高等職業教育經濟法理論與實訓教材建設與應用研究

孟霽雨

摘要:統編和規劃高職經濟法教材大多理論性較強，教材體系以學科教材為主，實用性或操作性欠缺，這已成為制約高職人才培養的瓶頸。應大力提倡校本教材的開發與建設，根據高職院校的辦學特色和學生的就業需要，精選教材內容，創新教材結構，將理論與實務融為一體，突出實用性、時代性、針對性與可讀性。

關鍵詞：高職教育；教材；理論；實務

中圖分類號：G642.0文獻標志碼:A文章編號：1673-291X（2012）20-0262-02

培養具有一定專業基礎理論知識和較強技術應用能力的人才是高等職業技術教育的基本目標，同時也是高等職業技術院校教材建設的基本出發點。現在使用的教材無論是權威性推薦教材還是自編教材都主要是供教師上課講授使用。由于實踐教學在高等職業技術教育教學中功效顯著、分量極重，其教材建設在高等職業技術教育中也應占有非常重要的地位。高等職業技術院校實踐教學一般都占到總教學時數的三分之一到二分之一。目前雖有少量教材每章后面附有思考題，但也只能供同學們鞏固在課堂教學中已教授的知識，缺乏通過相應真實案例對知識點進行準確剖析。而且實踐教學在各地情況差異較大，教學規范性參差不齊，內容繁雜，缺乏較為統一的標準。各院校目前對通用的實踐教學教材的建設普遍重視不夠，已成為制約高等職業技術教育人才培養的薄弱環節。

一、教材研究的目標

教材研究總的目標是對我國高職院校經濟法教材的總體情況和發展前景作整體把握，按照培養應用型人才的根本任務要求，構建科學合理的經濟法教材體系和內容，以激勵和促進高職經濟法教學水平的整體提高。具體目標是：

1.摒棄從理論到理論并追求結構體系完整的編寫方式，將理論教材與實訓教材合二為一，根據高職院校的特色和學生的就業需要，精選教材內容，創新教材結構，將理論與實務融為一體。以“提出問題——解決問題——歸納總結”的技術應用探索學習模式貫穿高職教學的各個階段，培養學生動手解決實際問題的應用能力。

2.促進教材研究的穩步持續運作。構建教材本身不是目的，其目的在于以教材促教改，使高職經濟法教學走上可持續發展之路。

3.通過建設、評價、改革、再評價，形成一套良性循環的機制，使法學教育走健康發展之路；同時在法學教育的發展與評價過程中，總結出符合中國實際情況的法學教育模式與可行途徑。

二、高職教材編寫秉承的原則

要實現高等職業技術教育的基本目標，就必須摒棄從理論到理論并追求結構體系完整的教材編寫方式，將理論教材與實訓教材合二為一，根據高職院校的特色和學生的就業需要，精選教材內容，創新教材結構，將法理與實務融為一體，并突出其實踐性。讓學生掌握經濟法的操作技能，把學生從枯燥的法律理論中解脫出來，讓學生感受經濟法的真實性和應用性，從而激發其學習的積極性。

（一）理論和實踐相統一

根據高等職業院校人才培養目標和教育部對高職院校“突出實踐應用能力培養、理論知識以必需夠用為度”的教學要求，高職教材必須同時兼顧理論知識和實踐知識，立足于強化基礎知識、基礎理論教育，著眼于培養學生的職業能力和職業素質，體現高職院校的辦學特色。通過對基本知識、基本實務問題的科學編排和準確闡述；教學素材（包括案例釋疑和課后習題）的精心選取；實踐教學環節的組織以及相關問題的展現，將知識與技能有機地融合起來，突出職業性、應用性的要求和方法論的內容，注重對學生應用能力包括識別能力、歸納能力、解釋能力、提高能力的培養和訓練，真正實現從“教學生以知識”到“予學生以方法的轉化”，從而使教材真正符合培養社會需求的應用型專門人才的實際需要。

（二）綜合性和針對性相統一

一方面，現代社會許多職業崗位需要的能力是綜合性的，用到的知識涉及多個學科；另一方面，不少職業技術崗位又是高度專門化的，必須給予針對性較強的專門指導和訓練。在編寫體例上，應從學生所應具備的法律知識結構考慮，將實踐中可能涉及的法律整合成為一個有機的法律體系。為了解決“綜合性”與“專門化”之間的矛盾，一些課程的教材應采用富有彈性的模塊式內容結構，對知識與能力進行有目的的融合和整合，將若干個知識點組成一個模塊，每個模塊既是教材的有利組成部分，本身又是相對完整而又開放的單位，便于組織教和學。

（三）教材建設與教學改革相統一

教材是教學內容的載體，是為教學目標服務的，因此教材建設應與教學內容、教學方法的改革相輔相成、互相促進。新興教材的出現，必須植根于教學改革的成果之上，反過來又會促進教改目標的實現。現代高職教育必須進一步把以教師為主體的傳統觀念轉變到以學生為主體的現代教育觀念上來；把重理論、輕實踐轉變為突出實踐；把以知識傳授為主線轉變為以能力培養為主線。在教材建設方面，也應相應地強調學生創造能力、創新精神和解決實際問題能力的培養上來，并不斷把教學改革的有效成果、先進方法、新穎內容在教材中反映出來，從而進一步促進教學改革的深化。

