu)勢，推進社會、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、學(xué)校等資源共享與互動，形成高職教育生態(tài)鏈。對浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院及下屬企業(yè)等非教學(xué)資產(chǎn)組建資產(chǎn)管理公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值。做強“浙江工貿(mào)”高職教育品牌，使之具有國際影響力。

相關(guān)鏈接

浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過建設(shè)“三大園區(qū)”為職教集團發(fā)展奠定基礎(chǔ)

1. 2009年，經(jīng)浙江省委宣傳部批準，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與溫州報業(yè)集團共建浙江創(chuàng)意園，雙方成立董事會，學(xué)校委派骨干教師組建管理團隊，負責(zé)園區(qū)運營。園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)26家，2011年總產(chǎn)值達9000余萬元，已形成廣告設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、裝潢設(shè)計、工藝美術(shù)、動漫創(chuàng)作等多元的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈。2012年3月，浙江創(chuàng)意園被命名為溫州市首批創(chuàng)意旅游基地，成為溫州市唯一一家市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.2009年，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在溫州科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）支持下建設(shè)全國首個提供專利、版權(quán)、商標“一站式”服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)——溫州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，作為溫州市創(chuàng)建全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市的主要支撐項目。成立以來，舉辦知識產(chǎn)權(quán)大講堂13次，為企業(yè)培訓(xùn)1600多人次，開展專利工程師培訓(xùn)114人，考核通過94人。。

3.浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在整合溫州電子信息研究院資源的基礎(chǔ)上組建國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，2009年經(jīng)浙江省商務(wù)廳認定為省級國際服務(wù)外包示范園，成為溫州地區(qū)國際服務(wù)外包示范基地與國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。2011年，園區(qū)面向服務(wù)外包企業(yè)開展服務(wù)外包培訓(xùn)，共完成服務(wù)外包培訓(xùn)921人。