推進土雞產業發展的建議與措施

方雪麗 方向陽 馬福林 李明

中圖分類號：Ｓ８－１文獻標識碼：B 文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０12）02-0007-03

近年來，湖北省谷城縣畜牧獸醫局緊緊圍繞谷城縣委、縣政府確立的“重點發展生態土雞產業，爭創全省土雞養殖第一縣”的產業發展目標，舉全縣之力，多管齊下，大力扶持，千方百計做大做強生態土雞養殖產業。目前，土雞產業已成為谷城縣農村經濟發展的重要支柱產業，在湖北省名列前茅、位居襄陽市第一。總體來看，谷城縣生態土雞養殖產業發展態勢良好，但必須清醒地認識到在畜禽產業由追求數量增長到追求質量和效益提升的新形勢下，做大做強生態土雞養殖產業還有很長的路要走。現根據谷城縣實際情況就如何推進土雞產業的發展提出如下建議，供參考。

１谷城縣土雞養殖的現狀

據統計，２０１０年谷城縣土雞飼養總量突破千萬只，在湖北省名列前茅。禽蛋產量１．５萬ｔ，土雞產業產值達到３．４８億元，占谷城縣畜牧生產總值的１９．９４％，占農業總產值的１０．９１％。２０１1年１～８月，全縣生態土雞飼養量達到１ ３００萬只，同比增長８５．７１％，禽蛋產量１．９５萬ｔ，同比增長９３．６５％。谷城縣土雞養殖特點表現在以下幾個方面。

（１）龍頭企業在內培外引中不斷增多。對內積極挖掘自身潛力，吸引本地資金和人才發展土雞產業，先后組建了春羽養殖公司和綠洲牧業公司，積極做大產業規模，為產業的初步發展打下了堅實的基礎。春羽養殖公司在城關鎮江家洲村、冷集鎮李洲村投資扶持指導養殖戶采取標準化雞舍、標準化飼料、標準化保健措施、標準化飼養管理等“四個標準化”模式發展灘涂、林下土雞養殖達５萬多只；綠洲牧業公司采取“發展一戶，扶持一戶，成功一戶”的方式，帶動３００余農戶養殖土雞近１０萬只。對外全力招商引資，２００９年成功引進荊山源公司在谷城縣投資。經過兩年的發展，該公司已投資上千萬元建成標準化土種雞舍２０棟、標準化孵化車間１棟，截止２０１１年８月份，１０萬套存籠土雞全部開產，孵化土雞苗３８０多萬羽，帶動發展土雞規模養殖戶６２０家，成為全縣土雞養殖的領軍者，是市級畜牧產業龍頭企業，也是湖北省最大的土雞父母代種雞場，下一步還將再建土種雞舍３０棟，建設３３３．３ｈｍ２生態土雞放養基地，籌建２０萬ｔ飼料廠和土雞深加工廠，力爭到２０１５年公司總產值達到１２．５億元。積極探索建立“龍頭＋基地＋農戶＋市場”的合作模式，提供“產—供—銷”一條龍式服務，形成較為緊密的利益共同體，為當地農民帶來較大的經濟實惠。

（２）品牌效應在規范競爭中不斷提升。為了提高土雞產品品牌效應，擴大市場占有率，谷城縣積極創建了“荊山源”、“魏家山”、“趙灣”、“玉皇劍”、“林源山扒雞”等品牌，注冊了相應商標，申請了無公害產品、產地認證，搶占市場先機，如“魏家山”牌生態土雞蛋售價達１元／枚，比普通土雞蛋貴０．２～０．３元，但市場依然供不應求，土雞及土雞蛋被銷售到武漢、上海、廣東等地各大超市、農貿市場，一年可為養殖戶增加產值４００多萬元，具有一定的知名度和市場份額，提升了產業的發展水平，為全縣土雞產業做大做強插上騰飛的翅膀。

