第一個(gè)月

祁玉江

2011年7月22日星期五

延安 多云

離開(kāi)寶塔區(qū)5年13天后，今天又回到寶塔區(qū)工作。這是省委、市委對(duì)我的信任，深感肩上擔(dān)子的沉重和責(zé)任的重大。今天下午，市委在寶塔賓館召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布了對(duì)我的任命決定，這就意味著我又踏上了新的工作征程。寶塔區(qū)總面積3556平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、4個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、611個(gè)行政村、22個(gè)城市社區(qū)。常駐人口50萬(wàn)，暫停及流動(dòng)人口10萬(wàn)。面積位居全市13個(gè)縣區(qū)第四，人口占到全市約四分之一，經(jīng)濟(jì)總量是全市的近五分之一。同時(shí)，寶塔區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是陜北商貿(mào)物流中心，是革命圣地延安紅色旅游之地，更是延安對(duì)外的窗口。寶塔區(qū)工作的好壞，直接關(guān)系到延安的整體工作和對(duì)外形象。

從今天開(kāi)始，我將在歷屆區(qū)委、區(qū)政府，歷屆四套班子帶領(lǐng)全區(qū)人民打下的堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)上，又要與同志們一起，在延安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)50萬(wàn)寶塔兒女，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，為全區(qū)人民謀福祉，為市區(qū)部門搞服務(wù)。能否完成組織交給的重任，不辜負(fù)人民群眾的厚望，這對(duì)自己來(lái)講，又是一次極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因?yàn)椋疑钪约翰攀鑼W(xué)淺，能力欠缺，難以勝任本職工作。但是，既然組織已委以重任，人民群眾在翹首以盼，自己就要樹(shù)立雄心壯志，發(fā)揚(yáng)過(guò)去在志丹工作的作風(fēng)，振奮精神，大干快上，把寶塔區(qū)的建設(shè)推上一個(gè)新高度，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織和人民的關(guān)懷和厚望！

7月23日 星期六 延安 晴

昨天下午，市委宣布了我到寶塔區(qū)的任職決定。今天雖然是星期六，但我一刻也不敢休息，不敢怠慢，立即投身工作。

上午主持召開(kāi)了區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取了全區(qū)當(dāng)前工作及幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究部署了全區(qū)下半年特別是近期工作，提出了“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”的工作理念，得到了全體常委及與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的贊同。下午，主持召開(kāi)了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，全體在區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和區(qū)委、區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)同志參加了大會(huì)，喊響叫亮了“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”的理念，對(duì)全區(qū)下半年尤其是當(dāng)前工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再安排。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛表示，會(huì)后將立即召開(kāi)會(huì)議，層層傳達(dá)會(huì)議精神，廣泛動(dòng)員組織群眾，積極投身到當(dāng)前各項(xiàng)工作中去。看到大家反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，我心里非常高興。此時(shí)此刻，“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有落后的群眾”、“領(lǐng)導(dǎo)走在前，干部有勁頭”這些至理名言又一次閃現(xiàn)在我的腦海中。

7月24日 星期日

延安多云、下午有陣雨

說(shuō)干就干，就連星期日也不放過(guò)。這叫“五加二”（五天正常上班，再加上“雙休日”）、“白加黑”（除了白天工作外，還要擠占一定的晚上休息時(shí)間）工作法。

那么，工作的突破口選在哪里？經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，我們決定從打掃衛(wèi)生、整治環(huán)境入手。“一屋不掃，何以掃天下？”延安是中國(guó)革命的圣地，是全國(guó)24個(gè)歷史文化名城和全國(guó)重點(diǎn)優(yōu)秀旅游城市。如果環(huán)境衛(wèi)生搞不好，勢(shì)必會(huì)影響延安的對(duì)外形象。于是，我們提出了“提升三張品牌（提升全省文明城市、全省衛(wèi)生城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市）、打造兩大亮點(diǎn)（文明寶塔、魅力延安）、扭轉(zhuǎn)一個(gè)局面（延安在全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的50個(gè)優(yōu)秀旅游城市連續(xù)六個(gè)季度民意調(diào)查排名倒數(shù)第一）、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境（即溫馨、靚麗、暢通、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境）”，動(dòng)員各方力量，大力開(kāi)展“三個(gè)宣戰(zhàn)”（即向城市“牛皮癬”宣戰(zhàn)、向“臟亂差”宣戰(zhàn)，向阻礙執(zhí)行公務(wù)的“釘子戶”宣戰(zhàn)）。至此，全面拉開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的序幕。

領(lǐng)導(dǎo)走在前，干部有勁頭。榜樣的力量是無(wú)窮的。我和區(qū)上四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加環(huán)境衛(wèi)生清理，帶動(dòng)了全區(qū)機(jī)關(guān)單位1700余名干部參加勞動(dòng)。與此同時(shí)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自為戰(zhàn)，與市區(qū)呼應(yīng)，迅速行動(dòng)，打響了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。其認(rèn)識(shí)之高、規(guī)模之大、干勁之足、聲勢(shì)之猛、效果之顯，前所未有。實(shí)踐證明，只要思路對(duì)頭、決心堅(jiān)定、組織有方、措施得力，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，達(dá)到預(yù)期的目的，實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)。

7月25日 星期一 延安 晴間多雨

今天是全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突擊行動(dòng)的第二天，我和區(qū)長(zhǎng)吳耀帶領(lǐng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入城市三個(gè)街道辦事處及橋溝、李渠、姚店、甘谷驛、河莊坪、棗園、萬(wàn)花、柳林8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)重點(diǎn)地段、公路沿線、集鎮(zhèn)周圍、居民聚集區(qū)的衛(wèi)生清理及整治工作進(jìn)行了突擊檢查。欣慰的是，所到之處，干群聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，干勁倍增，處處是大干快上、熱火朝天的感人場(chǎng)景。此時(shí)此刻，吳耀區(qū)長(zhǎng)笑了，我也笑了。

