看龍泉如何發(fā)力天府新區(qū)

陳穎

作為天府新區(qū)的重要增長(zhǎng)極核和重要生態(tài)屏障，2011年11月26日，天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)規(guī)劃揭開(kāi)“面紗”。在277平方公里的土地上，高端制造業(yè)基地、城市綠肺等，將成為龍泉驛在天府新區(qū)建設(shè)中的專屬名詞。

龍泉在天府新區(qū)中的獨(dú)有特征何在？

就在2011年歲末閉幕的龍泉驛區(qū)第十次黨代會(huì)上，市長(zhǎng)助理、龍泉驛區(qū)委書記、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記陳爭(zhēng)鳴提出，未來(lái)5年龍泉驛區(qū)將建設(shè)“汽車龍泉”、“田園龍泉”、“幸福龍泉”。

“龍泉驛片區(qū)在天府新區(qū)中有三大獨(dú)有特征。”龍泉驛區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)任聞?dòng)罱榻B，龍泉驛作為成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，正在加快建設(shè)成都國(guó)際汽車城。日前，位于龍泉驛區(qū)的成都市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)更獲批為國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地。同時(shí)，龍泉山脈擁有山體、湖泊、丘陵等不可多得的生態(tài)本底資源，以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，讓龍泉在天府新區(qū)建設(shè)中擁有更大的發(fā)揮空間。

目前，整個(gè)片區(qū)建設(shè)已經(jīng)謀定汽車產(chǎn)業(yè)布局、“兩化互動(dòng)”產(chǎn)城一體布局和汽車城職工生活綜合體布局三大產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，龍泉還有更長(zhǎng)的路要走。

“汽車龍泉”如何建設(shè)？產(chǎn)業(yè)如何聯(lián)動(dòng)？

作為全省汽車產(chǎn)業(yè)打造的主要基地，早在市域經(jīng)濟(jì)圈與泛成都經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，龍泉驛就與金堂縣簽訂區(qū)域合作協(xié)議，與資陽(yáng)市、簡(jiǎn)陽(yáng)市等地多方合作，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局。

陳爭(zhēng)鳴介紹說(shuō)，到2016年，龍泉實(shí)施的汽車產(chǎn)業(yè)“百億企業(yè)集群、千億產(chǎn)業(yè)支柱、萬(wàn)億銷售基地”發(fā)展戰(zhàn)略要初見(jiàn)成效，力爭(zhēng)整車年產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)輛以上，零部件項(xiàng)目投產(chǎn)300個(gè)以上，總成項(xiàng)目年產(chǎn)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)（套）以上。

在汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、稅收貢獻(xiàn)上，5年后要分別達(dá)4000億元、1000億元、340億元，分別比2011年增長(zhǎng)5.7倍、5.1倍、4.2倍。要大力推動(dòng)汽車后市場(chǎng)跨越發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展汽車貿(mào)易、博覽、租賃、改裝等后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)高端，建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)的后市場(chǎng)服務(wù)基地。在汽車研發(fā)方面，要搭建汽車科技成果孵化、交易、服務(wù)等公共平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，吸引高端研發(fā)人才，建設(shè)一流的汽車產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)基地。另外，還將做大“成都國(guó)際汽車節(jié)”品牌，舉辦各個(gè)層次的汽車娛樂(lè)、休閑節(jié)會(huì)活動(dòng)。

“汽車產(chǎn)業(yè)在龍泉驛周邊的市域經(jīng)濟(jì)圈和泛成都經(jīng)濟(jì)圈都具有特殊的優(yōu)勢(shì)。”成都經(jīng)開(kāi)區(qū)常務(wù)副主任李樺介紹，目前經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域內(nèi)已聚集了一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃汽車、吉利汽車、川汽集團(tuán)等10個(gè)整車企業(yè)，同時(shí)周邊不到100公里范圍內(nèi)還有一汽解放、重汽王牌和資陽(yáng)的現(xiàn)代南駿等企業(yè)，片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)。

天府新區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)為龍泉驛帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。

“隨著天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)的規(guī)劃方案出臺(tái)，國(guó)際化、世界級(jí)將成為汽車產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)重點(diǎn)。”李樺說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，特別是在新能源汽車、汽車研發(fā)、汽車電子、公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研一體等領(lǐng)域，著眼于國(guó)際合作，加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度；同時(shí)加大力度引進(jìn)和補(bǔ)充高端轎車、家庭旅行車、高端房車等類型，壯大成都經(jīng)開(kāi)區(qū)乘用車體系，擴(kuò)充和豐富商用車和新能源汽車體系，使成都國(guó)際汽車城更具影響力、更具獨(dú)特性。