（３）規模養殖在集約集聚中不斷擴大。由于標準化規模養殖在疫病防控、科技推廣、日常監管、提高經濟效益等方面具有較大優勢，近年來按照國家、省、市的要求，谷城縣大力開展標準化規模養殖場（戶）創建。經過幾年發展，全縣土雞養殖已由傳統的零星分散養殖向現代適度規模化、標準化、集約化生產轉變，標準化規模養殖不斷擴大。目前，全縣土雞規模養殖大戶已達到７２９家，比2010年增加１７８家，其中飼養量在萬只以上的規模戶９家，５ ０００～

９ ９９９只的２５家，４ ０００～４ ９９９只的４３家，３ ０００～

３ ９９９只的６６家，２ ０００～２ ９９９只的９１家，１ ０００～１ ９９９只的１５８家，５００～９９９只的３３７家。

（４）組織化程度在創新中不斷提高。目前谷城縣土雞養殖組織化程度不斷提高，已建立養殖基地１０個，種雞場３個，土雞育雛孵化場１４個，土雞養殖協會、土雞養殖合作社及土雞養殖公司８個，帶動數千農戶發展土雞養殖，如趙灣鄉把生態土雞作為全鄉“三大支柱”產業之一，成立土雞養殖協會，發展２００只以上的養殖戶近５００戶，養殖土雞１００多萬只，為廣大農民群眾增加經濟收入、加快致富奔小康作出了積極貢獻。

２谷城縣土雞產業發展存在的問題

谷城縣生態土雞產業經過近幾年的發展取得了一定的成效，打下了較好的基礎，但與縣委、縣政府要求的爭創“湖北省土雞養殖第一縣”的目標還存在一定的差距，主要表現在以下幾個方面。

（１）資金投入不足。大多數養殖戶受家庭經濟條件所限，沒有充足資金擴大養殖規模，而且由于各種因素的影響，土雞養殖戶貸款存在手續繁雜、門檻較高等因素，無法享受到貸款貼息，從而影響了農戶養殖土雞的積極性，一定程度上制約了土雞產業的進一步發展。

（２）規模養殖水平較低。從谷城縣土雞養殖發展來看，由于受資金、技術等因素的制約，飼養量在

１ ０００只以上的規模養殖戶所占比例還比較低，散戶養殖仍占主要地位。由于規模小，經濟效益不明顯，導致部分農戶缺乏進一步發展土雞養殖的動力。

（３）科學養殖水平不高。由于小農意識強，小富即安思想嚴重，加之科技素質差，仍有部分農戶習慣于用傳統方式養殖土雞，而且依賴性強，政府扶持就發展，沒有扶持就順其自然。

（４）龍頭帶動力不強。目前谷城縣的幾家龍頭企業，如荊山源、春羽、綠洲等公司，還處于初級發展階段，自身經濟實力較弱，短期內不能帶動更多農戶發展土雞養殖；而且由于招商引資力度不夠，全縣缺乏畜產品深加工企業，土雞銷售還是以鮮活為主，導致產業附加值低，經濟效益不高。

（５）配套服務體系跟不上。基層畜牧獸醫服務人員少，任務繁重，而且大多知識陳舊，知識面狹窄，年齡老化，技術服務跟不上產業發展的需求。

３谷城縣土雞產業發展的對策和建議

（１）制定政策，激勵發展。切實按照本地土雞產業中長期發展規劃的要求，繼續落實各項獎扶措施，如重獎土雞養殖大戶、加強與金融信貸部門溝通、加強對土雞養殖大戶的貸款貼息、扶持孵化育雛場建設、增加孵化設備、協調降低用電價格等；縣、鄉鎮財政支農資金、扶貧資金、老區扶助資金要重點向土雞產業傾斜，不斷增加產業開發的投入；利用對養殖用地、生產經營減免稅費等優惠政策吸引社會資金向土雞產業聚集，獨資或聯辦土雞養殖場，走“公司＋基地＋農戶”的路子，創新“龍頭帶基地、基地連農戶”的土雞生產經營模式，建立利益同享、風險共擔的新機制。

