蘭村找煤

鄒禮卿

大唐攸縣項目啟動后，就近解決電煤問題得不到保障，“煤電一體化”就是徒有虛名，增加的裝機容量又會變成“擺設”。

日前，湖南首個“煤電一體化”項目終于因為煤炭資源困局的破解而名至實歸。

萬家燈火的背后，牽著一條煤炭資源貫穿的經濟脈絡。

2010年9月27日，大唐華銀電力股份有限公司投資建設的湖南首個煤電一體化項目在產煤大縣攸縣開工。

有關專家指出，在當前電煤供應緊張且火電企業普遍效益不理想的情況下，“煤電一體化”不失為緩解電煤困局的一條新路子。

然而，大唐攸縣項目啟動后，就近解決電煤問題得不到保障，“煤電一體化”就是徒有虛名，增加的裝機容量又會變成“擺設”。

日前，湖南首個“煤電一體化”項目終于因為煤炭資源困局的破解而名至實歸。

根據湖南省國土資源廳統一部署，由湖南發展集團礦業開發有限公司（以下簡稱礦業公司）投資勘查，湖南省煤田地質勘察院等5家地勘單位組織精兵強將大兵團作戰實施的湖南省攸縣蘭村地區深部煤炭詳查項目順利提交地質報告初稿，預計提交332+333+334煤炭資源量1.6億噸。

據礦業公司負責人介紹，此次勘查由礦業公司出資，按照省統一部署，以該項目勘查成果折價出資參與我省與央企大唐電力合作的大唐華銀攸縣120萬kW煤電一體化項目建設，為重點建設項目順利推進提供了可靠的資源保障，將為緩解湖南缺煤少電、能源緊缺的緊張局面發揮積極作用。

大唐缺煤

所謂煤電一體化，就是煤炭企業既辦煤礦又辦電廠；或者是火電企業獨立辦煤礦，煤礦和電廠的法人代表為同一主體，最終實現“用自己煤礦的煤為自己的電廠發電”。攸縣煤電一體化項目，就是由火電企業自己開發當地煤炭資源，并就近建設火電廠。

煤炭作為火電的“口糧”，一直是火電企業的一塊“心病”。煤炭行業改革先行一步，市場化程度較高。煤炭企業對煤炭價格擁有相對自由的定價權。而電價的升降依然受國家有關部門的指導，導致“市場煤”與“計劃電”的矛盾愈演愈烈，煤、電頂“牛”的事幾乎每年發生。

為破解這一矛盾，早在國家能源發展“十一五”規劃中，就鼓勵煤、電雙方通過相互滲透建立產權紐帶，通過煤、電資本的相互持股、參股或者控股，實現混合經營，內部盈虧互補。

攸縣煤電一體化項目由大唐湖南分公司旗下的華銀電力股份有限公司為主，聯合省、市、縣四方出資的省重點建設項目。大唐湖南分公司是湖南發電供應的主力軍，其火電總裝機接近600萬千瓦，年電煤消耗超過1400萬噸。調煤保電成為該公司一年四季的中心工作。

“為了搞到煤，我們是想盡千方百計、走遍千山萬水、費盡千辛萬苦、講盡千言萬語?！贝筇坪戏止靖笨偨浝砹_日平這樣概括調煤保電的艱辛。

“在攸縣投資煤電一體化項目，主要是看中當地的煤炭資源?！贝筇坪戏止究偨浝砦哼h告訴記者。

據資料顯示，攸縣黃豐橋-蘭村是我省為數不多的預測優質煤炭資源賦存超億噸地區之一。但一直以來，豐富的資源稟賦并沒有充分轉換為資源產出和經濟效益。

據初步統計，歷年以來，攸縣黃豐橋-蘭村地區陸續開辦煤礦達200多家，經過近年來省市縣多次整合整頓，現存礦山101家，其中蘭村向斜周邊淺部約70家，合計產能約500萬噸/年。

礦業公司負責人說：“存量礦山除少數幾家國有礦以外，絕大多數規模小，資源利用率低，開采深度在＋0以上，不利于煤炭資源的整體規劃、規模利用和集約節約開發，以致于該地區豐富的煤炭資源未能充分轉化為有效的煤炭產能和供應能力，一到用電高峰，省市領導、電廠高管全力以赴到外省調煤保電。在煤炭緊缺、能源緊張的大環境下，守著‘煤山沒煤燒，資源的效應得不到充分發揮，不禁讓人為之扼腕嘆息?！?/p>

“特別是大唐攸縣項目啟動后，就近解決電煤問題得不到保障，‘煤電一體化就是徒有虛名，增加的裝機容量又會變成“擺設”。 黃豐橋-蘭村地區煤炭資源的深度解剖勢在必行?！?/p>

蘭村找煤

2011年5月的一個下午，中國大唐發電集團湖南分公司正在進行保障有序供電的會議。

同時，會議之外，礦業公司通過邀請招標方式組織５支技術、設備力量雄厚的國有地勘單位，調集28臺千米以上鉆機正在逐步進入株洲攸縣。這一次，礦業公司準備采用大兵團作戰模式，在一線設立項目監理部全程監理。

