淺議建設(shè)工程項目全壽命的集成化管理

摘要：建設(shè)工程項目的全壽命周期包括它的決策期、實施期和使用期，不少項目的全壽命周期都超過百年，在建設(shè)工程項目的全壽命中進(jìn)行集成化的管理的指導(dǎo)思想，是把建設(shè)工程項目的決策期、實施期和使用期視作為一個系統(tǒng)，從項目的整體利益出發(fā)進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；決策期；實施期；使用期；集成化管理；建設(shè)工程項目

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）30-0131-02

1 目前我國建設(shè)工程項目管理存在的主要問題

在我國，大中型建設(shè)工程項目的參與方往往很多，如投資方、開發(fā)方、工程管理方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、供貨方、物業(yè)運營方等，項目各方參與的工作時間段、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)等不盡相同，它們之間往往存在利益沖突，其主要表現(xiàn)為：投資方最關(guān)注的是項目的總投資目標(biāo)、總進(jìn)度目標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)能通過動態(tài)的控制加以實現(xiàn)；設(shè)計方最關(guān)注工程建筑的風(fēng)格、建筑造型、功能、建筑布局、環(huán)保等；承包商更關(guān)注工程的安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本和可獲得的利潤；項目前期的開發(fā)管理方、項目實施期的項目管理方和項目使用期的設(shè)施（物業(yè)）管理方考慮問題的出發(fā)點和視角都也不盡相同。

業(yè)主方在建設(shè)工程全壽命過程的不同階段可自行或委托進(jìn)行項目前期的開發(fā)管理、項目管理和設(shè)施管理，但這三項管理由于是三個不同的組織實施，相互獨立，各成系統(tǒng)，缺少必要的相互溝通協(xié)調(diào)，造成開發(fā)管理、項目管理和設(shè)施管理三者分離的弊端，如三項管理者僅從各自的工作目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行工作，忽視了項目全壽命的整體利益；三項管理者由三個不同的組織實施，也必然會影響相互之間的信息交流，進(jìn)而影響項目全壽命的信息管理等。

2 集成化管理在建設(shè)工程項目全壽命管理中的應(yīng)用

一個建設(shè)項目決策階段的開發(fā)管理、實施階段的項目管理和使用階段的設(shè)施管理都服務(wù)于同一個工程，屬于同一個系統(tǒng)，即三項管理之間有許多的聯(lián)系和依賴關(guān)系，如項目管理的核心任務(wù)是項目的目標(biāo)控制，而項目目標(biāo)來源于開發(fā)管理所確定的項目定義，如果決策階段所確定的投資目標(biāo)偏大，則勢必影響項目在實施階段的項目管理；在項目運營期進(jìn)行設(shè)施管理的一個重要依據(jù)是設(shè)備采購合同及合同執(zhí)行過程中積累的有關(guān)文檔，而這些原始資料都是在項目實施期形成的，如果項目管理方的文檔管理工作不到位，就會造成設(shè)施管理方管理困難等，但按傳統(tǒng)的管理模式三項管理被人為分割成相互獨立、各成系統(tǒng)、相互不溝通的管理系統(tǒng)，且由三個不同的組織實施，因此，將集成化管理的模式運用到建設(shè)工程項目的全壽命管理中是非常必要的，也是切實可行的。

2.1 建立三項管理的共同的目標(biāo)系統(tǒng)

有許多項目，決策階段所確定的投資目標(biāo)是為了能批準(zhǔn)立項，在實施階段經(jīng)論證該目標(biāo)無法實現(xiàn)，不得不調(diào)整目標(biāo)，也有不少項目在實施階段確定質(zhì)量目標(biāo)時對使用階段打的最終用戶的需求沒有認(rèn)真考慮，項目建成后出現(xiàn)不少問題，給運用方管理帶來不小的問題。因此，要建立建設(shè)工程項目全壽命管理系統(tǒng)，首先必須建立三項管理共同的目標(biāo)

系統(tǒng)。

2.2 為三項管理建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織系統(tǒng)

在傳統(tǒng)的模式下三項管理分別由三個獨立的組織負(fù)責(zé)，相互之間很少交流溝通，為建立建設(shè)工程項目全壽命管理系統(tǒng)必須建立組織集成，即由一個組織負(fù)責(zé)整個項目全壽命的管理，這樣才能對三項管理有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)。目前國內(nèi)許多大型工程和特大型工程建設(shè)都是成立工程建設(shè)指揮部，只對工程建設(shè)負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)工程建成后的運營，這種建設(shè)和運營分離的組織形式直接導(dǎo)致運營問題的復(fù)雜化。

2.3 確定三項管理的統(tǒng)一管理思想

由于傳統(tǒng)的三項管理的任務(wù)和目標(biāo)不同，其管理的思想也不相同。如實施階段的項目管理，其指導(dǎo)思想是嚴(yán)格控制項目的目標(biāo)，在一次投資和經(jīng)常費用產(chǎn)生矛盾時，往往偏重考慮如何節(jié)約一次性投資，在工期目標(biāo)難以實現(xiàn)時，往往為了趕工期而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成本、工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)在傳統(tǒng)的管理模式下難以全面實現(xiàn)，集成化的管理思想必須建立在項目全壽命整體利益的基

礎(chǔ)上。

2.4 建立為三項管理服務(wù)的共同的管理管理規(guī)則和識別系統(tǒng)

為了在集成化三項管理中各關(guān)聯(lián)方溝通交流更方便快捷，有必要建立建設(shè)工程項目全壽命管理的統(tǒng)一的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度包括：指令關(guān)系、管理任務(wù)分工、管理職能分工、信息流程、管理工作流程及有關(guān)的管理制度。有必要建立統(tǒng)一的管理識別體系，比如統(tǒng)一的項目結(jié)構(gòu)分解及編碼；統(tǒng)一的合同結(jié)構(gòu)及編碼；統(tǒng)一的項目投資分解及編碼；統(tǒng)一的項目進(jìn)度分解和編碼；參與項目建設(shè)的組織編碼；統(tǒng)一的項目文檔管理編碼等。

2.5 建立為三項管理服務(wù)的統(tǒng)一的信息處理系統(tǒng)

建設(shè)工程全壽命管理系統(tǒng)的核心工作任務(wù)是進(jìn)行項目建設(shè)過程和使用過程的管理以及項目建設(shè)過程和使用過程的界面管理，比如不同的人員群、不同的組織或子系統(tǒng)之間的任務(wù)或工作的聯(lián)系或交界。具體的界面主要有以下幾種界面：決策工作和設(shè)計工作的界面；決策工作和施工工作的界面；決策工作和運行工作的界面；設(shè)計工作和施工工作的界面；設(shè)計工作和運行工作的界面；施工工作和運行工作的界面等。

這些界面的管理必須有統(tǒng)一的信息編碼、信息收集及審核、處理、軟件的接口等。

建設(shè)項目全壽命管理從項目決策階段開始，直至項目廢除，進(jìn)行總體和全面的策劃、協(xié)調(diào)和控制。使項目符合投資方、運營方和最終使用方的要求。使建設(shè)項目的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)協(xié)調(diào)實現(xiàn)。

作者簡介：熊江陵（1960-），女，湖北武漢人，中南財經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院副教授，碩士，研究方向：工程管理。

（責(zé)任編輯：葉小堅）