我國兩化融合現狀分析

郭利

黨的十七大提出“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”戰略部署以來，經過四年多的持續推動，我國工業企業兩化融合的程度更加深入，覆蓋范圍更加廣泛，創新模式不斷涌現，融合效益更加顯著；各地方將兩化融合工作作為當地政府的中心工作，結合當地經濟社會發展的現實需求來抓，有效促進了區域產業轉型升級和發展方式轉變；兩化融合在促進節能減排、安全生產等領域的作用也不斷提升，發揮了顯著的經濟和社會效益。

兩化融合向綜合集成應用過渡

目前，裝備、船舶、汽車、家電、有色、紡織等信息化單項應用已經比較成熟的行業骨干企業，正逐步由單項向集成過渡。如上海家化在國內快速消費品企業中率先開發并實施了產品研發全生命周期管理系統，產品上市時間縮短10%，質量缺陷減少35%；上汽集團開發建成國內首個集成且支持柔性生產的汽車制造執行系統，平均減少45%制造周期；鋼鐵、石化、航空、電子等行業涌現一批關鍵業務系統實現綜合集成應用的本土大型企業集團，部分企業的業務集成、管控銜接、產銷一體化水平已經居全球領先地位，如唐山軌道客車有限公司通過建立企業內部全面協作的管理信息化平臺，實現了高速動車組設計、仿真、制造、管理、執行與服務一體化，生產能力由月產2列提升至月產10列。

信息技術在工業生產研發設計、生產制造、經營管理等領域的深化應用、滲透和融合，不僅催生了新型的工業產品，還形成了大規模定制、產品全生命周期管理、異地協同研制等新型業務模式。如寶鋼集團根據產品市場行情和盈利水平，開發了閉環高爐智能專家系統，高爐爐熱預報準確度達到95%以上，填補了國內該領域的技術空白。青島紅領集團建設了5億個正裝版型數據庫，創新設計和制造模式，形成了全球大規模、個性化的定制生產模式（MTM），占領了歐美高端正裝市場，利潤大幅度上升。

同時，我國制造業企業依托兩化融合逐步走向服務化，促使產品的價值由加工環節向研發、維護保養、整體解決方案等價值鏈高端環節躍升，延長價值創造周期，提升利潤空間。如三一集團二線工程師可通過企業系統實時獲取客戶購買設備信息、歷史檔案、實時運行狀況等信息，為用戶提供設備維修等遠程協同服務，60%的設備問題可遠程解決。三一憑借服務優勢，其產品已占領南亞、中東、非洲、北美、東歐等100多個國家和地區。

兩化融合助推區域產業轉型升級

自2008年10月內蒙古呼包鄂地區被批準為第一個國家級兩化融合試驗區以來，據不完全統計：國內上海等8個地區設立兩化融合試點示范項目累計1400多個，培育了1000多個典型示范企業；整合社會資源建設50多個兩化融合促進中心，200多個重點實驗室，以及依托企業建設了一大批企業技術中心，為兩化融合提供有效支撐和服務。各地圍繞區縣和工業園區產業特點，啟動建設了兩化融合試點區縣（園區），加快各地特色產業發展，促進優勢資源和規模企業向各類產業園區集中，發展面向產業集群的信息服務，增強產業集群整體實力，拉動產業鏈向縱深發展。如廣東省通過信息網絡促進珠三角與非珠三角地區在技術、物流、市場信息等方面的交流，扶持有條件的專業鎮、工業園區、產業轉移園區建設技術創新中心和信息技術服務平臺，促進了特色產業集群的形成和發展。

同時，兩化融合對區域產業轉型升級和經濟增長的作用逐步顯現。首先，兩化融合促進了傳統工業由產業鏈低端向高端升級，提升了產業附加值。其次，兩化融合發展壯大了電子商務、物流等生產性服務業。再次，兩化融合催生了工業軟件、汽車電子、物聯網、云計算、高端裝備制造等新一代新興產業。因此，兩化融合不僅有效地推進了區域產業轉型升級，還有力地推動了區域經濟快速、可持續發展。如南京市兩化融合開展以來，軟件業等信息產業取得超常規態勢快速發展，2010年實現軟件收入突破千億元大關，達到1013.3億元，同比增長60.3%，成為區域經濟發展的新生力量。

兩化融合有效促進節能減排

兩化融合對工業企業節能減排支撐作用明顯。目前，在鋼鐵、石油化工、建材等高耗能、高污染行業，普遍應用信息技術促進企業的節能減排，并起到了積極的作用。如寶鋼不銹鋼分公司的生產制造系統投入運行后，能耗降低5%，僅煤氣排放減少每年可為企業節約資金3000萬元以上。建材行業利用信息技術節能增效作用顯現，回轉窯水泥生產線采用計算機控制系統后，能耗下降17%，電耗下降29%，勞動生產率提高24%，在日產10000噸水泥熟料生產線上采用專家控制系統，提高產品產量和質量、降低燃煤消耗和電耗，提高耐火材料的使用壽命，年增加經濟效益729萬元。

兩化融合有效支撐政府的環境決策。近幾年來，各省市紛紛建立環境監測及預警系統，全面掌握各環境指標以支撐政府決策。如濟鋼能源管理控制中心系統建成后，每日減少煤氣排放282萬立方米，減少氧氣放散4.32萬立方米。有色金屬行業建設了金屬重點用能企業能效對標系統。煤炭行業的一些企業通過監控中心的實施監控和集中管理，動態控制了皮帶系統和開機時間，大大減少了主運輸皮帶的用電量等。

