微時(shí)代:政務(wù)微博成風(fēng)

政府機(jī)構(gòu)與官員開(kāi)微博已然成為一種風(fēng)潮與趨勢(shì)。

如果說(shuō)從2010年開(kāi)始，互聯(lián)網(wǎng)讓中國(guó)社會(huì)的內(nèi)部溝通和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了越來(lái)越深刻的變化。那么，微博無(wú)疑就是導(dǎo)致這種變化產(chǎn)生的最重要的因素。過(guò)去兩年間，微博極大地影響著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度。草根與精英同臺(tái)，民眾與官員共舞，已經(jīng)成為了微博平臺(tái)上的一種普遍現(xiàn)象。

對(duì)于微博，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”日益重視的政府機(jī)構(gòu)和官員絲毫不顯落伍，許多機(jī)構(gòu)和官員第一時(shí)間進(jìn)駐微博，嘗鮮網(wǎng)絡(luò)官民互動(dòng)新模式。時(shí)至今日，黨政機(jī)構(gòu)和官員微博已覆蓋從中央到地方多個(gè)行政層級(jí)以及眾多職能部門(mén)，政府機(jī)構(gòu)與官員開(kāi)微博已然成為一種風(fēng)潮與趨勢(shì)。

政務(wù)微博提速

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室和新浪微博聯(lián)合發(fā)布的《2011年政務(wù)微博報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2010年10月底，政務(wù)微博總數(shù)為552個(gè)，其中機(jī)構(gòu)312個(gè)，政務(wù)人員240個(gè)。而到一年之后的2011年10月底，政務(wù)微博總數(shù)已迅猛增長(zhǎng)到18132 個(gè)，其中機(jī)構(gòu)9778個(gè) ，公務(wù)人員8354個(gè)，是一年前的近33倍。

政務(wù)微博發(fā)展的提速不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增長(zhǎng)上，在微博使用能力和技巧上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本來(lái)微博只是屬于網(wǎng)友個(gè)人發(fā)布信息和意見(jiàn)的“自媒體”，政府和領(lǐng)導(dǎo)干部把它變成了“網(wǎng)上機(jī)關(guān)報(bào)”，一種與民眾互動(dòng)的“公媒體”，把黨的“群眾路線”延伸到互聯(lián)網(wǎng)。

在政務(wù)微博中，公安微博最為活躍。據(jù)公安部2011年9月26日在北京召開(kāi)的公安微博研討會(huì)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開(kāi)設(shè)的政務(wù)微博已經(jīng)有4000多個(gè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的民警個(gè)人工作微博則有5000多個(gè)。北京市公安局的“平安北京”微博開(kāi)通一年來(lái)，已收到網(wǎng)友評(píng)論留言超過(guò)18萬(wàn)多條，廣東省公安廳微博關(guān)注者已突破440萬(wàn)人。

在地域分布上，則逐漸呈“百家爭(zhēng)鳴”之勢(shì)。截至 2011 年 10 月底，政務(wù)微博已全面覆蓋全國(guó) 34 個(gè)省級(jí)行政區(qū)，華東、華南、華北等區(qū)域政務(wù)微博開(kāi)通情況好于中西部地區(qū)，各地微博問(wèn)政開(kāi)通情況排名與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治等綜合發(fā)展情況排序大體一致。北京、廣東、江蘇、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份政務(wù)微博開(kāi)通情況在全國(guó)居前列。

2011年，東南沿海地區(qū)的機(jī)構(gòu)微博繼續(xù)活躍，浙江省市縣三級(jí)組織部門(mén)已全部開(kāi)通官方微博，南京市政府出臺(tái)文件要求，“對(duì)于災(zāi)難性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間，進(jìn)行微博發(fā)布”，山東菏澤牡丹區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個(gè)區(qū)直單位集體在微博上實(shí)名亮相，開(kāi)創(chuàng)縣級(jí)政區(qū)整體開(kāi)設(shè)官方微博群與民眾互動(dòng)的先河。在中西部地區(qū)，機(jī)構(gòu)微博也屢出新意，寧夏銀川120余個(gè)政府機(jī)構(gòu)集體入駐新浪微博，因銀川政務(wù)微博反應(yīng)迅速、處理及時(shí)，有網(wǎng)友贊其為“史上最有愛(ài)、效率最高的政務(wù)微博。

