朱戴芹
農業經濟組織對農村經濟發展、農民收入及提高農業生產管理水平等有著很大的促進作用。在我國的農業發展實踐中,農業合作經濟組織的發展還較為滯后,存在著行為不規范、傳統意識影響嚴重和政府支持不夠等問題。隨著農業產業化成為我國農村經濟發展的必然趨勢,一家一戶的傳統農業生產方式將越來越不適應我國的經濟發展,廣泛實行農業合作經濟組織將是我國農業生產的必經之路。
一、農業合作經濟組織產生的基本原因
社會分工與生產專業化需要農業合作制。社會分工是商品生產存在的基本條件之一,農業生產越專業化、商品化,就越要求進行各種形式的合作或聯合。如果利用非經濟手段強行地把不同的農戶組合到一起,就會阻礙生產力的發展。只有在各個農戶之間,出現相當的社會分工和專業化,生產的各個不同環節、階段由不同的生產組織去完成的情況下,彼此之間才有合作的必要。 為了抵御市場風險和自然風險,農業需要合作制。分散的農戶面對變幻莫測的市場,風險驟增;農業還是受自然災害影響最嚴重的產業,單家獨戶抗御自然災害的能力很弱。農產品的易腐性和農業資產的專用性使農民需要合作制。大部分農產品具有易腐性,特別是蔬菜、水果和畜產品等,這些產品一旦成熟或采摘
以后,如果不進行儲存或加工,就必須馬上賣掉,否則就會腐爛,農戶會因此蒙受損失。農業生產中所購買或建設的許多生產資料具有專用性,若放棄該項經營的話,處理這些資產的價格也非常低廉。為了減少由此帶來的損失,農戶也在尋求長期的合作。在激烈的市場競爭中,小規模經營的農戶需要合作制。一般來說,農戶的經營規模比較狹小,單獨采購生產資料難以獲得價格優惠和運輸上的經濟實惠,單獨出售農產品也難以賣得好價錢。在生產中單獨使用某些大型農業機械或先進的農業科學技術也可能變得不經濟。農戶在激烈的市場競爭中,為了降低成本,提高盈利,就需要通過合作制聯合起來,借助外部交易規模的擴大來節約交易成本,提高在市場競爭中的地位,尋求規模經濟。
二、農業合作經濟組織對農村經濟的促進作用
在大規模的農業市場前提下,在農業市場的大宗交易中,無論單個農戶經營的規模有多大,其交易量都是微不足道的,在交易中往往處于弱勢地位。而發展農業合作經濟組織,則有利于提高農民的市場主體地位,最大限度地減少強勢主體對農民利益的侵占,維護農民的合法權益。這樣既有利于讓農民分享生產、加工和流通等各環節的利潤,獲得更多的收益,也有利于降低農業生產和交易成本,增強抵御風險和市場風險的能力。農業合作經濟組織是單個農戶自愿結合起來,使用共同占有的生產資料,按自主勞動、經營和民主管理方式對農產品進行生產和經營活動。農業經濟合作組織不僅便于使用大型農用機械設備,而且還便于實施先進的農業技術。
三、我國目前農業合作經濟組織的缺陷
我國的農業生產經營活動都是以家庭為單位的,小農小戶的生產經營習慣形成了較強的“小農經濟思想”。再加上我國大部分農村比較落后,農民的文化水平普遍較低,使得不少農民素質較低,比較看重眼前利益。在農業合作經濟組織中,表現得比較急功近利,對自己有利的就支持、不利的就抵觸,愛打個人的小算盤,不聽從合作經濟組織的決策安排。從而使組織內的經營行為難以統一,阻礙了農業合作經濟組織的發展。除了小農意識以外,很多人還會受到“大鍋飯”時期思想的影響。認為搞農業合作經濟組織就是實施以前的“人民公社化”等“一大二公”的“大鍋飯”體制。并且認為農業合作經濟組織是計劃經濟而不是市場經濟的產物,從而對農業合作經濟組織的建立有強烈的抵觸情緒,阻礙了農業合作經濟組織的發展。
四、發展農業合作經濟組織的建議
1、加強農業合作經濟組織的運作規范
我國的農業合作經濟組織常常和村委會、黨支部混為一體,經常出現領導在三者之間相互兼職的狀況。這就使得本來應該是為農民服務的農業合作經濟組織,很大程度上與政府組織和社會組織相互混淆,職能不清。所以,在以后的實踐中,應該明確管理責任,增強運營規范。要使農業合作經濟組織的活動圍繞服務于農民、服務于農業生產而展開,實現農業生產經營中的機械化和規模化。
2、大力發展農村教育
政府除了在政策和立法等方面給農業合作經濟組織以支持外,還應該大力發展農村教育。普遍提高農民的知識文化水平,使農民早日擺脫小農意識的束縛。此外,還要加強農業合作經濟組織相關知識的宣傳力度。使農民認識到農業合作經濟組織同過去人民公社有著本質的區別,糾正人們的認識偏見。
(作者單位:161600黑龍江省克山縣西聯鄉政府)