澳大利亞職業教育入學機會的“非均等”及其消解

李作章

澳大利亞職業教育經過多年發展，已成為世界各國的成功典范，但教育不公平現象依然存在。對澳大利亞職業教育入學機會“非均等性”的表現和應對策略進行具體分析，將為我國職業教育改革與發展提供借鑒。

職業教育入學情況概覽

1995年，澳大利亞頒布學歷資格框架（AQF）令職業教育的地位得到極大提升，AQF將15種中小學、職業教育和大學教育學歷資格有機銜接成一個全國性體系。在這一體系中大學和職業教育與培訓學校同樣核發文憑和高級文憑；大學和其他高等教育機構皆可核發教育證書I-IV學歷資格。職業教育對許多澳大利亞年輕人來說是一個非常重要的教育通道，被稱為“第二次機會”教育。

近10年來，澳大利亞接受職業教育的人數快速增長。研究顯示， 2000年，有將近一半的中學畢業生（40%為女性，45%為男性）進入到一年制職業教育課程學習。據澳大利亞教育、科學和培訓部統計，2004年，共有160萬人參加了職業教育，這對于人口只有2200萬的澳大利亞來說，是一個非常高的比例。在15～64歲的澳大利亞人中，每年約有12%的人會接受政府出資的職業教育或技術培訓。2006年，接受職業教育或技術培訓的人口比例上升到13%，另有40.4萬人在接受學徒制訓練。

職業教育入學機會存在“非均等”狀況

學生進入職業教育機構學習，會受到各種因素的影響，如地理位置、社會經濟地位、種族劃分以及身體殘疾等，這些因素在一定程度上剝奪了部分學生接受職業教育的機會。澳大利亞職業教育入學機會的“非均等”具體表現在以下四方面：

資金和文化上的劣勢成為低收入學生入學的阻礙

在澳大利亞，較低和中高社會經濟地位的學生對于職業教育的參與程度有十分明顯的差異。實現職業教育公平需要針對那些由于結構障礙而被“遺漏”的年輕的弱勢群體制定有針對性的政策。來自單親或父母失業家庭的人、原住民和島民、婦女等由于自身的經濟條件劣勢，會降低其進入職業教育培訓的概率。其中，與非單親家庭的年輕人相比，單親家庭年輕人的職業教育入學率低了30%。同樣地，與父親沒有失業歷史的年輕人相比，在過去一段時期內父親失業的年輕人的職業教育入學率也低了近30%。

語言文化背景不同增加非英語人群入學難度

米爾斯（Miralles，2004）對新南威爾士、昆士蘭和維多利亞的6個語言區（阿拉伯語，波斯尼亞語，粵語，西班牙語，土耳其語和越南）的200個人組成的小組群體深入訪談發現，職業教育低入學率與缺乏入學信息以及有限的教育選擇密切相關，同時這些非英語人群對職業教育培訓的理解比較狹隘，即職業教育的主要價值在于為就業提供一個直接的通道。

成年學習者參與職業教育面臨諸多障礙

成人學習的優勢是有獨特的自主性，學習目的明確、指向清楚，有豐富的經驗， 學習意志及克服困難的決心較強，但大多成年學生常常在協調工作、財力、家庭、社會關系與學習任務的過程中面臨許多困難。在這個問題上，女性學生比男性學生更明顯。在調查中發現，女性學生中斷學業通常因為家庭責任或育兒等原因，而男性學生給出的原因往往與課程、財力或工作有關。

土著學生和殘疾學生在入學方面處于弱勢

土著澳大利亞人在參與職業教育方面面臨許多障礙，包括：學生問題（較低的識字水平、算術水平和學習動機）、教育和培訓問題（不適當的文化內容和教學方法）、落后的土著網絡（與工業和雇主缺少鏈接）、家庭和社區的影響（教育經驗和對學生的支援不足）以及社會環境因素（種族主義）。特別是對于那些居住在澳大利亞農村偏遠地區的土著人來說，進入職業教育通常是一個很大的挑戰。乘坐公共交通工具很困難或者完全沒有可能，這就意味著那些希望繼續接受職業教育的人必須搬到市中心或者利用遠程或在線教育。

盡管參與職業教育的殘疾學生人數一直在上升，但是職業教育系統缺乏良好有用的信息指導，同時所傳授的知識和技能較為單一和匱乏，并且存在一定程度的歧視色彩，這就意味著殘疾人獲得的是與需求不匹配的職業教育。

應對策略

擴大職業教育學生入學機會，職業教育系統需要尊重學生個體和群體的權益,為此，澳大利亞積極調整和制定教學計劃，整合課程，健全教育實踐，打破“一刀切”的模式，滿足每個人多元化且獨特的需求，以保證他們的學業和社會交往，使得學生在勞動市場中應付自如。

采用交互式遠程在線學習（IDL）

交互式遠程在線學習可以根據學生自己的興趣和技能需求選擇不同的職業教育專業和課程。信息通信技術的進步開始改變職業教育的傳授方式，使其傳遞給更多的在澳大利亞偏遠地區生活的人。特懷福德等（Twyford, K. et al, 2009）已開始研究 “交互式遠程在線學習”（IDL）的潛力和經驗。新南威爾士州的職業教育機構通過“交互式遠程在線學習”為成年學習者提供各種職業教育課程。這些課程涉及動手操作，直觀演示等。為學習者提供真實、互動和親密的學習體驗。

設計靈活多樣的課程結構

澳大利亞的職業教育提供者對學生背景、技能和學生預期給予更多關注，重新思考職業教育課程結構及課程設置，以更好地滿足多樣化學生群體的需求。營造提供師生相互尊重的學習環境，靈活的教學方式和廣泛的課程選擇性。形成終身學習的文化理念，設置個性化的單元課程，靈活的學習計劃，即使學生沒有完成課程，成功完成工作任務也會獲得學分。

提供升學通道

對于要求接受更高層次教育的學生來說，澳大利亞的職業教育系統為學生提供了更多的升學機會，使他們從低水平職業教育學歷轉到高學歷，提高了畢業證書和學位證書的級別。斯泰維克（Stanwick，2006）的研究成果表明，雖然大多數職業教育學生因為就業原因入學，但有一些是將其作為將來進一步學習的通道：大約三分之一的年輕畢業生（其中的32%，年齡在15～24歲之間）和14％的年長畢業生（24歲以上）進入大學學習。

擴大社會弱勢群體子女入學機會

在擴大社會弱勢群體子女接受職業教育機會方面，澳大利亞主要采取了三方面措施：一是消除社會弱勢群體子女(包括來自鄉村的學生和原住民學生、殘疾學生、第二語言學生)參與職業教育的資金障礙，資助他們上學并完成學業。二是解決排斥或歧視不同于主流文化的各種亞文化現象，促進社會弱勢群體與主流社會文化整合。三是為學生提供及時準確的信息服務，幫助學生更好地了解不同職業教育機構的基本情況、職業教育的重要性以及當前選擇的寬度和多樣性、學習費用和基本生活費用的實用信息。

本文為遼寧省教育科學“十二五”規劃2011年度立項課題《遼寧省應用型本科教育和高職教育銜接研究》（JG11DB136）的階段性成果。作者單位為遼寧教育研究院