西班牙:讓一流建筑師設計保障房

丁大偉

37歲的赫瑪，兩年前公司倒閉以后一直失業，現在跟兩歲的女兒和母親一起住在馬德里南部巴列卡斯區的一套保障房里。房屋所在的小區面朝一個小公園，環境非常幽靜。小區是封閉式的，有自己的門衛。

赫瑪的公寓在三層，2室1廳的房子裝飾得很溫馨，廚房和客廳的空間都很大?！胺孔拥馁|量很好，我們一家三口人住著很舒服?！睋宅斀榻B，所有的保障房都有一年的保修期，在此期間內，如果住戶發現任何質量問題都可以投訴，并由馬德里相關的保障房管理機構負責免費維修。

這個小區所有的房子目前都用于租賃，價格根據不同家庭的狀況有所不同，但均比市場價要低很多。以赫瑪這套72平方米的房子為例，她每月繳納的租金是400歐元，包括停車位和物業費。如果是商品房，租金將幾乎是現在的兩倍。這套房子赫瑪可以租賃10年，10年后如果她愿意，可以用較為優惠的價格購入這套房子。如果不愿意買，仍然可以接著租。

“在西班牙，保障房已經成為經濟困難的居民享受有尊嚴的居住權的重要手段。”馬德里自治大學房屋研究中心主任佩德羅·莫隆表示。

為了推動保障房發展，西班牙中央政府在2008年通過了《國家住房建設和翻新計劃（2009—2012）》（以下簡稱《計劃》。據西班牙IE商學院教授凱撒·巴拉薩介紹，在2000至2010年間，西班牙共開工建設了570萬套住房，其中保障房占到13.5%，達到了77萬套。

根據《計劃》規定，申請者得符合以下基本條件：首先，不能同時擁有另外一套保障房，而且不能同時擁有價值超出其所申請保障房價值40%的商品房；第二，不能超過各大區政府規定的收入門檻；第三，在過去的10年里沒有申請過同樣的保障房援助。

保障房必須滿足一些共同的條件，比如面積最大不能超過90平方米、質量必須通過政府的反復認證和檢查、價格必須較大幅度低于商品房等。在價格上，以馬德里市區第二季度的住房價格為例，當時商品房的均價為3370歐元，而保障房的均價則為1576.6歐元，不到同期商品房價格的一半。

“保障房的質量也沒有問題，有時甚至比商品房的質量還高?！蔽靼嘌绖诠げ宽椖勘O測組負責人埃杜阿多·巴列斯特笑著說，他本人就是一名建筑師。“西班牙的保障房已經成為了建筑設計的一面旗幟，有很多非常新穎而且實用的設計，設計者都是一流的建筑師，很多設計還拿了大獎?！?/p>

在經濟危機的背景下，西班牙加強保障房建設更是有著特殊的意義。西班牙一家企業研究機構日前發表報告指出，通過使用社會影響評估工具進行計算，每在用于租賃的保障房上投資1歐元，就能夠給社會產生1.07歐元的回報。