7月26日 星期二

延安 陰、傍晚有中到大雨

縣區(qū)換屆工作在即。為全面掌握寶塔區(qū)的干部情況，為區(qū)級(jí)換屆人事安排提供科學(xué)依據(jù)，從今天開(kāi)始，我見(jiàn)縫插針，約請(qǐng)區(qū)上四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部一一談話，征求他們對(duì)換屆工作的意見(jiàn)和對(duì)區(qū)上干部的看法以及本人的想法。談話無(wú)拘無(wú)束，各抒己見(jiàn)，氣氛融洽，心情舒暢，充分表達(dá)了他們的意見(jiàn)和意愿。我心里非常高興。

換屆是今年各級(jí)黨委面臨的一件大事，關(guān)系到事業(yè)的承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，關(guān)系到社會(huì)政治大局的穩(wěn)定，更關(guān)系到“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。我們必須要認(rèn)真對(duì)待，決不能馬馬虎虎。對(duì)于換屆，中央有明確規(guī)定，那就是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”，省、市也有嚴(yán)格的要求，我們必須認(rèn)真遵守，決不碰撞這些“紅線”。換屆，必然涉及到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，我們一定要以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞恼_用人導(dǎo)向，重實(shí)績(jī)、重公論、重口碑，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信賴的優(yōu)秀干部選拔、調(diào)整、充實(shí)到各套班子中來(lái)。同時(shí)，要十分注意班子配備的年齡、文化、性別、界別的結(jié)構(gòu)，狠剎買官賣官、拉票賄選等各種不正之風(fēng)，決不讓老實(shí)人吃虧，不讓干部流汗又流淚，以此形成一個(gè)好報(bào)告，選出一個(gè)好班子，換出一派新氣象，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。

7月27日 星期三 延安 晴

“八一”建軍節(jié)快到了，今天和區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)區(qū)委辦、政府辦、民政局、雙擁辦等有關(guān)部門單位的主要負(fù)責(zé)同志，看望慰問(wèn)了區(qū)人武部、消防中隊(duì)、武警中隊(duì)的官兵們，送上黨委、政府的親切關(guān)懷和問(wèn)候！

寶塔區(qū)作為延安的首善之區(qū)，既是中國(guó)革命的圣地，又是雙擁運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地，繼承和發(fā)揚(yáng)黨和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)是我們義不容辭的政治責(zé)任。為此，延安曾連續(xù)7次獲得全國(guó)雙擁模范城的光榮稱號(hào)，這里邊凝聚著全市也包括寶塔區(qū)人民群眾的心血和汗水，我們深感榮幸和自豪。成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)的責(zé)任依然重大，使命依然光榮。我們能不能保住這一榮譽(yù)，這就要看我們的工作做得如何。那就是要堅(jiān)持不懈，在繼承和發(fā)揚(yáng)上做文章，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上求突破，從一件事抓起，在具體工作上落實(shí)，使雙擁工作不是喊在口頭上，寫在文件中，而是體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。只有這樣，才能保住這一榮譽(yù)，對(duì)得起這塊光榮的牌子。

看到人民子弟兵軍容整齊、威武雄壯的英姿，我很是激動(dòng)。正是有人民子弟兵作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，才使我們國(guó)家長(zhǎng)治久安，共和國(guó)固若金湯，人民群眾幸福安康！

7月28日 星期四

延安 陰、晚上有中到陣雨

今天上午參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，聽(tīng)取了市委書記姚引良、市長(zhǎng)梁宏賢同志的重要講話，我深受教育和啟發(fā)。下午，受姚書記的委托，梁宏賢市長(zhǎng)約我和吳耀區(qū)長(zhǎng)到延安賓館談話，就如何做好寶塔區(qū)工作，從大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、進(jìn)一步建設(shè)和管理好延安城市、下決心培育一批有影響的各類典型、切實(shí)保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定四個(gè)方面，苦口婆心、入情入理地提出了具體而明確的要求。我知道，這是市委、市政府，是引良書記、宏賢市長(zhǎng)對(duì)寶塔區(qū)和我與吳耀同志的信任，以及所寄托的殷切期望。此時(shí)此刻，我再次深感肩上擔(dān)子的沉重和責(zé)任的重大。

寶塔區(qū)地域廣、人口多、攤子大，市區(qū)同處一城，工作任務(wù)艱巨。過(guò)去，我曾在這里工作戰(zhàn)斗了八年又八個(gè)月，而今重返這里，繼續(xù)在這塊土地上工作戰(zhàn)斗，心情較為復(fù)雜。我生怕自己勝任不了這份工作，有負(fù)組織的重托和人民的厚望，因而多少天來(lái)寢食不安，夜不能寐。好在我對(duì)這里的情況較為熟悉，有前任打下的基礎(chǔ)，有上級(jí)和市直部門及兄弟縣區(qū)的支持，我堅(jiān)信必將為區(qū)上的發(fā)展注入新的活力，也給我自己增添了無(wú)窮的力量。我必須努力才是。

7月29日 星期五 延安 晨有大雨

要完成市委、市政府賦予的重大使命，把寶塔區(qū)的事情辦好，必須要有一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，以及一個(gè)鼓舞人心的宏偉目標(biāo)。為此，我陷入了苦苦的深思之中。

關(guān)于“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的目標(biāo)任務(wù)，前任班子調(diào)查研究、集思廣益，已經(jīng)確定。新一屆班子將本著總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不減、工作措施強(qiáng)化的原則，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷把寶塔區(qū)的發(fā)展建設(shè)推向前進(jìn)。具體來(lái)講，就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”的工作理念，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固提升石油工業(yè)的主導(dǎo)地位，加快煤炭、天然氣開(kāi)采步伐，大力發(fā)展集物流、商流、信息流和人流為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)開(kāi)辟財(cái)源，確保財(cái)政增收；做大做強(qiáng)果、菜、畜三大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境綜合整治；下決心落實(shí)民生政策，使群眾生活得更加幸福、更加有尊嚴(yán)。為建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安做出更大貢獻(xiàn)。

思路和目標(biāo)明確了，接下來(lái)便是實(shí)踐了。那么，如何實(shí)踐，如何實(shí)現(xiàn)確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)？我以為，關(guān)鍵在人，人里邊關(guān)鍵在干部，干部里邊關(guān)鍵在班子，班子里邊關(guān)鍵在“一把手”。我們要抓住縣區(qū)換屆這一機(jī)遇，選好配強(qiáng)各套班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“一線工作法”和“精細(xì)化管理”，樹(shù)立奮勇?tīng)?zhēng)先的趕超意識(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動(dòng)、說(shuō)干就干、一抓到底、抓出成效的工作作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，積極投身到“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”各項(xiàng)工作中去，以新的業(yè)績(jī)回報(bào)組織和人民。