三、經濟法教材的構建

在黑龍江省職業教育學會“十二五”規劃課題“高等職業教育經濟法教材建設的研究與實驗”階段性成果之一《經濟法理論與實訓校本教程》的開發與建設中，我們基于上述認識，進行了有益的探索與嘗試并取得了較好效果。

（一）教材體系的應用性

我國經濟法學蓬勃發展了30多年，在從無到有的發展過程中，對經濟法概念、調整對象的研討始終是我國經濟法學界乃至整個法學界所高度關注的熱點問題之一。高職院校人才培養的基本目標是具有一定專業基礎理論知識和較強的實際應用能力，因而在經濟法的概念上，我們摒棄了深奧晦澀的“本科式”理論講解，側重于學界基本共識。關于其調整對象，我們認為：經濟法作為社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分，一個重要的功能是通過法律調整保證和促進國家調節機制與市場調節機制的有機結合，而實現這種結合的法律方式就是建立協調統一的市場規制法、宏觀調控法與勞動法。經濟法體系作為科學范疇必須邊界清晰、邏輯嚴密，如果將與經濟法有聯系的法律規范如合同法、知識產權法等都納入經濟法體系，不僅會造成經濟法體系的龐雜混亂，而且會使經濟法的理論研究限于矛盾，導致經濟法教學混亂。因此，在經濟法教材的體系架構方面，我們圍繞市場規制法律制度、宏觀調控法律制度與勞動法律制度三大調整對象展開。任何一個法律從業人員不可能也沒有必要對每個部門法的每個問題都有深入的研究，而應具備合理的法律知識結構。應力求重點，舍棄三大調整對象中日常生活不常見的政府采購法、計劃法、價格法、會計法、審計法等子部門法。這樣的教材體系既充分體現了經濟法的本質屬性和宗旨，又滿足了高等職業教育“突出實踐應用能力培養、理論知識以必需夠用為度”的教學要求。

（二）教材內容的時代性與實踐性

《經濟法理論與實訓校本教程》以最新立法規定和司法解釋為依據，以教材編寫者多年的教學心得和知識積累為基礎，如最新的法律規定為2012年4月28日正式施行的《女職工勞動保護特別規定》，其中女職工產假、工作日哺乳時間等規定變化較大，給讀者以清新的時代氣息。

針對以往高職經濟法教材的編寫，往往從思想上批判了本科教材的“壓縮餅干”、中職教材的“發面饅頭”，卻在實際操作過程中僅僅注重內容上的增減變化，依然過分強調知識的系統性，基礎理論分量過重，應用技能比例偏輕的問題，《經濟法理論與實訓校本教程》更加側重于實踐技能的培養。我們以勞動法律制度中“范跑跑”事件的分析為例：汶川地震發生后，都江堰光亞學校教師范美忠在網上發表《那一刻地動山搖》這篇文章，披露了在地震發生那一刻，自己率先跑出教室而棄學生不顧的心路歷程，更因“在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的。”這句話引起眾怒，被廣大網民戲稱“范跑跑”。各個新聞媒體及各大網站相繼報道了此事，“范跑跑”一時成為備受爭議的人物，引發了社會各界強烈討論與反思，之后學校向他發出解聘通知。就學校解聘他一事是否合法，不得不引起我們理智的思考。學校解聘“范跑跑”的依據是什么呢？《勞動合同法》規定：“中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。”都江堰光亞學校系民辦學校，解聘“范跑跑”適用《勞動合同法》并無問題。但從《勞動合同法》的規定來看，范美忠并無《勞動合同法》第39條可解除勞動合同的法定情形，也無第40條規定的情形，用人單位也非依法裁員，因此，用人單位解除勞動合同顯然沒有法律依據。另外，從程序上看，根據《勞動合同法》第43條之規定，用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。因此，解聘范美忠不管從實體上還是程序上都存在問題，學校涉嫌違法解除勞動合同。這樣的案例分析，不僅使學生感到親切而且學理解讀深刻、邏輯嚴密，有利于其應用能力的培養。

（三）教材的可讀性

教材的引例材料均來源于近年媒體、網絡的新聞報道既真實又貼近生活，知識點講解的同時又穿插大量國內外經濟法熱點案例，如可口可樂收購匯源案、賈國宇案等，使深奧的專業術語及復雜的理論淺顯易懂、簡潔明了，易為學生接受。檢驗學生知識掌握程度的各章節后所附習題絕大多數來源于近年司法考試真題，針對題目，詳細分析該題的命題思路、答題思路與技巧，詳細列出本題所考查的法律條文，并畫龍點睛地闡明相關的法學理論，對照這些法條和理論，詳細分析各選項，從而得出正確答案，側重提高學生駕馭實際問題的能力。

[責任編輯杜娟]