為農民專業合作社發展壯大創造必要的市場條件

費建

摘要：農民專業合作社的發展是我國保持農村土地家庭承包經營體制不變，基本上實現農業現代化的必然選擇，今后推動合作社由數量增長與自身素質提高并重發展，應當成為我國農民專業合作社發展事業的根本所在。貫穿農民專業合作社發展的主線應當是其“利益”的長期性與可持續性，當前保障合作社的經濟利益是核心所在，一方面，努力讓農民專業合作社生產的農產品賣出好的價錢；另外一方面，努力降低生產農產品的成本，憑借CCBOT聯通全國農產品批發市場實時交易系統為基礎的農產品現代流通體系的建立，利用農產品全新交易模式為依托的“百縣百品”工程，瞄準地方主導型優勢農產品產業帶的建設，積極推動自有主導農產品上市交易，實現全國性銷售，以訂單農業引導生產發展，不斷提升合作社的經營能力，促進農民專業合作社健康發展。

在我國保持農村土地家庭承包經營體制不變的基礎上實現農業現代化，農民專業合作社的建設與發展是必然選擇！

如何實現合作社經濟效益的最大化？

第一、讓農民專業合作社生產的農產品賣出好的價錢。我們必須在公平、合理、統一規則、充分滿足買賣雙方對定價的話語權的基礎上，運用現代科技與管理技術建立中國農產品的交易與定價科學體系，確保讓農民生產的農產品賣出好的價錢。

第二、降低農業生產成本的根本出路在于農業產業化。在關乎農業生產的種子、化肥、科技投入、燃油電力、農業機械使用、勞動力比較成本不斷剛性上漲的前提下，只有按照農產品生產的比較優勢原則，建立農產品的產業帶，實行標準化生產，規模化種植（養殖），發展農業產業化。當前，農業產業化發展面臨的主要問題：

1.訂單農業實施難。原因可以歸結為：農戶和商家信用觀念淡薄，缺乏相應的政策法制環境，缺少政府有關職能部門的參與和監督，農產品市場波動較大、履約難度相對較大、風險相對較高，缺乏農產品質量標準及檢驗檢測體系，地方農村市場秩序不規范等等，加上政府過分干預、標準糾紛、訂單欺詐、訂單不規范等一系列問題，嚴重阻礙了訂單農業的發展，影響到農業產業化進程。

2.農業產業結構調整難：農業產業結構的調整，必須以整體比較優勢為基礎，在合理、公正的市場條件下，各地農產品生產、運輸、加工、銷售等環節的綜合能力形成的農業產業競爭力按照市場規律充分發揮作用而進行。農業產業結構調整難的主要原因是全國農產品資源的科學合理配置無法完成，其中很大程度上是訂單農業缺失所造成的，只有建立更大范圍的訂單農業體系，農業產業結構調整才能夠有效實現。

3.農業產業化投資難：支撐農業產業發展的農業投資嚴重不足，全國農業信貸需求滿足率不足30%，成為中國農業產業發展的嚴重問題。一是，在金融改革過程中，農業金融受到金融機構的極度冷落，中國農業銀行在商業化后，已經將金融支持的重點轉向盈利率較高的二、三產業，農業發展銀行作為政策性銀行，支持重點又不在農業產業化上，農副產品收購銀行的特性明顯。農村信用社由于自身的力量薄弱，加上商業化傾向趨顯，投向城市的趨勢明顯，沒有發揮出應有的作用。民間金融投資目前又不能成為農業產業化金融支持的重要力量。二是支持農業產業化的金融政策切入點存在諸如對農業產業化認識存在的偏差，各地盲目培植主導產業與農產品深加工，農業產業龍頭企業缺乏規范，選擇支點缺乏科學論證和監督等諸多嚴重的錯位，這里，既有農業生產的內在天然弱質性，也有農民專業合作社與農業企業核心資產先天不足，產權也不十分明晰，經營規模小，抗風險能力弱，合作社與企業的資信等級低，無法在銀行積累信用基礎獲取擔保貸款，經營規模難以擴大，從而長期處于這個怪圈之中。