7月30日 星期六 延安 陰

今天是“雙休日”，我依然不能休息，也不敢休息。因?yàn)橛性S多工作等待著我去做，有許多矛盾和問(wèn)題需要我去協(xié)調(diào)解決。在接待完客人后，我把自己關(guān)在斗室里，批閱一封封群眾來(lái)信，處理拖了兩天未來(lái)得及處理的公文，心里輕松了許多。

現(xiàn)在是法制社會(huì)、民主社會(huì)、和諧社會(huì)。老百姓看黨和政府，主要看能不能堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，能不能依法行政，能不能為群眾辦實(shí)事、辦好事、謀福祉。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)，時(shí)刻銘記“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)，切實(shí)把群眾的冷暖疾苦掛在心上，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，做人民群眾信得過(guò)的黨委、政府和好黨員、好干部。

鑒于此，我打算設(shè)立區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)熱線電話，在電視、報(bào)紙等新聞媒體上公開(kāi)公布，不僅是我自己了解和掌握社情民意的“晴雨表”，而且也為群眾搭建一個(gè)反映訴求、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。這樣豈能不好？

7月31日 星期日 延安 陰

延安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦、各村組和社區(qū)，以及各部門單位，行動(dòng)迅速，力度很大，進(jìn)展很快，成效顯著，受到上級(jí)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。但由于攤子大、地形復(fù)雜、積累的矛盾問(wèn)題多，仍存在不少問(wèn)題。主要是整治僅僅局限于衛(wèi)生這個(gè)單項(xiàng)，局限于重點(diǎn)部位，局限于突擊和表面，標(biāo)準(zhǔn)檔次不高，死角不少。如果再不引起重視和注意，勢(shì)必會(huì)成為“一陣風(fēng)”、形式主義和勞民傷財(cái)，最終會(huì)導(dǎo)致前功盡棄、雪上加霜。于是我找來(lái)區(qū)文明辦、衛(wèi)管處、城管辦主要負(fù)責(zé)同志談話，共同研究對(duì)策，提出了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須由重點(diǎn)區(qū)域向面上推進(jìn)，由亮點(diǎn)部位向死角推進(jìn)，由單項(xiàng)整治向綜合整治推進(jìn)，由突擊整治向長(zhǎng)效保潔推進(jìn)。通過(guò)“四個(gè)推進(jìn)”，必將使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，提高到一個(gè)新水平。

8月1日 星期一 延安 晴

公安寶塔分局是維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安秩序、打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪、掃除“黃賭毒”的一支重要力量。多年來(lái)，為區(qū)上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)政治大局穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府不會(huì)忘記！人民群眾不會(huì)忘記！

在這次延安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)民意，適時(shí)提出了“向城區(qū)‘牛皮癬宣戰(zhàn)，向‘臟亂差宣戰(zhàn)，向阻礙依法行政的‘釘子戶宣戰(zhàn)”的口號(hào)，公安寶塔分局，積極響應(yīng)，立即行動(dòng)，全力投身到環(huán)境綜合整治當(dāng)中來(lái)，成為區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

為大力褒揚(yáng)公安寶塔分局的這一舉動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府給分局黨委發(fā)出了嘉獎(jiǎng)令，充分肯定了他們這一段的工作成績(jī)，向奮戰(zhàn)在綜合整治第一線的廣大公安干警致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候，并希望他們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，百尺竿頭，繼續(xù)努力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政治大局的穩(wěn)定，為當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，再做貢獻(xiàn)，再立新功！

分局黨委一班人和廣大公安干警群情振奮，干勁倍增，紛紛表示堅(jiān)決響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，盡到應(yīng)該盡的職責(zé)，讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓人民群眾滿意。對(duì)此，我十分欣慰。

8月2日 星期二 延安 晴

今天下午，省委常委、副省長(zhǎng)江澤林一行來(lái)區(qū)上視察重點(diǎn)鎮(zhèn)和保障房建設(shè)工作，我和區(qū)長(zhǎng)吳耀等與市上分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起陪同視察。

重點(diǎn)鎮(zhèn)和保障房建設(shè)，是省委、省政府和市委、市政府今年抓的兩項(xiàng)非常重要的工作。認(rèn)真實(shí)施好這兩大工程，對(duì)于推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房困難，具有十分重要的意義，我們千萬(wàn)不能馬虎。

根據(jù)年初計(jì)劃，上級(jí)給寶塔區(qū)確定省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)一個(gè)（河莊坪）、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)（姚店、南泥灣）、區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)（臨鎮(zhèn)），保障性住房2000套（廉租房、公租房1000套，經(jīng)濟(jì)適用房500套，商品房500套）。截至目前，省市重點(diǎn)鎮(zhèn)有的項(xiàng)目已開(kāi)工；保障性住房6處，已有4處開(kāi)工，有的年底可封頂。但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)相比，進(jìn)度不是十分理想，深感壓力較大。

江省長(zhǎng)在視察期間，明確要求我們一定要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和保障性住房建設(shè)的重大意義，加快辦理各種手續(xù)，排除一切干擾，切實(shí)加快工程進(jìn)度，確保兩大工程早開(kāi)工、早建成、早受益。按照江省長(zhǎng)的指示，我和區(qū)長(zhǎng)吳耀商量，近期再全面細(xì)致地檢查指導(dǎo)一遍，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，力促工程建設(shè)順利進(jìn)行，堅(jiān)決完成省市下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，不拖全市、全省的后腿。

8月3日 星期三 延安 晴

副市長(zhǎng)楊霄同志一行今天來(lái)區(qū)上檢查溝道治理等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我和吳耀區(qū)長(zhǎng)與區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志陪同檢查。

