加強政府網站專業隊伍建設的新思路

董振國

辦政府網站需要有專業隊伍，開設網站外文版更離不開外語人才。針對河北省網站建設的實際情況，筆者認為，加強網站專業隊伍建設不僅十分重要，而且十分急迫，勢在必行。

據了解，政府網站辦的好得兄弟省市，以及發達地區網站專門管理人員大多在10人左右，凡直接負責內容維護、擁有網站內容采集編輯人員隊伍的大約在20-40人左右，其中多則上百人（北京）。而河北省目前屬極其簡約的管理方式，沒有專門的內容采編隊伍和人員，網站內容主要按政府職能分工分別由部門負責發布和維護，網站管理中心（與辦公廳技術處合署辦公）負責督導檢查。這樣雖然節省了管理人員，減少了行政開支，但由于形不成專業隊伍，常常會因為個別部門或人員工作不到位致使網站內容更新不及時，影響了網站質量和政府形象。因此，省領導作出有關加強網站專業隊伍建設的批示完全符合實際，對現階段加強政府網站建設具有很強的現實指導意義。我們必須拓展新思路，出臺新舉措，積極研究和探索改進加強網站建設的專業隊伍。

努力發揮現有人員骨干作用

目前，河北省絕大多數省直部門和98%的縣級以上政府均在互聯網上開通了門戶網站。盡管這些網站的管理機構五花八門，維護人員有多有少，但正是他們見證了我省政府網站建設從無到有、從小到大的發展歷程，承擔了政府網站建設開拓者、先行者的重任，為加強網站專業隊伍建設奠定了現實基礎。因此，我們必須通過加大培訓力度，提升業務素質，充分調動和發揮現有工作人員積極性和骨干作用，全面加強網站專業隊伍建設。

規范招募錄急需人才

按照規范程序招錄急需人才，是在現有規定條件下補充和加強網站專業隊伍建設的有效途徑。河北省經編辦核定的網站管理機構——省政府網站管理中心目前事業編制還有部分空余職數，可按照規范程序抓緊招錄部分急需人才,以補充和加強網站管理力量。

按需拓寬用人進人渠道

網站管理中心實體化、專業化，是政府網站管理隊伍發展壯大的方向，也是目前多數省市加強網站專業隊伍建設的成功做法和經驗。網站管理中心盡管是事業編制，但目前是按公務員管理的，按照需求聘用專業技術人才的進人渠道尚未打開。條件成熟時可考慮網站管理中心按事業編制實體化，按實際需求拓寬用人進人渠道，走聘用專業技術人才的道路，為實現網站管理隊伍專業化奠定基礎。

依托專業團隊技術力量

通過學習借鑒發達地區“服務外包”、“技術托管”等成功的做法和經驗，依托利用社會專業團隊的技術力量探索加強政府網站專業隊伍建設的新路子。最近，我們在網站績效測評和軟硬件升級改造項目中，充分發揮河北省電子政務研究會和第一屆電子政務專家委員會的作用，從制定規劃、組織論證到實施測評，廣泛借用并依托社會專業團隊的技術力量，積極調動網站維護單位的積極性，在做好網站維護和升級改造工作方面進行了一些有益的嘗試和探索。實踐證明，依托專業團隊的技術力量辦好網站，是加強網站專業隊伍建設的一條重要思路，也是現有人力緊張情況下彌補專業隊伍人才不足的一條捷徑。

借助新聞媒體采編優勢

學習參照“中國政府網”管理機構設在國務院辦公廳，網站依托新華社建立采編隊伍、進行內容維護的模式，可遴選省內一家新聞媒體共同謀劃成立河北省政府“門戶網站內容采編中心”。《河北經濟日報》作為河北省人民政府的機關報，自省政府門戶網站2002年開通10年來，一直承擔著“今日河北”等動態信息欄目和部分互動欄目的內容維護工作。鑒于此種情況，建議“網站內容采編中心”依托《河北經濟日報》采編隊伍組建，由省政府網站管理中心負責管理，人員聘用、培訓等具體事宜通過委托與河北經濟日報形成掛靠合作關系，所需費用由財政提供必要補貼。

采編中心的主要任務是：對政府網站內容進行采集、梳理、編輯、提煉、加工、修改、審核、把關、發布等。每天需要采編梳理60多個省直部門、11個設區市政府以及全省基層地方政府、企事業單位和國內外的大量信息，并根據網民需要、針對不同受眾、采取多種形式、按照不同渠道、不同欄目、不同程度地分別進行集中或分散處理，以保證政府網站內容不間斷更新，全面提升政府網站的信息質量和對外宣傳能力。

據此任務，網站內容采編中心的合理規模約需30人（實現365×24不間斷值班）。其中，采編、梳理、上傳、更新等，需網絡編輯10人；現場采訪，對省委、省政府重要會議、重點工作部署進行重點報道，專題報道等需要8人；互動欄目，及時處理網民建議意見，應對突發事件等需要8人；日常監測、輿情分析、維護值班等需要4人。這樣，就可以依托新聞媒體的采編優勢，在省政府網站管理中心的統一管理下，迅速形成網站監測、內容更新、互動交流和輿情分析的專業團隊和技術力量。

加強政府網站專業隊伍建設是一個新課題、大課題，同時也是一個難題。因為這項工作的推進必然涉及到人員編制、財力保障等具體問題。而這些問題的解決不僅需要省政府領導同志的高度重視，而且需要各個主管部門的支持配合。為此，全省政府網站主管單位和相關部門必須統一思想，理清思路，通力協作，才能切實加快推進網站專業隊伍建設步伐。

（作者系河北省人民政府網站管理中心主任）