在成都市域經(jīng)濟(jì)圈中，經(jīng)開(kāi)區(qū)則將通過(guò)提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)力與輻射力，攜手周邊區(qū)縣聯(lián)動(dòng)。

在和金堂的區(qū)域合作中，經(jīng)開(kāi)區(qū)會(huì)將部分零部件配套企業(yè)轉(zhuǎn)移至金堂發(fā)展。而同為天府新區(qū)組成部分的簡(jiǎn)陽(yáng)，則將成為汽車零部件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展地和儲(chǔ)備地。最終形成經(jīng)開(kāi)區(qū)以乘用車為主、資陽(yáng)以商用車為主的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加快泛成都經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“田園龍泉”如何落實(shí)？體現(xiàn)到城市建設(shè)上又有哪些謀劃？

過(guò)去5年，龍泉實(shí)施了“金鳳凰”教育工程、龍泉山生態(tài)移民、百萬(wàn)平方米安居房等10大惠民工程，但這些和群眾期待的“幸福龍泉”還有差距。

“田園龍泉”這一理念如何得以落實(shí)？

一組數(shù)據(jù)對(duì)其做了描繪：到2016年，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2200億元，比上5年增長(zhǎng)1倍；建成城鎮(zhèn)新區(qū)50平方公里；綜合城鎮(zhèn)化率達(dá)65%，提高13個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)綠地、森林面積新增2000公頃以上；完成萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放等“兩型”社會(huì)建設(shè)的控制指標(biāo)，建成全國(guó)生態(tài)區(qū)。

龍泉提出的力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)區(qū)，身在其中的群眾應(yīng)該最為受益。那么，群眾的幸福感又如何提升？

今后5年，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)應(yīng)該可以成為每個(gè)人感受到、觸摸到的幸福。具體來(lái)說(shuō)，就是要力爭(zhēng)改善民生的財(cái)政投入占支出總量比重65%以上；城鄉(xiāng)居民收入翻一番；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；新增各類保障性住房1000萬(wàn)平方米以上等。

豐富的生態(tài)本底，是龍泉驛在天府新區(qū)建設(shè)中另一獨(dú)有資源優(yōu)勢(shì)。龍泉驛地處平原與龍泉山脈的自然過(guò)渡帶，有山體、湖泊、丘陵和臺(tái)地等，多元化的地形地貌為建設(shè)天府新區(qū)城市綠肺提供了豐富資源。

“在生態(tài)規(guī)劃中，我們學(xué)習(xí)借鑒了杭州、常熟的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將采用‘反規(guī)劃手法，保護(hù)生態(tài)核心，構(gòu)筑生態(tài)隔離區(qū)，建設(shè)生態(tài)廊道，將龍泉驛片區(qū)打造成山水都市城。”龍泉驛區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)鮮榮生說(shuō)，以龍泉山脈和“198”生態(tài)帶為基礎(chǔ)，規(guī)劃中還制定了坡地休閑區(qū)，將按照“山地康體運(yùn)動(dòng)”的主題，打造集天然氧吧、休閑旅游等為一體的山地康體休閑新標(biāo)桿。

而依托現(xiàn)有的桃花資源，規(guī)劃中還提出“泛桃花故里”的發(fā)展思路，將以桃文化、客家文化等為主要內(nèi)涵，構(gòu)建起“山-花-水-城-林”整體空間，推動(dòng)特色景觀和生態(tài)產(chǎn)業(yè)相互融合。

“截至目前，龍泉已經(jīng)為天府新區(qū)準(zhǔn)備了87個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)1500億。”鮮榮生透露，規(guī)劃共涵蓋20項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、53個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和14項(xiàng)城市功能項(xiàng)目，目前已有部分項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。到今年年底前，龍泉將全面啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū)13.8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，總投資40億元，并著力加快推進(jìn)起步區(qū)以骨干路網(wǎng)、市政設(shè)施、能源通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性承載功能建設(shè)。“年底前新開(kāi)工項(xiàng)目將達(dá)到11個(gè)，總投資300億元。”