構建中國農產品現代流通體系的新途徑

我們必須利用現代電子信息技術，借助電子商務方式，用電子信息集聚貿易主體，降低交易成本，無限集聚國內與海外貿易主體，提高空間集聚效率、廣泛集聚交易信息，同時，在統一的交易規則下實現農產品交易，建立全國統一的農產品大市場，實現農產品資源的科學合理配置，建立科學的農產品定價體系。上海大宗農產品市場在此基礎上，憑借上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心建設的優勢，從追求供給方和需求方權利平等出發，以合理配置全國農產品資源為宗旨，以為中國農民創造平等的貿易機會為使命，以建立符合中國農產品流通特征的交易規則為己任，采用互聯網與物聯網和電子商務技術，組織全國農產品生產者、經營者、消費者通過網上直接進行農產品交易，再以全國已經形成的農產品批發市場為接點，農貿市場、超市為落點，采用“競價交易（招標、拍賣）、掛牌交易、專場交易、中遠期交易” 多種交易模式，滿足農產品貿易的多層次、多規模、多種類、多變化的需求，就交易本身而言具有 “發現價格、規避風險（套期保值）、資源配置、行業融資”四大基本功能。

合作社借助流通新體系成長

農民專業合作社首先要解決農產品的銷售問題，如何利用CCBOT農產品流通新體系，實現農產品的銷售呢？

第一階段，合作社初期，可以利用競價交易（拍賣交易），即將自己生產的農產品通過CCBOT生成拍賣標的物，利用CCBOT平臺向全國拍賣，全體買方集體競價，出價最高者獲得買權，保證合作社的農產品賣出最合理的價格，最大限度地獲得利潤。同時，合作社知名度、品牌，產品質量、信譽通過拍賣交易在全國推廣開，為擴大產品生產量奠定了基礎。以拍賣交易工作程序常態化為基礎的“掛牌交易”就成為合作社下一步需要利用的銷售方式。

第二階段，掛牌交易：即合作社相對大批量常銷的農產品，通過CCBOT生成為掛牌交易合約，利用CCBOT平臺向全國銷售，實行合作社經過核準申請成為主持交易商，在自己的電子攤位上自由配發掛單銷售，全國的采購商全額貨款（100%資金）購買，成交后必須在合約規定的期限內交割（1周至1個月內），在確保合作社農產品賣出最好的價格的同時，保障銷售數量的實現，并實現產銷對接，杜絕產地對目標銷售市場的盲目性，防止貨到地頭死。“掛牌交易”合作社可以以產地為中心，目標消費市場群為報價圈，成交后確保在就買方最近的農產品批發市場（倉庫）交貨的基礎上，買方還可以選擇貼水價格到產地賣方倉庫提貨。

第三階段，農民專業合作社要真正做大，成為所在地區農業支柱產業的領導者，必須解決產品生產的季節性與消費的長年化之間的難題，徹底規避“誰能告訴我，明年種什么”的問題，以市場需求指導農業生產，做到以銷定產，滿足訂單農業的需要，就得將掛牌交易采用在種植前就可以以訂單的方式進行銷售，為此，就需要在“掛牌交易”的基礎上，利用“專場交易”實現。合作社以所在區域最具特色以及競爭優勢的農產品，設立農產品的標準化合約在CCBOT上市交易，在收獲季節到來前提前預先完成銷售。交易采用保證金制度，合作社以及聯合社在地方政府的核準下成為賣出方，全國其他交易商只能夠買入交易，之后可以選擇適度再賣出，或合約到期實物交割交易，做到資源在全國的科學有效的配置，做到對地方農產品買權的控制，在規模與銷售價格之間形成最優平衡，保障農民合作社的經濟效益最大化。

第四階段，全國同品種的合作社的大聯合，利用中遠期交易實現統一交易，所有各在CCBOT平臺上市交易的同品種農產品合作社形成統一的合約，各家的品牌代表所在地區成為指定交割品牌，（其他經營者利用CCBOT體系銷售必須OEM），在此基礎上形成國際化交易，提升中國農產品在全球的競爭力。

在整個過程中，農民合作社必須堅持的核心價值就是農產品質量，從競價交易（拍賣）、掛牌交易、專場交易、中遠期交易發展過來，優質優價獲得實現，合作社品牌取得價值，同時，也對中國農產品質量安全形成了以利益為回報的人性化的保障體系，成為中國農產品質量安全的根本保證。