中國共產黨執政生態系統的可靠性分析

車轔

摘要：中國共產黨執政生態系統的可靠性是研究執政規律、探索執政方式改革的一項重要內容。回顧黨90多年的歷史，無論是在局部執政還是在全國范圍內執政時期，中國共產黨執政生態系統都保持了比較高的可靠性。由于黨所處歷史方位的變化和將長期面臨嚴峻的內外考驗，保持執政生態系統的連續性、可靠性和穩定性是一項長期而艱巨的任務。從結構改革和功能提升兩方面著手，可以為提高系統的可靠性提供路徑選擇。

關鍵詞：中國共產黨；執政；生態系統；可靠性

中圖分類號：D25文獻標識碼：A 文章編號：1008-6269(2012)02-0077-03

中國共產黨執政生態系統的可靠性是研究執政規律、探索執政方式改革的一項重要內容。可靠性是指在一定的自然環境和社會環境條件下，系統保持正常運轉和連續工作的能力。它關系到系統能否履行執政使命、實現執政目標，是系統內在結構安排、制度設計、資源組織在性能上的綜合反映。缺乏可靠性的系統隨時可能出現工作故障、程序失范、運行脫節、信息紊亂，極端的情況下會對系統本身和環境造成破壞。尤其當面對國內外重大突發性事件和公共安全領域的危機時，系統的可靠性比穩定性更凸顯特殊時刻的價值。為便于分析，可以將中國共產黨執政生態系統分為執政系統與環境系統兩大方面。現行的執政系統包括黨務系統、行政系統、立法系統、執法系統、軍事系統、參政系統六大方面，體現為黨在民主集中制原則下的一元化領導；……