黑龍江對俄經貿合作中存在的問題及對策

王家旭 楊科峰

［摘要］經過多年的努力，黑龍江省與俄羅斯的經貿合作取得了巨大的發展。雙方在眾多領域有著很強的互補性強，俄羅斯不但擁有非常豐富的自然資源，而且科技實力在世界上也是領先的，這些都是黑龍江省經濟發展所不可或缺的，所以加強對俄經貿合作對黑龍江省的經濟發展具有重要的戰略意義。但是黑龍江省在對俄經貿合作中也存在許多問題，通過分析找到解決相關問題的對策建議就顯得有尤為重要。

［關鍵詞］黑龍江??；經濟發展；經貿合作

［中圖分類號］F752.8 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ００60 — ０2

改革開放30多年來，黑龍江省的經濟得到了較快的發展，但也存在很多的問題。黑龍江省是以石油開采、石油化工和重工業為主要特征的資源型省份，對資源的需求量很大，在經濟取得發展的同時，也出現了礦產資源的逐漸短缺、生態環境的惡化以及科技水平相對落后等問題，它們已經嚴重阻礙了黑龍江省經濟的發展。要實現黑龍江省經濟的快速、健康發展就要找到解決這些問題的方法，而最有效的解決問題的方法就是從外部引進黑龍江省發展急需的資源和科技。黑龍江省是一個內陸省份，沒有出?？?，只與俄羅斯有漫長的邊境線和25個開放口岸，所以俄羅斯就成為黑龍江省進行經貿合作最好的戰略伙伴。

俄羅斯經濟技術基礎雄厚，在冶金、航空航天、能源、電力設備、船舶制造、核能開發等方面有著很強的競爭力，其技術水平在世界上處于領先地位。而這些正是黑龍江省經濟發展所需要的，因此對黑龍江省的經濟發展具有很強的吸引力。除此之外，俄羅斯的輕工業比較落后，輕工業只占工業總產值的20%左右。目前，俄羅斯在服裝、輕工產品、家電產品領域生產能力較弱，創新能力不強，急需引進大量的輕工產品，而黑龍江省有很多的輕工業企業，這就為黑龍江省開拓俄羅斯市場，提供了機會和空間，對黑龍江省經濟振興具有戰略意義。但黑龍江省在發展對俄經貿合作過程中，也存在著很多的問題，這些問題已經阻礙了黑龍江省的經濟發展。

一、黑龍江省發展對俄經貿合作中遇到的問題

1.存在較大的貿易逆差

根據黑龍江省海關公布的數據，從1994年-2009年，黑龍江省只有少數幾年出現過貿易順差，其余年份均出現了不同程度的貿易逆差，逆差累計高達幾百億美元。出現這種情況的主要原因是，出口產品種類單一，技術水平不高，沒有質量過硬的優勢產品。在黑龍江省對俄出口的產品中，主要是服裝、鞋帽、蔬菜、水果、糧食和日化產品。而科技含量高的產品市場，比如機電產品，已經被歐美發達國家所牢牢占據。而黑龍江省從俄羅斯進口的主要是能源、化肥、廢鋼材、工程機械設備，這些產品普遍價值較高。因此，在對俄經貿合作中，黑龍江省經常出現逆差情況。

2.對俄科技合作成功率與轉化率較低

對俄科技合作的主要問題是成功率較低，這主要是黑龍江省對俄羅斯的技術優勢沒有形成正確的認識，只注重實物貿易領域的經貿合作。有些企業領導缺乏風險意識和專業知識，不能找到合適的技術合作伙伴，人才的缺乏也是造成這種局面的不利因素，懂得俄羅斯語言、熟悉俄羅斯技術、有市場風險意識的人才極度匱乏。而且對俄科技合作多是政府主導，為了加快合作進度，有些項目的論證不夠充分，缺乏科學的市場評估和技術支持，有些合作項目剛開始不久，就因資金問題而停止合作，即使合作成功，項目的轉化率也非常的低。

3.交易方式不規范

有些企業在發展對俄經貿合作中，不認真考察市場就簽訂合同，所以留下了很多的隱患，在合作過程中如果產生糾紛，就會產生極其重大的經濟損失。

4.結算方式不合理

在黑龍江省發展對俄經貿合作的公司中，有許多企業采取現鈔的方式進行交易，特別在能源、木材和廢舊鋼材領域，這種結算方式不僅加大了交易風險，制約了交易的規模，而且避開了兩國的外匯監管，造成大量違規行為，給黑龍江省帶來了巨大的經濟損失。