一天來(lái)，楊副市長(zhǎng)一行風(fēng)塵仆仆、馬不停蹄，先后檢查了李渠鎮(zhèn)的中莊、柳林鎮(zhèn)的克來(lái)溝、麻洞川的大余溝等三條治溝造地項(xiàng)目，順路又檢查了河莊坪鎮(zhèn)的河道防汛清障、麻洞川露地菜和臨鎮(zhèn)弓棚菜發(fā)展、官莊的果庫(kù)建設(shè)等，對(duì)我區(qū)的治溝造地等工作寄予了殷切期望。

糧食乃民生之本。吃飯到任何時(shí)候都是第一要?jiǎng)?wù)。我國(guó)現(xiàn)有耕地18億畝，人均只有1.3畝多，只能解決全國(guó)13.39億人中95%的人口的吃飯問(wèn)題，另外5%約6700萬(wàn)人口的糧食，只能靠進(jìn)口、豐年和區(qū)域間平衡。如果一旦遇上大的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫，糧食短缺將會(huì)更加嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。所以，保護(hù)土地是國(guó)策，國(guó)家18億畝耕地紅線不能撞的政策是對(duì)的，守住了18億畝土地紅線就意味著守住了命根子。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都不能忽視和放松糧食生產(chǎn)。

可是，還有一個(gè)問(wèn)題必須引起我們的重視，那就是發(fā)展建設(shè)。要發(fā)展建設(shè)必然會(huì)涉及到土地利用問(wèn)題，這似乎是一對(duì)矛盾。那么如何處理好發(fā)展建設(shè)和保護(hù)耕地的關(guān)系呢？除了嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、提高糧食單產(chǎn)、開(kāi)發(fā)土地資源等外，就陜北而言，治溝造地不失為一條重要措施。陜北屬丘陵溝壑地區(qū)，溝壑縱橫、密布，治溝造地的潛力巨大。如果我們加大治理開(kāi)發(fā)的力度，多造地、造好地，就可以有效解決因發(fā)展建設(shè)擠占耕地的問(wèn)題，做到占補(bǔ)平衡，甚至占一補(bǔ)二補(bǔ)三，這樣既保證了耕地總量不變，守住了耕地紅線，又為發(fā)展建設(shè)贏得了機(jī)遇，可謂一舉兩得的大好事、大實(shí)事。

作為寶塔區(qū)，我們一定要抓住省市扶持治溝造地這一千載難逢的政策機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，大力開(kāi)展治溝造地，為振興寶塔做出新的更大的貢獻(xiàn)。

8月4日 星期四 延安 陰

師合林副市長(zhǎng)一行今天上午來(lái)區(qū)上檢查調(diào)研城市建設(shè)與管理工作，我與區(qū)長(zhǎng)吳耀和區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)上有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同檢查調(diào)研。

師市長(zhǎng)一行對(duì)城市建設(shè)管理十分重視，短短一上午時(shí)間，先后檢查調(diào)研了橋溝、寶塔街道辦、柳林鎮(zhèn)的環(huán)境整治和違章建筑拆除工作。在肯定我們工作的同時(shí)，對(duì)下一步環(huán)境綜合整治和違章建筑糾正講了具體意見(jiàn)，提出了明確要求，寄予深切厚望。我們表示，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策和師市長(zhǎng)的具體要求，把環(huán)境綜合整治和違章建筑拆除一抓到底，抓出成效。

寶塔區(qū)環(huán)境綜合整治和違章建筑拆除工作量很大，僅僅靠一段時(shí)間的突擊顯然是難以奏效的，必須鍥而不舍，持之以恒，全面整治，層層推進(jìn)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保永不反彈，還延安一個(gè)干凈、整潔、正常的建筑秩序，切實(shí)為民造福。

8月5日 星期五 延安 陰轉(zhuǎn)多云

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，我們必須堅(jiān)決抓好。

延安是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)市，省委、省政府出臺(tái)28條優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持延安率先發(fā)展。而寶塔區(qū)作為延安的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)，必然是全市的重點(diǎn)。無(wú)論是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，還是保障房建設(shè)，甚至經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，任務(wù)十分繁重。眼下已到了8月上旬，全年有限的施工時(shí)間滿打滿算不足四個(gè)月了，按照陜北的氣候特點(diǎn)，充其量只剩下100余天。我心急如焚，便與吳耀區(qū)長(zhǎng)商量，利用下午5時(shí)以后的一點(diǎn)時(shí)間，立即開(kāi)會(huì)研究部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保省、市下達(dá)的任務(wù)圓滿完成。吳耀區(qū)長(zhǎng)與我分別講話，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)問(wèn)題，反復(fù)進(jìn)行叮嚀和強(qiáng)調(diào)，并提出了具體的時(shí)限要求。看到部局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志信心十足、干勁倍增，我和吳耀同志十分欣慰，似乎看到了寶塔區(qū)更加輝煌燦爛的明天。

8月6日 星期六 延安 晴

今天是“雙休日”，我還是不能歇息。我與區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局的負(fù)責(zé)同志一道接待外商。

寶塔區(qū)石油資源匱乏，煤炭生產(chǎn)還沒(méi)有上路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是財(cái)政收入主要依賴于以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)。為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，我們確立了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為突破口，在繼續(xù)穩(wěn)定石油工業(yè)主體地位的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)煤炭資源，培育新的替代能源產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展旅游、餐飲、演藝、家政、批發(fā)、就業(yè)、蛋奶、商貿(mào)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力做大第三產(chǎn)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，使更多的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目落戶區(qū)上，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全面加快富民強(qiáng)區(qū)步伐，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，使寶塔區(qū)各項(xiàng)工作走在全市、全省的前列，為建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安做出更大貢獻(xiàn)。

圍繞這樣一個(gè)思路和目標(biāo)，首先要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加大招商引資上求發(fā)展、求突破，不求所有，但求所在，走借雞下蛋、借梯登高的路子。今天的招商就是最好的實(shí)踐。我們必須狠抓機(jī)遇，爭(zhēng)取成功，為下一步在更大的范圍、更廣泛的領(lǐng)域招商引資開(kāi)好頭、走好步，積累經(jīng)驗(yàn)，做好示范。

8月7日 星期日 延安 半晴

老同志王惠生病了，而且病得不輕，先是在西安住院做手術(shù)，后又回到延安延大附屬醫(yī)院療養(yǎng)。這是聽(tīng)早些時(shí)候的同事小李說(shuō)的。