（２）扶優壯強，規模發展。沒有規模就沒有名氣，就沒有市場，就沒有效益。要以發展規模化生產為根本，要把發展規模化生產作為實現“技物結合”，提高產業生產水平，轉變土雞養殖業發展方式的最有效手段來抓，積極扶持和引導廣大農戶改變兼營兼業的習慣，逐步向專業化方向轉變。積極推動飼養方式由粗放向集約、由傳統向現代的轉變。大力發展土雞專業養殖大戶、規模化養殖場和規范化養殖小區，通過專業大戶、規模化養殖場和規范化養殖小區的快速發展，提高谷城縣土雞養殖業的規模化、專業化和標準化水平。對各類專業化小區、規模養殖場實行立項優先、建設規范、服務配套等扶持政策，全面推行 “統一規劃建設，統一飼養品種，統一技術標準，統一生產管理和統一環境治理”模式。根據各鄉鎮不同地貌特點，對山區鄉鎮，重點扶持３ ０００～５ ０００只的規模養殖戶，對平原丘陵鄉鎮，重點發展１ ０００～２ ０００只的規模養殖戶，既要保證充分利用本地資源，增加經濟收入，又盡可能避免給環境帶來較大壓力。

（３）多元投入，加快發展。財政部門要加大對土雞養殖產業的扶持力度，金融信貸部門應放寬對土雞養殖戶的信貸門檻，提高信貸額度，廣大養殖戶也應采取“聯保”形式或以合作社、養殖公司名義申請貸款，縣、鄉鎮財政應建立土雞養殖發展基金，主要用于養殖大戶獎勵及基礎設施建設補助等。還應進一步完善各種招商引資機制，落實土雞產業專項優惠政策，吸引品牌響亮、實力雄厚、市場占有率高、帶動能力強的大企業來谷城縣投資發展土雞產業，主要從事土雞及其產品的精、深加工行業，提高全縣土雞產業的附加值，為養殖戶帶來更多的收益和實惠。

（４）整合品牌，抱團發展。目前，市場競爭經歷了價格競爭、質量競爭和服務競爭，已過渡到品牌競爭階段，品牌競爭的核心體現在是否塑造了強勢品牌，是否培育出了名牌。畜禽產品與工業品相比具有較強的地域性，小而雜的品牌結構已經顯現出了種種弊端，要使我們現有的品牌進一步做大做強，必須進行品牌資源的整合，進而提升產品的集中度和知名度。建議對目前已有的品牌進行整合，加大宣傳力度，提高知名度，按照統一的標準化管理流程，組織好生產，同時利用先進科技，為每枚蛋、每只雞編制“身份證”——對雞蛋噴注編碼和生產日期，對土雞加套電子信息腳環，建立產品信息可追溯體系，切實保證產品的質量和安全，讓消費者真正吃上綠色環保、無公害的土雞產品，還要對包裝進行升級換代，開發出更多產品系列，并加強對新品牌的培育，主要是精深加工產品品牌的創建，讓全縣土雞產業攥成一個拳頭，形成合力效應。

（５）強化服務，推進發展。首先要加強技術服務。根據谷城縣禽病流行及土雞生長的特點，制定出切合實際的疫病防治、生產管理技術規程，加強重大疫病的防治及保溫育雛管理。同時，進一步加大人才引進力度，切實解決土雞養殖專業技術人員缺乏的問題。其次是要進一步加強農村信息化建設，及時、準確、有效地向廣大養殖戶提供市場供求、先進技術、重大疫情等信息，指導他們合理安排生產、科學養殖。要大力推廣“兩階段式生態土雞養殖”、“茶園生態土雞養殖”、“林下生態土雞養殖”、“竹間生態土雞養殖”等科學養殖模式，同時積極開展生態循環養殖模式的摸索與研究，如“草-蝗蟲-雞”、“糧＋草＋蟲-雞-豬-果（菜）”、“糧＋草＋蟲-雞-牛-蚯蚓-黃鱔—菜（果）”、“草-蝗蟲-雞-豬-沼-肥-果（菜）”等，打造低碳高效循環土雞養殖產業。三是要積極因勢利導，及時組建土雞產業專業合作組織，大力引進發展土雞精深加工企業，促使專業合作組織、養殖戶、龍頭企業結成緊密的利益共同體，提高土雞產業市場化程度，降低市場波動帶來的風險，逐步形成“政府推動、龍頭帶動、市場拉動”的土雞產業發展格局，實現龍頭企業、專合組織帶動千家萬戶增收致富的目標。