關于加快推進松滋市生豬產業化的思考

王維華

中圖分類號：S8-1文獻標識碼：B文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０12）02-0010-03

松滋市是湖北省生豬生產大市和全國首批生豬調出大縣，生豬出欄一直穩定在１００萬頭以上，位居湖北省第三位。近五年來，松滋通過大力實施生豬“３１２３”工程，著力推進生豬生產規模化和標準化，畜牧生產取得長足發展，畜牧業產值占農業總產值的５０％以上，畜牧業已占據松滋農村經濟的半壁江山，成為農民增收的支柱產業，畜牧產業進入了歷史最好的發展時期。但是，松滋生豬產業的發展仍然局限在養殖環節，產業化水平還比較低。因此，加快推進生豬產業化，對于促進松滋農村經濟發展、農業增效和農民增收以及財政收入增長都具有十分重要的意義。

１松滋市生豬產業現狀及存在的問題

１．１生豬產業現狀

（１）生豬生產平穩較快增長。２０１１年生豬出欄１２０萬頭以上，同比增長４％；比２００６年的９０萬頭增長３３％。生豬存欄８０萬頭，同比增長９％；比２００６年的５４萬頭增長４８％，近五年年均增長９．６％。能繁母豬存欄７．５萬頭，同比增長５．６％；比２００６年的３．１萬頭增長１４２％，近五年年均增長２８．４％。

（２）生豬良繁體系逐步完善?，F已建成以正大松滋種豬場為核心群，云祺、六福泉、三堰淌等豬場為繁殖群的良種繁育體系，全市能繁母豬達７．5萬頭。２００７年來，松滋市實施國家生豬良種補貼項目，重建了生豬人工授精站，全面推廣豬人工授精，改良了生豬品質。

（３）生產方式轉變加快。松滋市年出欄生豬５０頭以上的大戶（場）有５ ５００個，出欄生豬７８萬頭，規模出欄達到６５％。萬頭豬場現在有７家，年出欄

３ ０００頭以上的場有９家，年出欄１ ０００頭以上的場有２２７家。

（４）養殖模式進一步優化。全市建成“１５０”標準化養殖場１５５個、“１５０”標準化豬舍５１８棟，建成“１２４４”養殖場１２９個。

（５）畜禽生態化養殖發展迅速。通過對畜禽養殖場生產設施的改造，推行干濕分離、雨污分離等工藝技術，減少畜禽養殖污水、污物的排放量，減少了環境污染。同時推廣零排放養豬模式和生態農業模式，提高了畜禽養殖污染的資源化利用率。

１．２生豬產業存在的問題

（１）生豬屠宰加工嚴重滯后。當前最突出的問題是生豬的屠宰加工比較滯后。到目前為止，松滋市缺少大型現代化屠宰加工企業，育肥商品豬幾乎全部活體外銷。每年出欄１００多萬頭生豬，市內消費約２５萬頭，外調活豬在７５萬頭以上。活豬長途運銷中不僅易造成減重、死亡，而且銷售價格完全由外地加工企業說了算，養殖場（戶）在市場競爭中處于被動位置，抵抗市場風險的能力低。這樣一種格局已嚴重阻礙了松滋市生豬產業的健康、穩定發展。

（２）產業化服務功能不強。生豬養殖戶所亟需的產前、產中及產后服務嚴重短缺，主要是生豬養殖專業合作社由于政策環境、投入環境、服務環境等因素制約而導致發展不完善、功能不健全、服務不到位，影響了生豬產業化發展。

（３）發展生豬生產的資金缺乏。多數中小規模養殖戶在完成生豬生產基礎設施建設后，由于缺乏生產流動資金，只能維持簡單再生產，并且不能滿負荷生產，生產成本增加、養殖效益下降。同時，畜牧業基礎設施投入嚴重不足、設施老化，良種繁育、疾病防控及監測手段落后，難以適應現代養豬業發展的新要求，嚴重制約著松滋市生豬產業化發展。

２推進松滋市生豬產業化的重大意義

（１）加快推進生豬產業化，是促進農民增收的重要舉措。實現生豬產業化經營，不僅能夠促使農民從養殖環節節本增效，而且還能帶動屠宰加工、飼料、獸藥、生豬販運等多個環節增收，同時還可帶動種植、銷售、運輸、冷藏、商貿、餐飲等十多個產業發展，并為農民提供１萬多個就業崗位，極大地增加農民收入。以２０１１年為例，養殖戶出欄１頭肥豬可以獲得純收入６００～１ ０００元，全市養豬純收入可達７．２億元以上，僅此一項，５５．４萬農業人口人均純收約

１ ３００元。

（２）加快推進生豬產業化，是優化農業結構的迫切需要。松滋市養豬業資源豐富，生豬產業發展具有較大的空間和潛力。加快發展生豬產業化，特別是經過屠宰深加工，實行產、加、銷一體化經營，可促進資源的合理利用與優化配置，促進生豬生產規模擴大，促進種植業結構調整，促進現代畜牧科技迅速推廣，為農村勞動力拓寬就業渠道，從而推進整個農村經濟結構的優化。