還是在上世紀(jì)90年代初中期，我在原延安地區(qū)農(nóng)委工作時(shí)，王惠生同志由地區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)調(diào)任地區(qū)農(nóng)委工作，曾擔(dān)任過(guò)我們的主任。他是關(guān)中富平人，早年在省農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)后被分配到陜北延長(zhǎng)縣工作，由一名普通的農(nóng)技員一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成長(zhǎng)為分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)80年代后期先被調(diào)任為中共延安市委（今寶塔區(qū)委）副書記，后又調(diào)任為延安地區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，再后來(lái)就調(diào)任為我們主任了。他無(wú)論在哪個(gè)地方、什么崗位，始終兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，對(duì)黨和人民的事業(yè)忠心耿耿，在干部群眾中享有較高威信，培養(yǎng)了不少干部。他的為人和工作，給我留下了十分深刻的印象。現(xiàn)在，10多年過(guò)去了，他早已從正處級(jí)工作崗位上退了下來(lái)，年過(guò)七旬，而且身體每況愈下。這不，前兩年還好好的，今年身體竟然越來(lái)越差，直至大病不起。作為部下和晚輩，我無(wú)論如何要去醫(yī)院探望他，送上對(duì)他最良好的祝福，祝福他早日康復(fù)、健康長(zhǎng)壽！

8月8日 星期一 延安 陰

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要使黨委的主張變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、政府的工作落到實(shí)處，首要的問(wèn)題是要組織發(fā)動(dòng)干部群眾，使之變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。這就引申出了一個(gè)宣傳教育問(wèn)題。不重視思想宣傳教育的黨委、政府是不稱職的黨委、政府；不重視思想宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣也是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，也是沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

由于市區(qū)同處一城，寶塔區(qū)電視臺(tái)功能不全，只能覆蓋農(nóng)村，不能占有延安城區(qū)。隨著城市的擴(kuò)張、人口的聚集，寶塔區(qū)城鎮(zhèn)人口已達(dá)到30多萬(wàn)，占到全區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。換句話說(shuō)，全區(qū)有60%多的人口看不到寶塔電視臺(tái)，致使寶塔區(qū)宣傳工作成為一條短腿。

區(qū)上沒(méi)有最直觀的宣傳陣地和宣傳手段，只得緊緊依靠市上的媒體，特別是延安電視臺(tái)、《延安日?qǐng)?bào)》推波助瀾。從這個(gè)角度出發(fā)，近兩天，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)登門拜訪了《延安日?qǐng)?bào)》社和延安電視臺(tái)班子成員及科室主要負(fù)責(zé)同志，與他們座談協(xié)商，求得這兩大媒體對(duì)寶塔區(qū)工作的支持。這一舉動(dòng)，得到兩家媒體的熱忱歡迎和充分肯定，紛紛表示在今后的工作中，將進(jìn)一步加大對(duì)寶塔區(qū)工作的宣傳報(bào)道力度，努力為區(qū)上的發(fā)展建設(shè)鼓與呼。面對(duì)這種局面，我們很是高興，周身充滿了“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”和建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安的無(wú)窮力量！

8月9日 星期二 延安 晴

蘋果是農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)。寶塔區(qū)的山地蘋果經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，總面積已達(dá)45.2萬(wàn)畝，其中掛果面積達(dá)24萬(wàn)畝，年總產(chǎn)26萬(wàn)噸，每公斤均價(jià)5.6元，最高每公斤達(dá)8元多，總收入6.5億元，農(nóng)村人均僅蘋果一項(xiàng)收入2400元，果農(nóng)人均收入4800元。

應(yīng)當(dāng)肯定，這些年來(lái)，通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)園區(qū)管理，蘋果的產(chǎn)量和質(zhì)量上了一個(gè)大臺(tái)階，打造出了寶塔山地蘋果品牌。但是與洛川等蘋果優(yōu)生縣相比，我區(qū)無(wú)論是管理上還是質(zhì)量上都有一定的差距，掛果面積還不夠大，產(chǎn)量還不是很高，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。

為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，堅(jiān)定不移地把蘋果作為農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)行規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并舉方針，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，積極推行無(wú)公害生產(chǎn)，加強(qiáng)果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)提高效益，使其真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)村人均蘋果收入突破5000元，果農(nóng)人均蘋果收入上萬(wàn)元。

8月10日 星期三 延安 晴

石油是不可多得的地質(zhì)資源，既是國(guó)家的重要能源，又是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是財(cái)政增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。延安這幾年經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，主要得益于石油等重要能源資源的開(kāi)發(fā)。吳起、志丹等縣石油對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)占到90%，就連商貿(mào)很是發(fā)達(dá)的寶塔區(qū)，石油對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)仍占到50%以上。所以抓住石油就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

但是，任何事物都是一分為二的。石油雖然給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了福音，但也給生態(tài)環(huán)境造成了災(zāi)難性的破壞。君不見(jiàn)，陜北大地到處是千瘡百孔，不少地方植被遭到嚴(yán)重破壞；道路被碾壓得坑坑洼洼、塵土飛揚(yáng)，有的車輛把大量的泥土帶在柏油路上，使柏油路成了黃土路；道路兩邊，農(nóng)民兄弟的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林被油罐車帶起的揚(yáng)塵污染得不成樣子；有的地方的耕地、河流甚至地下水也遭到了不同程度的污染。這些問(wèn)題如果引不起我們的高度重視，不下決心加以解決，那必然會(huì)導(dǎo)致欲速則不達(dá)、勞民傷財(cái)?shù)膼汗?/p>

因此，我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。既要重視石油開(kāi)發(fā)，又要重視生態(tài)保護(hù)，更要兼顧群眾的利益，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾利益為代價(jià)而換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)。

8月11日 星期四 延安 晴

換屆是今年的頭等大事，時(shí)間拉得長(zhǎng)，涉及面廣，紀(jì)律要求嚴(yán)，關(guān)系到方方面面，必須慎重對(duì)待。

正因?yàn)檫@樣，各級(jí)都派出巡視組、督導(dǎo)組，進(jìn)行認(rèn)真巡視、督導(dǎo)和檢查。這不，今天以姚毅為組長(zhǎng)的省委巡視組已來(lái)到寶塔區(qū)進(jìn)行巡視座談，主要是反饋一個(gè)多月來(lái)的巡視工作情況，肯定了成績(jī)，指出了問(wèn)題，提出了整改和努力的方向，客觀公正，實(shí)事求是，完全符合區(qū)上的實(shí)際。

