加強對“貴州速度”的研究

吳大華

“貴州速度”是貴州加快發展、加速轉型、推動跨越的新起點，研究“貴州速度”的形成、內涵和實踐具有重要的現實意義和應用價值。

一、為什么要有“貴州速度”

貧困和落后是貴州的主要矛盾，貴州經濟總量小、人均水平低，發展速度慢，與全國和一些兄弟省份相比，經濟社會發展處于落后地位，是全國最落后的省份之一。欠發達的貴州如何實現歷史性跨越?加快發展是貴州的主要任務，發展速度，對貴州來說是至關重要的。貴州要在2020年與全國同步進入全面小康，要在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，迫切需要加速發展。在全國經濟發展的大盤子中，貴州處于越落越遠的尷尬境地，只有加速發展，才能縮小發展差距，才能改變被動局面。

從國家的政策支持看，1月12日，國務院發布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發(2012]2號)。這是國務院首次出臺促進貴州經濟社會發展的綱領性文件，并且是以國務院文件發布，其法律效力和政策指導性遠高于國務院部辦委規章，實在難得。《意見》對貴州省在全中國的戰略定位和交通、水利、工業化、城鎮化、農業現代化、扶貧開發、社會事業、改革開放等重點發展任務作了全面部署，從財稅、投資、產業、土地、人才、對口支援等方面提出了系列突破性支持政策。細讀文件，很是令人振奮。根據我的統計，全文中適用“加強”一詞65次、“加快”一詞53次、“推進”一詞53次、“加大”一詞41次、“大力發展”一詞17次、“擴大”一詞14次、“著力”一詞10次、“積極推進”一詞9次，還有若干“大力推進”、“繼續推進”、“進一步推進”、“抓緊”等詞語，這些用語實際上也體現了強烈的“速度”意識和理念。

從省內的發展形勢看，盤點2011年，貴州省發展速度史無前例，全年生產總值5600億元，增長15％。主要經濟指標增速創下了我省近20年來最高水平，許多指標增速在全國排位上升到十幾位以至前十位，有的達到了前三位，展現了“貴州速度”。展望2012年，貴州省將以更高的目標來實現開拓前進、突破自我、快速發展，創造更大的奇跡。2012年是實施“十二五”規劃的關鍵一年。省委、省政府提出，把“穩中求進”、“提速轉型”作為今年經濟工作的總基調、總目標，努力實現經濟發展“穩中求快、快中保好，能快則快、又好又快”。在“十二五”時期創造一個高于過去、高于西部、高于全國的“貴州速度”。

二、如何看待“貴州速度”

“貴州速度”的提出，符合貴州實際，是非常必要和非常重要的。這正如有的學者所言，“貴州速度”是迅速加高貴州這塊我國國民經濟發展中的“短板”的唯一選擇，也是貴州迅速改變貧窮落后面貌、迅速擺脫“干人”地位的迫切要求。“貴州速度”的創造和形成表明，貴州初步找到了解決“富饒的貧困”、“資源的詛咒”的路子，找到了資源優勢轉化為經濟優勢的基本方法。

如何理解“貴州速度”的科學內涵，學界的下述見解是富有啟發意義的：“貴州速度”的核心本質是實現“又好又快更好更快”的發展。“貴州速度”的評價標準是達到“高于過去、高于西部、高于全國”的“三個高于”水平。“貴州速度”的基本要求是“四大效益”的提高。“貴州速度”應是有效益的、有質量的、全面協調和惠及民生的速度：從投入產出的角度，“貴州速度”要力爭經濟效益實現最大化；從環境建設的角度，“貴州速度”要力爭促進生態質量的最優化；從社會效益的角度，“貴州速度”要促進科技、教育、文化、衛生、體育、就業等社會事業的全面發展；從文化的角度，“貴州速度”要力爭“貴州精神”、“貴州形象”建設的突破性進展。

三、加強對“貴州速度”的研究

“貴州速度”的提出和踐行，為我們從事哲學社會科學的同仁提供了良好的機遇，也賦予了神圣的使命：我們應當責無旁貸地擔負起“追蹤‘貴州速度，研究‘貴州速度”的重任。科學發展，“干”字當頭。哲學社科研究界務必革除那些束縛發展的阻力，解放思想、更新觀念，敢于突破、敢于擔當，輕舟快行，助推“貴州速度”。要提高研究水平，更新工作方式，拓展活動載體，展示“貴州速度”的突出成就，解析“貴州速度”的成功實踐，為推進全省經濟社會發展歷史性跨越提供有力的理論參考、思想支撐、精神動力和文化環境。

中央印發的《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》指出，地方社會科學研究機構應主要圍繞本地區經濟社會發展的實際開展應用對策研究。在大力倡行“貴州速度”的當前態勢下，我們必須按照“貴州速度”的科學發展內涵，加強科研、人才、成果建設，“走基層、轉作風、改文風”，積極應對我省經濟社會發展中的各種新情況和新問題，充分發揮哲學社會科學研究的重要功能，提升研究成果的實效性和應用性，為“貴州速度”提供智力支持和科技保障，力爭在“貴州速度”的發展號角中確保做到“三有”：省委省政府規劃“貴州速度”的重大決策里有社科院的學術觀點，影響“貴州速度”的現實問題解決上有社科院的學術聲音，提升“貴州速度”的重大項目推進中有社科院學者的身影。

追蹤“貴州速度”，研究“貴州速度”，為“貴州速度”助力，要堅持“察實情、建實策、出實招、求實效”的務實研究，大興調查研究之風，通過實證調查，分析新形勢、研究新任務、解決新問題。其一，深入調查研究貴州經濟社會發展中的重點問題。必須緊緊圍繞省委省政府的中心工作，有針對性地對關系我省經濟社會發展的一系列重大問題進行研究，形成解決問題的正確工作思路和有效工作舉措。其二，深入調查研究省委省政府的重大決策部署及實施情況。從理論和實踐的結合上對這些重大決策部署進行研究，使之更加科學，更加符合實際。其三，深入調查研究群眾普遍關心的熱點難點問題。認真了解民情、反映民意、集中民智，深入探尋解決群眾反映強烈的熱點、難點問題的辦法，特別是針對當前人民群眾密切關注的就業、養老、醫療、教育、治安等問題要多深入研究。正如深深根植于泥土的參天大樹，可結出茂盛的果實，根扎得越深，枝芽伸展得越高，扎實的田野調查，就會為象牙塔尖的社會科學研究提供更充分的養分，使具有貴州特色、特質、特點的社科研究攀向更高的頂峰，真正成為黨和政府的智庫。