（３）加快推進生豬產業化，是促進生豬產業持續、健康、穩步發展的必然選擇。通過實施生豬產業化，提升龍頭企業帶動功能，提高生豬產業的組織化程度，增強抵御市場風險和自然災害的能力，實現生豬健康養殖與環境治理的有機結合，規模化發展與機械化生產的有機結合，標準化生產與綠色畜產品生產的有機結合，進而實現生豬生產的良性循環和可持續發展。

（４）加快推進生豬產業化，是提高畜牧生產效率的必由之路。推進生豬產業化，改革傳統生產方式，實行專業化分工、一體化經營和系列化服務，可以極大地提高畜牧生產效率。

（５）加快推進生豬產業化，是壯大縣域經濟的有效途徑。引進全國知名生豬加工龍頭企業，發展生豬產業化經營，可迅速、牢固構建生豬產業化體系，并帶來巨大的經濟效益和良好的社會效益。例如：興建１個２００萬頭生豬屠宰加工廠，總投資約３．５億元，年產值可達３５億元、年利稅總額３．６億元，可提供

１ ４３０個就業崗位。屠宰加工項目建成后，不僅能使松滋農戶養豬不愁銷路，而且還能消化周邊縣市區的養殖產能，消除養殖戶的擔憂，形成生豬產業從養殖、屠宰、加工到銷售的完整產業鏈，并且還將帶動地方倉儲、運輸、包裝等關聯產業迅速發展，繁榮農村經濟，促進城鄉協調發展。

３推進松滋市生豬產業化的有利條件

（１）具有發展生豬養殖的獨特地理環境。松滋市境內山地、丘陵、崗地、平原兼有，具有”六山一水三分田”的地形地貌，且絕大部分為丘陵地帶，是一個天然的生豬養殖場。其獨特的地理環境十分有利于大力發展生豬養殖等畜牧產業。

（２）松滋市素有養豬的傳統習慣?！案F不丟豬、富不丟書”的傳統理念使生豬成為松滋市的傳統產業和優勢產業，大力發展生豬養殖具有良好的人文社會基礎。

（３）飼料資源豐富。２０１０年，松滋市水稻種植面積４．３３萬ｈｍ２，產量２８７ ８８６ｔ；玉米種植面積５ ０００ ｈｍ２，玉米棉田套種面積達１．３萬ｈｍ２，產量３０ ３４１ｔ；油料種植面積３．５萬ｈｍ２，全部為雙低油菜，產量

６８ ８７４ｔ，餅粕可作為生豬養殖的蛋白質飼料。豐富的飼料資源為發展生豬生產打下了堅實的基礎。

（４）政策扶持有力。２００７年以來，國家出臺了一系列政策措施，有力促進了松滋市生豬生產的發展。２０１０年，湖北省政府下發了《關于發展生豬產業化經營的意見》（鄂政［２０１０］５２號）。２０１１年，國務院辦公廳下發了《關于促進生豬生產平穩持續發展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發［２０１１］２６號），繼續大力扶持生豬生產。

（５）發展基礎厚實。改革開放３０年來，以生豬為主的畜牧業已發展成為松滋市農村經濟中最富活力和潛力的支柱產業。１９８８年松滋市是湖北省生豬“四化”先進縣；１９９０年是湖北省瘦肉型豬基地縣；１９９６年出欄生豬１２６萬頭，居湖北省第一名；２００５年是湖北省生豬板塊基地縣；２００７年成為全國首批生豬調出大縣、生豬良種補貼項目試點縣；２００８年是湖北省畜牧大縣創建先進單位；２００９年是湖北省畜禽標準化養殖先進縣。２００７年來生豬出欄一直保持在１００萬頭以上。

（６）龍頭企業帶動力強。全國農業產業化龍頭企業——廣東溫氏集團在松滋市投資８億元，興建８０萬頭生豬規模養殖項目于２０１１年８月２８日正式簽約，９月２８日開工奠基。該項目采用“公司＋農戶”的運作方式，推行“四提供一回收”的產業化生產經營模式，即：溫氏公司負責全程提供飼料、獸藥、豬苗、技術服務，保價回收肉豬，農戶只負責生豬育肥飼養，相當于代養，公司保證代養戶每頭豬平均純利１５０元以上。溫氏的入駐，對松滋市生豬產業化建設起到了巨大的推動作用。

４松滋市生豬產業發展對策

松滋市生豬產業持續健康發展的根本出路在于走產業化之路，而發展生豬產業化經營，前提是領導高度重視；關鍵是創優招商環境，支持龍頭企業落戶和發展壯大；重點是政府扶持龍頭項目建設；重要環節是著力發展專合組織，真正落實產業化服務；主要舉措是以實施生豬“３１２３”工程為抓手，全面推進生豬產業化經營。

（１）高度重視生豬產業化發展，把推進生豬產業化經營放在優先發展的重要戰略位置。①市政府成立生豬產業化工作領導小組。②以市政府名義出臺《關于發展生豬產業化經營的意見》。③將發展生豬產業化經營與各鄉鎮和相關部門工作政績考核相結合。