姚毅組長(zhǎng)通報(bào)情況后，我代表區(qū)上四套班子作了表態(tài)發(fā)言，在肯定和感謝巡視組對(duì)寶塔區(qū)工作關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，決心發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在六個(gè)方面進(jìn)行整改，并在一個(gè)月內(nèi)拿出書面方案報(bào)省委巡視組，使巡視工作真正落到實(shí)處，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)。

8月12日 星期五 延安 多云

今天一大早，有幾位農(nóng)民模樣的群眾找上門來(lái)，反映他們的退耕還林政策兌現(xiàn)面積不實(shí)，要我為他們做主。末了，便遞上反映材料。

我接過(guò)材料邊看邊問(wèn)：“為什么幾年了問(wèn)題得不到解決？”

他們幾乎異口同聲地說(shuō)：“村上、鄉(xiāng)上、區(qū)上都跑了都說(shuō)了，但就是你推我、我推你，遲遲得不到解決。”

退耕還林，是黨中央、國(guó)務(wù)院給老區(qū)人民的一條最大惠民政策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。正是這項(xiàng)惠民政策，極大地解放了生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民退耕還林、還草的積極性，加快了水土流失治理步伐。

從1999年到2011年，全市累計(jì)完成國(guó)家確認(rèn)的退耕還林面積903.36萬(wàn)畝，其中退耕地502.38萬(wàn)畝，荒山造林383.78萬(wàn)畝，封山育林17.2萬(wàn)畝，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金75.2億元，涉及到28.6萬(wàn)戶、124.8萬(wàn)人，森林覆蓋率由29%提高到36.6%。寶塔區(qū)是全市退耕還林實(shí)施面積最大的縣區(qū)，累計(jì)完成96.21萬(wàn)畝，其中退耕地59.92萬(wàn)畝，荒山造林34.29萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金8.72億元，涉及到4.48萬(wàn)戶、18.9萬(wàn)人，森林覆蓋率由29%提高到36%。經(jīng)過(guò)10余年的不懈努力，使陜北大地的基色由黃變綠，昔日光禿禿的黃山披上了綠裝，真正實(shí)現(xiàn)了山變綠、水變清、村變美、人變富，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一。其間，國(guó)家投入了大量的錢糧，農(nóng)民群眾也付出了極大辛勞。國(guó)家所花費(fèi)的錢糧必須珍惜，農(nóng)民群眾所付出的心血和汗水必須尊重。然而，我們一些地方，依然存在著這樣那樣的問(wèn)題，其中面積不實(shí)、少退多領(lǐng)、多退少領(lǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大地挫傷了農(nóng)民的積極性，損害了黨和政府在百姓中的形象，必須引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，認(rèn)真加以解決。

想到這里，我對(duì)群眾所反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真批辦，責(zé)成區(qū)退耕辦組織人員深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是地加以解決，并將調(diào)查解決結(jié)果按時(shí)上報(bào)。

聽(tīng)了我的回答，看到我堅(jiān)決的態(tài)度，幾位上訪群眾心滿意足地笑了。

8月13日 星期六 延安 晴

是的，蘋果不僅是我市農(nóng)村的一大產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)農(nóng)村的一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，全市蘋果面積已發(fā)展到306萬(wàn)畝，其中掛果面積168萬(wàn)畝，年產(chǎn)240萬(wàn)噸，產(chǎn)值60億元，蘋果收入占到農(nóng)民純收入的50%。寶塔區(qū)蘋果面積累計(jì)達(dá)45.2萬(wàn)畝，其中掛果面積24萬(wàn)畝，年總產(chǎn)26萬(wàn)噸，產(chǎn)值6.5億元，蘋果收入占到農(nóng)民純收入的51%。

我市、我區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展得這么快，效果如此顯著，主要得益于土地肥沃、氣候適宜、光照充足、品質(zhì)上乘、價(jià)格可觀、市場(chǎng)看好，加之各級(jí)重視，農(nóng)民群眾積極性高，使這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，由1947年從河南靈寶引進(jìn)、安家落戶到洛川縣安善村的最初幾株，發(fā)展到今天的幾百萬(wàn)畝，這不能不說(shuō)是個(gè)奇跡！

實(shí)踐證明，蘋果不僅適宜于延安南部塬區(qū)，也適宜于延安北部山區(qū)。這些年來(lái)延安寶塔區(qū)、志丹縣山地蘋果的發(fā)展便是例證，不僅長(zhǎng)勢(shì)好、產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好，色、香、味俱佳，價(jià)格不斷上揚(yáng)，市場(chǎng)銷路廣，群眾積極性高，發(fā)展前景十分廣闊。

我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，按照延安市委、市政府“蘋果北擴(kuò)”戰(zhàn)略，在不斷加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量的同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)在“十二五”期間，再新增5萬(wàn)畝，使蘋果面積累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均2.5畝果的目標(biāo)，為全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

8月14日 星期日 延安 陰

綠色食品是健康食品，是人民群眾普遍向往和追求的目標(biāo)，更是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。

然而，受到利益驅(qū)使，我們一些地方一些人，不從人民的利益出發(fā)，視人民的健康、人民的生命為兒戲，私欲膨脹，利欲熏心，在農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖中，大量地使用化肥、農(nóng)藥以及瘦肉精等食品添加劑，嚴(yán)重地蒙騙了消費(fèi)者，損害了人民群眾的健康。對(duì)此，人們深惡痛絕。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，科技在領(lǐng)先。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、食品業(yè)應(yīng)該大力倡導(dǎo)，積極推崇，但前提是生產(chǎn)的食品必須安全可靠、符合食用標(biāo)準(zhǔn)。如果一味地追求產(chǎn)量、效益，不顧及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)，有損于人民健康，那就適得其反了。我以為，就我們陜北地區(qū)而言，傳統(tǒng)的如小米、蕎麥、黃芥、豆類等小雜糧，陜北老黃牛、黑山羊、小毛驢、土豬土雞等家畜家禽，雖然產(chǎn)量低，但純正、綠色、環(huán)保、健康、無(wú)污染，而且品質(zhì)上乘，也應(yīng)該繼承，不能任其消亡。如果一些有識(shí)之士大力開(kāi)發(fā)，說(shuō)不定其市場(chǎng)、效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品。

