《小企業會計準則》的亮點與執行對策

吳莎

[摘要]自2013年1月1日，《小企業會計準則》在全國小企業范圍內施行，《小企業會計制度》同時廢止。制定和實施《小企業會計準則》，是促進小企業健康發展的重要制度安排。

[關鍵詞]小企業會計準則 亮點 會計人員 執行對策

2011年10月18日，中華人民共和國財政部以財會（2011）17號印發《小企業會計準則》，要求相關小企業從2013年1月1日起開始正式施行。財政部在2004年發布的《小企業會制度》財會（2004）2號也會隨之而廢止?！缎∑髽I會計準則》的制定從某種程度上標志著我國企業會計體系的更加完善，對于小企業而言，更加具有針對性。實施《小企業會計準則》，有利于加強小企業內部管理，促進小企業又好又快發展，有利于加強小企業稅收管理，促進小企業稅負公平，有利于加強小企業貸款管理，防范小企業貸款風險。

一、《小企業會計制度》的亮點

1.賬務處理簡便、務實。根據我國小企業的特點，《小企業會計制度》對小企業交易或事項的賬務處理力求簡便、務實。例如：在會計計量方面，《企業會計準則》規定，企業可以根據實際需要選用歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值或公允價值等會計計量屬性對會計要素進行計量。而《小企業會計準則》僅要求小企業采用歷史成本對會計要素進行計量。

2.加強了小企業的內部管理活動。我國大多數小企業在管理過程中都存在內部控制的問題，會計機構不夠健全，會計核算過程缺乏有效的監督。有些企業會計部門形同虛設，不能真實客觀的反應出企業的真實運營狀況，不能為企業的經營者提供相關的決策依據。《小企業會計準則》建起了小企業賬務處理的整個規范體系，來指導小企業進行會計的確認、計量與報告行為，促進其完善相關的建賬建制過程，從而實現企業的可持續發展。

《小企業會計準則》為小企業的內部，建立起清晰的會計業務流程，將預算落實到位，實施有效的財產保護控制，展開及時有效的經濟分析活動?！缎∑髽I會計準則》在推動小企業會計水平上了一個新臺階?！缎∑髽I會計準則》通過促進企業財務報告及相關的信息的真實完整性，提高經營效率和成效。

3.與我國稅法保持協調。稅務部門是小企業最主要的外部會計信息使用者。稅務部門主要利用小企業會計信息作出稅收決策，包括是否給予稅收優惠政策、采取何種稅收征管方式、應征稅額等，他們更多希望減少小企業會計與稅法的差異。為滿足這些稅收征管信息需求，《小企業會計準則》大大減少了職業判斷的內容，基本消除了小企業會計與稅法差異。

由于《小企業會計準則》基本消除了小企業會計與稅法的差異，需要小企業進行納稅調整的交易或事項較少，因此《小企業會計準則》要求小企業在財務報表附注中增加納稅調整的說明，披露“對已在資產負債表和利潤表中列示項目與企業所得稅法規定存在差異的納稅調整過程”。

4.降低企業的貸款風險。我國很多小企業的所有者又同時是經營者，他們對于小企業財務、經營成果以及現金流量都非常清楚，所以，小企業會計信息的使用者應該更為強調外部使用者的真實需求，主要應該包括銀行的信息需求，由于銀行主要根據小企業的會計信息做出相關的信貸決策、信貸額度、信貸條件等。只有當小企業能夠提供高質量的財務報告與會計信息的時候，銀行的決策才會更加符合小企業的相關利益?！缎∑髽I會計準則》為銀行信貸決策提供了非常有效的制度性基礎，對于打破信貸博弈迷霧，降低和防范小企業的貸款風險都非常有利。

三、《小企業會計準則》執行對策

財政部提出貫徹實施《小企業會計準則》的指導意見，要求所屬各部門應密切協作，共同做好《小企業會計準則》的貫徹實施工作，更好的為我國小企業健康發展服務。《小企業會計準則》執行對策有以下幾點：

1.加強宣傳，營造良好的實施環境。我國小企業較多，我們可以通過宣傳培訓對《小企業會計準則》進行學習。

在對外宣傳上，可以利用新聞媒體，來介紹《小企業會計準則》的相關內容以及相關的配套性措施。比如：每年會計人員要進行24小時的繼續教育，財政部門可以通過這次培訓，對小企業的會計人員進行《小企業會計準則》的講解，讓他們貫徹實施《小企業會計準則》。要切實加強宣傳培訓，為《小企業會計準則》的推行提供良好的服務保障。營造出一種崇尚誠實守信、規范會計核算，強化內部管理小企業會計文化，執行好《小企業會計準則》。

2.與《企業會計準則》有序銜接?！缎∑髽I會計準則》和《企業會計準則》雖適用范圍不同，但適應小企業發展壯大的需要，又要相互銜接，從而發揮會計準則在企業發展中的政策效應。為此，《小企業會計準則》對于小企業不經常發生甚至基本不可能發生的交易或事項未作規范，這些交易或事項一旦發生，可以參照《企業會計準則》中的相關規定進行會計處理；對于小企業今后公開發行股票或債券的，或者因經營規模或企業性質變化導致不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業的，應當自次年1月1日起轉為執行《企業會計準則》；小企業轉為執行《企業會計準則》時，應當按照《企業會計準則第38號——首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。

3.加強監督、形成良好的監管保障。在實行《小企業會計準則》時，財政部門、審計部門、稅務部門等相關行政部門應該對小企業是否執行《小企業會計準則》這項內容，作為一個重點項目來抓，對于一些嚴格按照政策來執行的企業，在符合國家法律法規的前提下，加大對他們的財稅和信貸的扶持力度，促進他們又好又快的發展。對于不按照政策來執行的企業，要加大懲罰力度，讓他們嚴格按照準則執行。通過各部門的嚴格監督，為《小企業會計準則》的順利執行做好良好的監督保障。

綜上所述，《小企業會計準則》是一部為我國小企業“量身定做”的企業會計準則。它的貫徹實施，將有效地促進我國小企業可持續健康的發展，也可以充分發揮小企業在我國國民經濟和社會發展中的重要作用。

參考文獻：

[1]于西花，淺析小企業會計準則的相關問題，會計師，2012-08-10

[2]嵇大海，淺談如何貫徹實施《小企業會計準則》，財會學習，2012，第79期