用什么把“老虎”、“蠅蟻”都管住

李泓冰

臨近春節，年味兒漸濃，有那么一部分人卻注定與快樂新年無緣。但他們的“不痛快”，讓百姓拍手稱快。

1月6日，中央紀委監察部通報，去年全國紀檢監察機關總計對超過14萬人進行黨紀政紀處分，其中縣處級以上干部4843人，并將777人移送司法機關，為國家挽回經濟損失84.4億元。

這些數字一方面觸目驚心，一方面也令人解氣，既說明中央反腐的決心和力度，也反映出反腐斗爭的嚴峻形勢，同時表明老虎、蒼蠅甚至螞蟻都煮在這口反腐的高壓鍋里了。正在立案調查的有像鐵道部原部長劉志軍、吉林省原常務副省長田學仁、山東省原副省長黃勝這樣的“老虎”；還有沒資格列進這個隊伍的“蒼蠅”，如已被執行死刑的瘋狂斂財1億多元的遼寧省撫順市科級女貪官羅亞平；更多的則是處在權力末端、連官兒都算不上的“蟻貪”，如村主任、股長，甚至是要害部門的“門房”……

事實上，值得關注的不光是“老虎”式鯨吞國家資產的巨貪，蠶食百姓利益的“蟻貪”也要高度警惕。他們蟻行于最基層，善于找到并撕開制度的漏洞，但凡手中有一丁點兒權力，就要“咬一口是一口、不咬白不咬”。當老虎、蒼蠅、螞蟻一起瘋狂食利，其貪腐行為將消解公眾對黨和政府的信任感，顛覆財富分配的公平感，銷蝕全民共享改革發展成果的幸福感。在一些基層組織，這些層層堆疊的“蟻貪”，正在大口吞嚼這些年的發展成果，令人悲哀且憤怒。這提醒我們，必須強化制度管官，制度的堤壩絕不能決口。事后處分固然能夠標志反腐成果，但更應該強化的是源頭的防范。

很快我們將迎來鄧小平發表南方談話20周年。當年，小平同志睿智地預言“富裕起來以后財富怎樣分配”是大問題，“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題”。他也給出了“解決問題”的出路，預測“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”

“30年”已經過去了2/3，在反腐領域，這個“成熟”、“定型”的制度呼之欲出，反腐倡廉建設科學化水平也在不斷提高，胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上再次強調，反腐倡廉建設必須始終貫穿制度建設。當前，黨風廉政建設和反腐斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，唯有制度監督，才能逼使大大小小的權力晾曬在公開透明的陽光下。有紀檢官員認為，收入申報制度、年終考核制度，就是“兩個最管用的制度”，把管用的制度真正用起來，才能使老虎、蒼蠅和螞蟻無所遁形，才能根治腐敗，滿足公眾不斷上升的反腐敗期望值。