8月15日 星期一 延安 陰有大雨

回到寶塔區(qū)工作這些天里，幾乎每天都能碰到群眾上訪，收到群眾來(lái)信。不管是上訪者也好，還是來(lái)信者也罷，他們都一致反映問(wèn)題拖了很長(zhǎng)時(shí)間，甚至拖了好多年，就是遲遲得不到解決，討不回公道。這些問(wèn)題，不得不引起我又一番深思。

信訪是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是黨與人民群眾關(guān)系融洽的“晴雨表”。重視不重視信訪工作，不僅僅是對(duì)群眾的感情問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題、執(zhí)政能力的問(wèn)題。然而，我們有一些部門、單位，甚至我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，占著位子，掌著權(quán)力，卻不理朝政，不重視信訪工作，不解決信訪問(wèn)題，總是片面地認(rèn)為信訪是小事，上訪者是無(wú)理取鬧，怕麻煩，怕把自己卷進(jìn)矛盾中，一味地采取躲、推、壓、拖、哄等辦法，得過(guò)且過(guò)，不聞不問(wèn)，致使大量的矛盾和問(wèn)題日積月累，積少成多，漸漸釀成大的事端，嚴(yán)重地影響到了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政治大局的穩(wěn)定。

古人云：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，我們的黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，我們的政府是人民的政府，我們黨的宗旨是“立黨為公、執(zhí)政為民”，這就要求我們情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，既然群眾有困難、有疑慮、有苦衷、有冤屈，作為黨和政府，作為黨的干部、政府公務(wù)員，就應(yīng)該挺身而出，積極排憂解難、申冤鳴屈。這樣，我們才能在老百姓心目中樹(shù)立起高大形象，才能使老百姓不失望于我們，我們黨的根基才能夠堅(jiān)實(shí)牢固、旗幟永不變色！

8月16日 星期二 延安 陰

信訪工作是一門藝術(shù)，其中解決信訪問(wèn)題更是藝術(shù)中的藝術(shù)。同樣的信訪案子，有的人解決起來(lái)就很容易，而且不留后遺癥，幾方都滿意；相反，有的人解決起來(lái)就很困難，而且藕斷絲連、捉襟見(jiàn)肘，各方都不滿意。這說(shuō)到底還是個(gè)能力問(wèn)題、方法問(wèn)題、藝術(shù)問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我們總結(jié)出了信訪“雙向預(yù)約”辦法，這就是上約下、下約上。即上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約群眾，聽(tīng)取下面和上訪群眾訴求；下級(jí)部門或上訪群眾也可直接預(yù)約上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)自己的訴求，請(qǐng)求予以解決。這一辦法，大大縮短了信訪距離，消除了上下雙方疑慮，加快了解決信訪問(wèn)題的時(shí)間，很受老百姓的信賴和歡迎。回到寶塔區(qū)工作，我根據(jù)群眾需求，公開(kāi)預(yù)約了兩批、45件信訪案子，一一給予了明確答復(fù)、批辦和現(xiàn)場(chǎng)解決，群眾拍手稱快，收到了良好的社會(huì)效果。

實(shí)踐反復(fù)證明，“雙向預(yù)約”是解決信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的一種行之有效的好辦法，必須要認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，推而廣之。

8月17日 星期三

延安 陰、中到大雨

殘疾人是困難成員，是弱勢(shì)群體，必須予以關(guān)心和照顧。

我國(guó)有6000多萬(wàn)殘疾人，我區(qū)有1.6萬(wàn)殘疾人。如果這部分人員基本生活保證不了，富裕不了，共同富裕的目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)不了，社會(huì)的和諧穩(wěn)定就難以保證，也就是一個(gè)不完整的小康社會(huì)。

殘疾人，因這樣那樣的原因，導(dǎo)致身有殘疾，失去了不少正常人的生活樂(lè)趣，給工作和生活帶來(lái)了諸多不便。如果我們不重視他們，不尊重他們，不關(guān)心他們，不幫助他們，他們的心靈就會(huì)受到創(chuàng)傷，思想就會(huì)發(fā)生扭曲，必然會(huì)對(duì)工作和生活失去信心，成為一個(gè)真正的廢人。

現(xiàn)在，黨中央、國(guó)務(wù)院，各級(jí)黨委、政府愈來(lái)愈重視殘疾人及殘疾人事業(yè)，制定出臺(tái)了一系列扶殘助殘好的政策和措施，全社會(huì)扶殘助殘的風(fēng)尚正在興起，這對(duì)于殘疾人和殘疾人事業(yè)將是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。我們一定要因勢(shì)利導(dǎo)，把殘疾人和殘疾人事業(yè)擺在更加重要的位置，在殘疾人救助、殘疾人就業(yè)、殘疾人基本生活、殘疾人權(quán)利保障等一系列扶殘助殘行動(dòng)和措施上，更加求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加大力度，取得更大成效，讓廣大殘疾人及其弱勢(shì)群體也能得到黨的陽(yáng)光的普照，體驗(yàn)到祖國(guó)大家庭的溫暖，享受到改革開(kāi)放的成果！

8月18日 星期四

延安 陰、小到中雨

前不久，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志看望慰問(wèn)了兩戶駐區(qū)石油企業(yè)，聽(tīng)了他們的工作匯報(bào)。兩個(gè)企業(yè)面臨的共同問(wèn)題是，資源枯竭，產(chǎn)量下滑，后勁不足。面對(duì)這種局勢(shì)，不能不引起我們的擔(dān)憂和深思。

石油是國(guó)家的能源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是戰(zhàn)略物資。如果石油出了問(wèn)題，缺乏動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)失去支撐。

