中國的教育事業(yè)全面進入以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù)的新階段,《2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》的出臺,是這一大勢催生的成果。
按照報告對高職發(fā)展歷程作出的基本概括,1980~1998年是舉旗起步到法律地位得以確定的階段,1999~2005年是規(guī)模擴張到發(fā)展方向定位階段,2006~2011年是示范引領(lǐng)到全面質(zhì)量提升的階段。報告的主編者之一,上海教科院副院長馬樹超強調(diào),報告的產(chǎn)生背景有兩個重要的時間節(jié)點,一是2011年是中國高等教育進入全面質(zhì)量提升的第一年,二是2012年是國家教育規(guī)劃綱要頒布兩周年。
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確要求,把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。2011年,教育部先后發(fā)布《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》等重要文件,提出高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量為核心,以增強特色為重點,以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線,努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育。中央財政投入20億元,實施全國高職學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項目,以點帶面,普遍提高專業(yè)的社會服務(wù)能力,高等職業(yè)教育進入全面質(zhì)量提升的歷史新階段。
在這樣的節(jié)點上,既需要對國家的戰(zhàn)略部署作出響應(yīng),也需要對社會對高職教育的關(guān)切作出回答。
社會的關(guān)切是最為強大的動力。事實上,始于上世紀(jì)末的高校擴招,高職學(xué)校一直擔(dān)當(dāng)著主力軍的角色。在舉國上下歡呼中國從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國的同時,人們開始高度關(guān)注高等教育的質(zhì)量問題,質(zhì)疑聲浪也隨波涌起。作為一種新的高等教育類型,已經(jīng)占據(jù)高等教育“半壁江山”的高職教育面臨更大的壓力。
高等職業(yè)教育的質(zhì)量到底怎樣?絕不是一個簡單的問題。它的背后是一系列更加深刻的追問——作為各類教育中唯一跨高等教育類和職業(yè)教育類的教育,她到底具有什么樣的教育特征? 作為一種新興大學(xué),她的存在和發(fā)展對完善高等教育體系的價值是什么?作為職業(yè)教育高等階段,她的發(fā)展對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意義是什么?作為中國首創(chuàng)的教育類型,她對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)是什么?在目前各類教育板塊近乎板結(jié)的現(xiàn)實中,她未來的發(fā)展空間是否明朗和寬闊?發(fā)展和改革面臨的最大挑戰(zhàn)到底是什么?突破的可能性有多大?
報告試圖從人才培養(yǎng)質(zhì)量入手,引發(fā)全社會在這方面作出更加深入的思考。全國高職高專校長聯(lián)席會議主席李進教授強調(diào),“引導(dǎo)全社會發(fā)現(xiàn)高職獨特的價值,是報告最為期待的目標(biāo)。”