在這之前，礦業公司以擁有的原柳樹沖區段5.54km2探礦權的50％權屬為基礎，斥資整合周邊兩權價款項目及空白區，擴界形成總面積21 km2多的攸縣蘭村深部煤炭詳查項目，基本覆蓋了黃豐橋—蘭村整裝勘查項目有待進一步工作的區域。

項目從5月初正式開工，至2012年2月底完成全部野外地質工作，完成巖心鉆探43000米，投入直接勘查經費3500萬元，加上應交價款、資產投入等累計投資超過3億元，提交煤炭資源1.6億噸，潛在經濟價值800億元。

專家認為，蘭村找煤，一方面是湖南省國土資源廳整體部署推進整裝勘查的組成部分，同時更是大唐電力在湖南投資建設攸縣煤電一體化項目落地的關鍵環節。

前者，此項成果的提交標志著湖南18個整裝勘查項目之一 — 湖南攸縣黃豐橋 — 蘭村煤炭整裝勘查項目整體完成勘查工作并取得突破性成果。后者將產生巨大的經濟價值，為湖南緩解能源困境探索一條新的道路。

作為建在煤礦邊上的“坑口”電廠，電煤運輸成本占了很大便宜。羅日平給記者算了筆賬，按照2臺60萬千瓦機組計算，每年至少需要電煤300萬噸。如果全部用火車從外省運進，其運輸費用將要多出2.4億元，這其中還不包括煤炭合同兌現、運力協調等不確定因素帶來的額外支出。而現在，這些煤炭的運輸半徑都在15公里以內，運輸成本明顯降低，“這個可是看得到的效益”。

此次勘查找出的1.6億噸煤將為大唐攸縣項目提供巨大的資源保障。

資源整合+資本化運營

“礦業公司以出資人之一身份參與煤電項目工作以后，一方面積極發揮自身優勢，加大投資快速勘查，確保按煤電項目建設進度要求提交成果報告?！钡V業公司負責人說。

同時，礦業公司主動對接大唐華銀攸縣煤電一體化項目，主動積極協調處理相關行政許可、探礦權分立轉讓等諸多復雜的審批事項和法律手續。

在柳樹沖區段探礦權轉讓過程中，礦業公司遵循“有理，有利，有節”和“保障重點項目順利推進”的基本原則，與攸縣能源公司及各股東方既友好協商，也據理力爭，最終在互惠雙贏的原則下達成了一致，有力地支持了重點項目建設。

事實上，蘭村深部早在上世紀70年代就預測出了可觀的煤炭儲量，但因資源埋深較大，財政投入有限，國有地勘單位限于自身實力也只能小打小鬧。

通過政府支持國有投資公司運作，公司按市場模式整合原本各自為政的地勘單位，在技術、信息、人才、設備等方面形成合力，公司再成立監理部實施項目全過程監理，原本兩三年也不一定做完的工作，硬是在10個月內提交成果報告，圓滿完成任務，同時標志著全省18個整裝勘查區中第一個基本完成整裝勘查。

礦產資源整合及資本化運作大有可為。礦業公司負責人給記者算了一筆賬：湖南發展集團原本僅受托持有該區域柳樹沖區段50％的探查礦權，價值5500萬元，通過礦業公司的投資和專業化運作，累計投入3億元左右，探明1.6億噸煤炭資源開發利用價值巨大。礦業公司以探礦權作價出資3.04億元占股比19%參與大唐華銀攸縣煤電一體化項目建設，成功對接央企，提升了省屬國有企業自身價值。

此外，管理挖潛、創新增效是一個老而彌新的課題。蘭村深部煤炭詳查項目實施過程中，礦業公司通過引進招投標、項目監理等工程建設領域通行的做法和整合多家地勘單位力量“大兵團作戰”的施工組織模式，項目成果質量顯著提高，工作進度大大加快，安全生產零事故，直接成本下降１/３以上，且承擔工作任務的地勘單位都賺了錢，真正實現了“雙贏”“多贏”。

據悉，礦業公司自2010年成立以來，已累計投資3.8億元，投資礦產資源勘查、整合項目80余項，探明或有望探獲大中型以上礦產地20余處。2010年投資實施的古丈縣巖頭寨釩礦勘查，10個月完成預查—詳查，探獲330多萬噸V2O5特大型釩礦，成功創造了巖頭寨“快速評價”模式。

而如今，為配合攸縣煤電一體化項目建設，礦業公司取得又一場攻堅戰——攸縣蘭村深部煤炭詳查的勝利。

延 伸

“坑口”電廠

是指建設在靠近煤礦坑口附近的發電廠。因為火力發電廠耗煤量非常大，一個中等規模的火力發電廠一年需要消耗標準煤150萬噸左右。如果不設在坑口附近，就必須依靠鐵路、海運等途徑進行遠距離運輸來降低生產成本。不在海邊，也不在鐵路邊的電廠，一般會修建專門的配套鐵路。

煤電一體化

是煤炭企業既辦煤礦又辦電廠，或者是火電企業獨立辦煤礦，煤礦和電廠的法人代表為同一主體，最終實現用自己煤礦的煤為自己的電廠發電。

整裝勘查

是指在同一構造成礦區帶上，對同一構造單元的成礦集中區，按照科學規劃、統一部署的原則，集中人力、財力、物力等諸要素，開展地質找礦工作，力爭實現找礦重大突破，發現和評價一批具有重大影響的大型或特大型礦產地的有效形式。