我國(guó)是一個(gè)擁有石油資源的國(guó)家，但不是富油國(guó)。現(xiàn)在的生產(chǎn)水平，只能滿足50%左右的需求，很大一部分要靠國(guó)外進(jìn)口來(lái)維持供需平衡。如果一旦國(guó)際形勢(shì)發(fā)生大的變化，石油輸出國(guó)不給我們進(jìn)口石油，打起沒(méi)有硝煙的“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”，其后果就不堪設(shè)想。我們延安是典型的石油經(jīng)濟(jì)，石油對(duì)財(cái)政、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占到80%左右，其中吳起、志丹占到90%以上，寶塔區(qū)也占到50%以上。一句話，延安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，是典型的油主沉浮。就這，石油生產(chǎn)也面臨著區(qū)塊受限、資源后勁不足、產(chǎn)量舉步維艱，有的縣區(qū)每年產(chǎn)量甚至是負(fù)增長(zhǎng)。再加上加工轉(zhuǎn)化跟不上，下游產(chǎn)品做不好，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致與全省兄弟市縣區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭形成了強(qiáng)烈反差。

面對(duì)這種狀況怎么辦？一方面要加大科技含量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，千方百計(jì)提高采收率，千方百計(jì)降低遞減率，通過(guò)一提一降，確保原油生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；另一方面，要加快原油轉(zhuǎn)化，加大發(fā)展石油化工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為石油發(fā)展注入新的活力。更重要的是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加重視發(fā)展煤炭、天然氣、巖鹽等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，使延安的經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，步入坦途，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

8月19日 星期五

延安 陰、有小到中雨

回到寶塔區(qū)工作這段時(shí)間，找我的人很多，其中也有不少老八路、老復(fù)退、革命傷殘軍人等為革命做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的優(yōu)撫對(duì)象。他們主要反映的問(wèn)題是要待遇、要安排子女。我的回答是，只要符合政策，堅(jiān)決予以落實(shí)。

老紅軍、老八路、老復(fù)退、革命傷殘軍人，是為中國(guó)人民解放事業(yè)立過(guò)大功的人。我們今天的幸福生活，與老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家浴血奮戰(zhàn)、英勇?tīng)奚欠植婚_(kāi)的。現(xiàn)在，國(guó)家強(qiáng)盛了，時(shí)代發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，人民群眾安居樂(lè)業(yè)了，我們決不能忘記他們。忘記過(guò)去，就意味著背叛。

截至目前，我們寶塔區(qū)共有優(yōu)撫對(duì)象570名，其中老紅軍9名，失散紅軍15名，老復(fù)退軍人143名，參戰(zhàn)參試人員93名，革命傷殘軍人178名，帶病回鄉(xiāng)338名，遺屬32名。優(yōu)撫對(duì)象在全市13個(gè)縣區(qū)來(lái)講，數(shù)量最多、壓力最大。尤其是財(cái)政入不敷出，致使優(yōu)撫對(duì)象一些該享受的待遇還沒(méi)有完全落實(shí)，子女就業(yè)更成了一大問(wèn)題。我想，作為區(qū)委、區(qū)政府一定要高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，吃透情況，對(duì)照政策，一條一條加以落實(shí)，再窮也不能傷害優(yōu)撫對(duì)象的利益。

8月20日 星期六 延安 陰

延安城區(qū)共有幼兒園83所，在園幼兒23193名，其中公辦5所、11449名；民辦78所、11744名。民辦在園幼兒占到城區(qū)總在園幼兒的89.02%。目前，仍有3182名應(yīng)入園的幼兒，因無(wú)幼兒園場(chǎng)所未能入園。這是擺在我們面前的又一重大棘手問(wèn)題。

教育是奠基工程，人才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。沒(méi)有良好的教育，就培養(yǎng)不出高素質(zhì)的人才。而教育、人才關(guān)鍵要從娃娃抓起。如果幼兒教育、小學(xué)教育抓不好，勢(shì)必會(huì)影響到中學(xué)、高中、大學(xué)的教育。所以，學(xué)前教育、幼兒教育就顯得更加重要。

針對(duì)延安城區(qū)幼兒入園難、學(xué)前教育十分薄弱這一現(xiàn)狀，我想必須下大決心、花大氣力，上下聯(lián)動(dòng)，全面參與加以解決。具體來(lái)講，一是市區(qū)黨委、政府要在延安城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，一定要把幼兒園的建設(shè)作為重點(diǎn)工程納入進(jìn)去，確保幼兒園在城市發(fā)展中占有一席之地。二是對(duì)原有的幼兒園進(jìn)行改造，擴(kuò)大規(guī)模，提高管理水平；對(duì)居民密集區(qū)，可在城市改造中新布設(shè)一定數(shù)量和規(guī)模的幼兒園，使城區(qū)幼兒園布點(diǎn)日趨合理。三是要切實(shí)加大投入，市區(qū)財(cái)政要舍得花錢，確保改造、新建幼兒園工程的順利實(shí)施。四是充分發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)力量，鼓勵(lì)和支持有資本、有能力的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦幼兒園，一方面滿足廣大幼兒入園需求，另一方面可為政府減輕負(fù)擔(dān)。我想，只要我們市區(qū)黨委、政府和社會(huì)各界，齊心協(xié)力，共同努力，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展建設(shè)，延安城區(qū)學(xué)前教育薄弱的狀況、幼兒入園難的問(wèn)題，就一定能夠得到緩減。

8月21日 星期日 延安 陰

民生問(wèn)題是最大的問(wèn)題。寶塔區(qū)現(xiàn)有城市低保家庭6352戶、16210人，低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月310元；農(nóng)村低保戶7685戶、14388人，低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1600元；另外，有“五保戶”310人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3200元。還不包括3831名高齡老人和145名孤兒。這么大的保障面、救濟(jì)面，的確壓力很大。

最近，我讓區(qū)民政部門統(tǒng)計(jì)了一下，幾項(xiàng)每年共需資金4415.26萬(wàn)元，除了上級(jí)承擔(dān)一些錢外，主要靠區(qū)財(cái)政加以解決。

這可是一筆很大的開(kāi)支呀！然而再大也得下決心籌措解決。因?yàn)檫@不僅僅是一項(xiàng)重要的民生工程，而且也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

責(zé)任編輯：魏建國(guó)李媛