特權利益恐是教育均衡的攔路虎

瞿方業

教育部網站公布的秋季開學“監管令”共有30條：治理“小學化”傾向；針對義務教育階段中小學，通知要求不得采取任何形式的考試、考核、測試選拔學生，禁止舉辦與入學掛鉤的培訓班。嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的捐資助學款。（據新華社）

開學時節發“監管令”，已是多年來的規定動作，無非是再次以文件的形式，強調不準亂收費，不準學校再干那些存在已久的違法違規行為。其實，文件發與不發，辦學機構都不會理那個茬兒，幼兒園的特色班照辦不誤，學校的贊助費照收不誤，中小學入學考試和測試選拔及辦實驗班、重點班，更是換個名頭繼續存在。文件無非是咋呼咋呼。

不過，既然教育部提到了禁止義務教育階段中小學搞入學考試、不得收贊助費等情況，還是有必要再說說其中的根源所在。現在小學都搞入學考試，初中更是如此。為什么會如此呢？自然是由于優質教育資源有限，想上好學校的人太多。為了解決這個矛盾，就只好搞入學考試了。這和保障房和車牌搖號分配沒什么本質不同，目的都是分配稀缺資源，將一部分人限制在外。

如果所有學校教學質量都一個樣，不存在重點學校、優質學校、示范學校，人們吃飽了撐的，干嘛要花那么多時間和精力，拼死拼活地讓孩子上好學校。正是優質學校的存在，才有了所謂學區房、跨片費、借讀費、贊助費，才有了找門路跑關系，甚至上天入地的優質教育資源公關行為。

如果真的實現教育均等化，很多教育亂象將一夜間消失無蹤，社會將變得和諧很多，人們的焦慮感、不公平感也會消失好多，幸福感和平和的心態將增長很多。

但教育公平化均等化為何這么難實現呢？估計這不完全是歷史遺留的問題，也不完全是教育投入不足的問題，更不是人才缺乏師資有限的問題，我感覺這很可能是一些人要刻意維持目前教育資源不公平的局面——教育均等化了，人們都很容易得到良好的教育公共產品了，優質教育資源所帶來的灰色收入恐怕將不再存在，愿意花大價錢讓孩子上優質學校的家長將不再存在，如此，誰來保障優質資源分配者通過潛規則所獲得的利益？還有那種高高在上的感覺？

維持教育不均衡和一些機關通過審批來獲得尋租權沒有本質區別，這也許正是多年來教育難均衡的重要因素，否則，教育不均衡存在了這么多年，社會各界呼吁了這么年，怎么一點改善的跡象都沒有，除了一堆堆的文件和禁令。