東部沿海的蘇、浙兩省，不但黨政機(jī)構(gòu)微博眾多，也引領(lǐng)了官員團(tuán)隊(duì)開(kāi)微博風(fēng)氣之先。浙江干部興起“微博熱”，開(kāi)通者包括嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)章劍、舟山市組織部部長(zhǎng)張兵、杭州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳衛(wèi)強(qiáng)等。而在江蘇省，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、文化廳廳長(zhǎng)章劍華則是開(kāi)微博的江蘇官員中職務(wù)最高者。與其同樣開(kāi)通微博的還有南京市委宣傳部網(wǎng)宣處處長(zhǎng)潘濤、新聞出版處處長(zhǎng)張建軍、泰州市委秘書(shū)長(zhǎng)韓國(guó)強(qiáng)等。

雙面微博

由微博互動(dòng)帶來(lái)的積極效應(yīng)令人振奮。通過(guò)微博，不少官員成為網(wǎng)絡(luò)紅人，從廖新波、伍皓、蔡奇到章劍華等，均擁有了數(shù)十萬(wàn)、甚至百萬(wàn)級(jí)別的粉絲。政府微博的開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了更多、更快的政情發(fā)布，特別是在突發(fā)事件情況下，作用更為突出。除此之外，政府微博在暢通官民對(duì)話渠道，拉近官民距離，塑造政府機(jī)構(gòu)親民形象方面的無(wú)形收益亦非常可觀。2011年3月日本大地震次日，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)在微博確認(rèn)赴日救援的消息后，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)微博管理員一夜未眠，用連續(xù)22條微博發(fā)布了救援隊(duì)飛赴日本前的細(xì)節(jié)。此后，該微博不斷更新，在救援隊(duì)出發(fā)５天內(nèi)，共發(fā)布300余條微博，每條都被廣泛關(guān)注，最多的被累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)9200余次。截至目前，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)粉絲已高達(dá)126萬(wàn)。類似這樣的微博良性互動(dòng)案例正日漸增多。

而與此同時(shí)，微博問(wèn)政的困惑也不少。目前的政府機(jī)構(gòu)微博，更多發(fā)揮的還是信息發(fā)布平臺(tái)作用。而在與網(wǎng)友互動(dòng)及解決具體問(wèn)題方面，卻少有突破，與網(wǎng)友期待存在相當(dāng)距離。如何直面網(wǎng)友尖銳意見(jiàn)？針對(duì)網(wǎng)友提出的具體問(wèn)題，如何答復(fù)、如何處理？新媒體研究專家胡泳就此提出“政府微博三原則”：直面評(píng)論、請(qǐng)講人話、結(jié)果為上。但如何落實(shí)顯然有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

而在官員微博中，角色定位則是一個(gè)難題。談工作，還是談生活？微博中的官員往往不得不面臨職務(wù)角色與個(gè)人身份轉(zhuǎn)換的糾結(jié)，以及官員與普通民眾話語(yǔ)表達(dá)空間、自由度的差異，一時(shí)間很難收放自如。對(duì)此，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、文化廳廳長(zhǎng)章劍華認(rèn)為：“微博其實(shí)就是可以公開(kāi)的日記。官員也是人，也有個(gè)性和喜好，表達(dá)出來(lái)沒(méi)什么可怕的。”而在互聯(lián)網(wǎng)上摸爬滾打數(shù)年、作為中國(guó)官員上網(wǎng)標(biāo)志性人物的伍皓則發(fā)出了“官員開(kāi)微博，就不能有自我”的無(wú)奈感嘆。而更重要的，還有轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)表達(dá)方式的挑戰(zhàn)。微博平臺(tái)草根化的話語(yǔ)環(huán)境，導(dǎo)致了對(duì)話語(yǔ)表達(dá)方式的特殊要求，“官話”在這里顯得格格不入，“假大空”則徒增笑柄。官員微博發(fā)言必須摒棄陳舊的話語(yǔ)體系，更多地學(xué)會(huì)個(gè)性化表達(dá)、人性化表達(dá)。

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政務(wù)微博“使用技巧”

2011年3月底，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出了“黨政機(jī)構(gòu)和官員微博使用的七點(diǎn)建議”，內(nèi)容包括：

坦誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評(píng)、慎重處理網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的訴求、積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、提升與網(wǎng)民溝通的技巧、在突發(fā)事件中用好微博、處理好個(gè)人和公職身份間的關(guān)系、及時(shí)刪除色情、暴力和廣告帖文等。