（２）創造良好的招商環境，培育產業龍頭發展生豬產業化。積極引進國內知名企業來松滋投資大規模的生豬屠宰加工廠。關鍵是要創造良好的招商環境，提供優惠政策，真心扶持國內知名企業到松滋發展。

（３）切實解決好生豬生產資金短缺問題。①要組織各金融機構加強對規模養殖戶的信貸支持，尤其要簡化手續，降低門檻，重點是完善生豬養殖戶“豬場抵押貸款”辦法，切實解決養殖戶資金困難。②市財政要向金財擔保公司注資５ ０００萬元生豬養殖專項貸款擔保資金，用于中小豬場的貸款擔保。③支持匯龍生豬集團合作社成立小額貸款擔保公司，解決合作社成員的貸款問題。④財政、勞動部門要落實好生豬貸款貼息政策，支持生豬產業化發展。

（４）加強專合組織建設，提高組織化水平。大力支持和培育畜牧專業合作社建設，積極發展多元化的畜牧業市場流通主體。利用國家對農民專合組織的優惠政策，組織有經濟實力和組織能力的能人牽頭，網絡示范區養殖大戶、飼料經銷商、生豬運銷戶和畜牧獸醫技術人員等，成立畜禽專業合作社，形成上接市場、下連農戶、自我發展、自我壯大、自我約束、自負盈虧的服務體系。大力培育農村經紀人、畜產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織，提高畜牧業的組織化程度，充分發揮合作社連接基地與市場、企業與養殖戶的中介與紐帶作用。對已建的匯龍生豬集團等合作社大力扶持，使之發展壯大。

（５）加大科技培訓力度，提高科技養殖水平。繼續抓好科技推廣和培訓工作，大力推進科技入戶工程，采取集中培訓、分散指導、重點突出、全面推進的方式，深入畜牧生產第一線，進村入戶，面對面、手把手地對農民進行培訓。實現科技人員直接到戶、良種良法直接到村、技術要領直接到人。充分利用電視、廣播、《松滋農業》等媒體把畜牧技術傳遞到千家萬戶。將外出務工返鄉青年、種養大戶、農村經合組織帶頭人、農業種養企業、加工企業負責人納入農村勞動力轉移陽光工程培訓項目，引導他們提高經營水平、擴大經營規模，鼓勵他們領辦經濟合作組織、創辦農業企業，促進農民增收。繼續與松滋電大合作，辦好畜牧獸醫電大班，提高畜牧獸醫從業人員的素質，增強做好畜牧科技服務的能力。

（６）加大畜禽品種改良力度，提高畜產品質量。發展優質母豬，重點推廣外二元雜交品種，使松滋市能繁母豬達到８萬頭以上，實現自繁自養。認真實施生豬良種補貼項目，加強鄉鎮生豬人工授精站標準化、規范化建設，實行人工授精站公豬飼養單元、采精單元、操作單元“三位一體”，利用水簾降溫、負壓通風等設施，改善公豬飼養環境，提高生豬人工授精效果。進一步增加生豬人工授精服務網點，擴大生豬人工授精的覆蓋面，優化生豬品質。

（７）優化養殖模式，提高生產水平。①重點推廣建設畜禽標準化養殖場（小區），配套完善生豬“１５０”、生豬“１２４４”、蛋雞“１５３”等養殖模式，實行標準化生產。②大力推廣家庭式生豬規模養殖模式。全市將再建１６個家庭式生豬規模養殖模式示范小區，扶持小區內農戶從事生豬適度規模養殖。③實施生態養殖。推廣“豬－沼－果”、“豬－沼－菜”、“豬－沼－漁”、“豬－沼－棉”等生態養殖模式，大力推行無公害畜禽養殖、生物發酵床養殖等先進技術，使松滋市生豬優質率達９０％以上。

（８）大力發展“溫氏模式”，推進生豬養殖規?；?。①以溫氏集團為龍頭，圍繞溫氏８０萬頭生豬項目，大力發展生豬養殖合作戶。利用生豬調出大縣獎勵資金，對溫氏養豬合作戶予以獎勵。凡按溫氏集團設計圖紙新建豬場的溫氏合作養豬戶，從一次性養豬５００頭規模開始，每１００頭獎１萬元。全市新發展規模５００～５ ０００頭的標準化養豬戶２ ０００戶。②利用國家生豬規模化養殖項目，著力推進萬頭豬場迅速發展，全市每年新發展萬頭豬場３～５個。③利用國家生豬改擴建項目，大力扶持母豬場擴建升級，全市每年改擴建母豬場３～５個。通過以上措施，逐步退出散養，實現生豬養殖規模化。

（９）加大防疫投入，保障生產安全。加大對動物防疫的經費投入，準備足夠的防疫物資，保證防疫人員的合理報酬，調動廣大防疫人員的工作積極性。要堅持“預防為主，防檢結合”的原則，嚴格落實動物防疫各項措施，切實抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的春秋兩防和日常補免工作，確保免疫率達１００％。全面推行免疫標識追溯制度，保障松滋市生豬生產持續健康發展。