兩化融合推動生產性服務業迅速發展

兩化融合推動生產性服務業迅速發展，首先是推動工業企業電子商務取得長足進展。自“十一五”以來，我國工業電子商務年均增長40%，2010年電子商務交易額達到4.5萬億元。騰訊、阿里巴巴、網易等互聯網公司已經進入全球20強。大部分骨干企業和重點行業都開展了網上采購和營銷等活動，有些骨干企業實現了在線交易、支付及物流的一體化集成應用，帶動了產業鏈上下游之間的網上商務合約、訂單的交易量的快速增長。第三方電子商務平臺也獲得了飛速發展。其次是推動現代物流服務業蓬勃發展。RFID、GIS、GPS、EDI等物流信息技術開始大量應用，制造企業物流信息化、物流信息服務平臺以及物流公共信息平臺等領域都取得了較大進展，涌現出了眾多典型應用。大型企業物流和物流企業的信息化率達到90%以上。公路、鐵路、航空、水運、郵政等主要專業物流領域普遍實施了信息化管理，各領域內部初步實現了互聯互通。涌現了以倉儲和運輸信息化為重點的寶供物流、地方電子口岸佛山電子口岸等各具特色的物流企業。另外，兩化融合使得信息技術服務企業不斷壯大。目前，立足為行業提供解決方案的本土信息技術企業不斷涌現。一方面，從工業企業信息化或自動化部門剝離出來的既懂IT技術、又懂行業專業知識的信息技術企業，另一方面，逐漸形成了一批立足細分行業提供信息技術服務，而且有創新能力的研究機構和中小企業。

當前兩化融合發展中的問題

目前，我國兩化融合發展還不平衡。在不同地區、不同行業、同一行業不同規模企業之間的兩化融合發展水平還存在很大差距，地區之間，東部地區發展水平明顯高于中西部地區；行業之間，流程型行業普遍高于離散型行業；不同規模企業之間，大中型企業融合水平明顯高于中小企業。

同時，支撐兩化融合的核心技術和自主知識產權產品依然缺乏。芯片、電子元器件、基礎軟件等領域的核心技術依賴國外企業，一些重大裝備和重要產品依賴進口。在我國知識產權局受理的近10年的專利申請中，傳統產業（包括化學、冶金等領域）的專利申請量只占全部申請量的30%，與傳統產業的規模不相適應。

三是工業生產性服務業的發展不能有效支撐兩化融合發展。我國信息技術企業大部分居于產業鏈下游和價值鏈低端，自主開發能力弱，缺少有國際競爭力的大企業，一些面向區域的、專業性的、集群的服務平臺由于未形成大的規模和缺乏有效的盈利模式，對工業發展和工業信息化的支撐能力不強。另外，滿足企業需求的工業軟件和行業應用解決方案仍然薄弱。工業軟件企業規模偏小，市場營銷能力相對滯后。

四是推進兩化融合的體制機制不夠順暢。推進兩化融合是工業和信息化部門的主要職責，而目前，推進兩化融合工作體系、方法和手段等都不清晰，仍需不斷完善。理順兩化融合的體制機制，充分發揮企業的主體作用和市場機制的作用，對于有效推進兩化融合起到事半功倍的作用。

此外，適應兩化融合的法律、規范、標準、人才等尚不夠完善，信息安全保障，政府應對新技術應用推廣過程中產生的規范管理、合理引導、公共服務等問題的能力亟待加強。

兩化融合發展政策建議

首先，要完善兩化融合部門間協同推進機制，完善財政金融支持政策。由工業和信息化部、財政部、科技部、商務部、國有資產管理委員會等部門組成的跨部門聯合推進工作組，要統籌規劃、整合資源，形成分工合理、責任明確、推動有力的工作機制。引導各省（市、區）結合實際建立和完善跨部門協同推進機制。建議設立兩化融合專項資金，采取投資補助、貼息、獎勵等多種方式用于支持兩化融合的試點示范、關鍵技術研發、重大應用項目、公共服務平臺建設、生產性服務企業發展、人才培訓等。鼓勵銀行對重大共性技術研發、產業化和重大應用項目給予優惠貸款。引導企業利用債券、基金、貼息、擔保等方式獲得兩化融合項目融資。

其次，要加強稅收優惠政策支持。對重點行業企業的信息化投入實施稅收優惠政策支持。對兩化融合促進中心等支撐機構，其研發人員的薪酬、培訓費用及“五險一金”，可按實際發生額在企業所得稅稅前列支。經認定后的軟件產品和軟件企業，享受國家相關稅收優惠政策。為企業開展研發設計、物流配送、技術支持等生產性服務外包降低稅負等。

再者，要進一步開展兩化融合試點示范。圍繞改造提升傳統產業、發展生產性服務業、促進信息服務產業發展，推進兩化融合典型示范，確立一批標桿企業、典型項目等。開展工業軟件剝離重組試點示范。開展工業企業節能降耗、安全生產試點示范等。組織開展工業自動控制、節能監測、物流配送、質量跟蹤等重點領域的物聯網應用試點示范等。

最后，要加快發展和完善行業信息化服務體系。要研究組織實施兩化融合服務行動計劃，培育和發展集信息化規劃、咨詢設計、項目實施、系統運維和專業培訓為一體的信息服務業。建設一批兩化融合服務產業中心和園區。發展和完善一批面向工業行業的低成本、安全可靠的信息化服務平臺等。

(作者單位：工業和信息化部電子科學技術情報研究所信息化研究與促進中心)