農產品價格風險管理

錢敏 徐小龍 王建升

[摘 要]本文對2011年生姜價格大幅下降這一事件進行了分析，認為供過于求是主要因素，農產品本身的特性和中國農產品小生產和大市場間的矛盾也使得我國生姜價格波動巨大。生姜價格波動反映我國農產品價格風險管理的必要，政府應該注重農業市場信息系統和價格保護體系的建立以及完善，同時發揮相應的組織及協會作用，并利用金融市場工具對價格風險進行有效的管理。

[關鍵詞]農產品 價格風險 控制

一、 事件回放

據農業部全國農產品批發市場信息網監測，2011年生姜價格一路下滑，10月份，全國批發市場生姜批發均價為3.91元/公斤，環比跌9%，同比跌59.3%，部分地區姜農損失慘重。山東省農業廳的調查顯示，目前安丘市姜蒜批發市場生姜交易價為0.8—1.2元/公斤，最低跌至0.7元/公斤。濰坊市出口企業生姜收購價為1.0—1.2元/公斤；龍頭企業按合同價收購價稍高，為2.4元/公斤。事實上，生姜價格多次在暴漲暴跌間輪回。從產地情況來看，姜價暴跌導致姜農明顯虧損。據山東省農業廳測算，2011年每畝生姜生產成本約為6000元，按目前價格水平，姜農種植1畝生姜至少虧損約1500元。①生姜價格暴跌不僅使農民受到巨大損失，收購商和經銷商也同樣受到牽連。生姜價格波動巨大，農產品市場風險值得我們探討。

二、 事件分析：

（1）生姜供大于求是價格暴跌的主要原因

產品價格由市場供求關系所決定，生姜價格下降是市場供大于求的結果。生姜種植面積增大，2010年生姜價格巨幅上漲，姜農收入大幅提高，在積極的心理預期下，姜農們擴大了生姜的種植面積。

（2）生姜等農產品本身的特性導致其價格波動大

農產品不同于其他產品，它具有新鮮易壞、地域性、分散性、時間性和產量波動性的特點。農產品的這些特性使得其價格波動幅度比較大，受各種因素影響大，而自我調節幅度較小，從而加劇了農產品的價格風險。

（3）我國小生產與大市場的矛盾使生姜面臨價格風險

我國農產品的供給主要還是依靠個體生產或者小規模的集體生產，農業的生產模式單一、落后，使得其跟不上市場的需求。我國幅員遼闊，需求旺盛，尤其是在市場化的今天，對于產品的供銷機制有著快速、高效的要求。農戶的“小生產”與現代經濟的“大市場”之間缺少有效的產銷對接，這種矛盾使得農民無法有效根據市場信息進行有效種植，一家一戶的盲目跟風方式使得農產品面臨價格風險。

三、 控制農產品價格風險

（1）政府建立信息平臺和價格保護體系

1. 建立全國性的農產品市場信息平臺

建立有效的公共信息服務平臺，就是利用現代化的信息工具為農戶提供廣泛的農產品市場交易信息。從政府角度來說，政府要采取措施加強信息收集和傳遞工作，為不同區域市場調節做好價格指導。

2. 建立農產品價格保護體系

政府應該引入穩定的價格保護政策，健全社會化服務體系，培育聯結農戶與市場的中介組織，轉換農產品營銷企業經營機制，促使其成為真正自負盈虧，獨立經營的經濟實體； 深化金融體制改革，鼓勵國內外各類金融機構進入農產品期貨領域；加大補貼制度。蔬菜是城鄉居民的必需消費品，應當像糧食那樣享受公共政策的扶持，當市場價格背離生產成本達到一定程度時，應當給予菜農補貼，不應當由菜農全部承擔市場風險。

（2）發揮農村合作社及農業協會等相關組織的作用

1. 提高農民專業組織化程度 ，改變產銷模式

防止農產品暴漲暴跌，最根本的還是從生產角度穩定市場。應加大農民的組織化程度，提高產業整體發展水平。農民可以建立專業合作社，發揮“規模經濟”作用，從而增強議價能力和市場風險承受能力。應大力發展訂單農業。農戶同農產品加工企業或農產品購銷企業簽訂農產品購銷合同，農戶按合同組織農產品生產，公司按合同收購農產品。農民通過專業合作組織，然后在生產之前就已經找到銷路，就可以避免生產的盲目性，規避價格風險，實現增產增收。

2. 發揮農業協會作用，建立蔬菜風險基金

農戶的“小生產”與現代經濟的“大市場”之間還未達到有效的產銷對接。種植面積的多少就決定了產量的多少，產量的多少又會影響了價格的上升或下降。因此，穩定的種植面積，對價格的穩定具有重大作用。為穩定種植面積，農業協會可以建立蔬菜風險基金。當生產過剩的時候，價格暴跌的時候，政府動用風險基金，進行收儲、加工轉化，以調節供求關系。

（3）利用金融工具轉移價格風險

利用衍生金融工具的交易可以轉移價格風險。應積極加大農產品衍生金融工具市場的拓展，培育證券交易的市場主體，特別引導套期保值者和投資者，將價格風險轉移給那些更愿意承擔風險的市場參與者。進一步發展農產品期貨交易，開展農產品遠期合約交易，進行期權交易試點，建立蔬菜價格保險。

注解：

①張華，人民日報

參考文獻：

[1]陳波.農產品價格風險及其規避研究[D]. 湖南農業大學.2008

[2]信息與分析.山東省農業信息中心.2011年第42期