5.商品質量不過關

在1990年中國與俄羅斯剛剛開始邊境貿易時，由于俄羅斯需要大量的輕工產品，所以貿易量增長很快，在利益驅使下，大量的中國假冒偽劣產品進入俄羅斯市場，嚴重降低了中國商品在俄羅斯消費者心中的地位，損害了邊境貿易的信譽。致使中國商品成了地質低價的代名詞。

6.貿易主體不規范

在邊境貿易開始的幾年中，黑龍江省的邊貿企業曾高達8000多家，質量參差不齊，有些沒有外貿經驗的企業也通過境外代理等手段從事邊貿，由于沒有好的合作伙伴，缺乏合適的貿易人才，結果形成了許多債務糾紛，相關的代理公司也因為連帶責任，大量倒閉。

二、對策建議

1.為發展對俄經貿合作打造合作平臺

黑龍江省應在政府的領導下，為加強對俄經貿打造商務平臺，組織相關部門，比如商務廳、省外事辦、政策研究室和省發改委的相關人員形成調研小組，對黑龍江省的對俄經貿合作進行調研。并根據調研結果，及時修改對俄經貿合作的扶植政策。而商務廳和海關作為對俄經貿的合作的服務指導單位，應該提供優質的服務，為黑龍江省發展對俄經貿合作打造合作的平臺，對與俄羅斯合作的重大經貿項目，事先進行詳細的論證和調研，并在合作過程中提供必要的政策支持，確保做到“政府搭臺，企業唱戲”的良好對俄經貿合作局面。

2.鼓勵黑龍江省大型企業到俄羅斯投資

歐、美、日西方發達國家在發展對俄經貿合作中，充分利用自己在資金、技術方面的優勢，通過大型跨國企業實行“走出去戰略”，在俄羅斯進行跨境投資，收到了良好的效果。俄羅斯一位官員曾經說過：“俄羅斯的投資環境確實不好，尤其在遠東地區，基礎設施差，勞動力不足，導致許多中國企業紛紛撤出俄羅斯市場，但事實證明，那些堅持下來的企業現在已經取得了很好的回報。誰能堅持下來，誰就能在俄羅斯的市場上占據優勢地位。據報道，許多西方國家在俄羅斯投資的企業，剛開始的時候也是虧損的，但通過不斷的努力，大多數取得了成功。因此黑龍江省應該抓住俄羅斯經濟形勢好轉，消費需求升級的大好時機，在擴大對俄經貿合作的同時，鼓勵有條件的大型企業走出去，培育出一批航母級的大企業集團進入俄羅斯市場。走出去的大型企業要對俄羅斯市場進行充分的調研，要投入資金進行產品研發，舍得出高薪聘請熟悉俄羅斯市場的科技人才和營銷人才，只有這樣黑龍江省的企業才能在與俄羅斯的合作中占據有利位置。

3.找到適合雙方的貿易結算制度

在國際貿易實務中，結算是最重要的一個環節，它關系著整個貿易過程的成功與否。在現在對俄貿易中，黑龍江省的部分企業還在用現金的結算方式，由于國際貿易中，簽約日和交易日相隔很遠，因此，這種方式很容易造成貨款不能收回的嚴重后果。此外，匯率的變動也給貿易帶來了很大的風險，二次匯改后人民幣一直在升值，這就造成了出口企業的利益被人民幣的升值所擠占。為了避免這種問題的出現，黑龍江省應該找到適合雙方的貿易結算方式，那就是采用電匯和信用證結合的方式，由電匯來支付項目定金，由信用證方式來支付項目的余款，這樣就可以避免結算不到貨款的問題。

4.加強對俄科技合作的支持力度

現在，黑龍江省的對俄科技合作正在走產業化道路，合作廣度和深度不斷擴展，而且高新技術方面已經成為雙方進行科技合作的重點。在發展對俄科技合作中，我們應該總結以往的經驗，加大基礎設施建設，建設一批新的高新技術園區，吸引有實力的中國企業和俄羅斯企業進園生產合作。此外，提高對已開發技術的實際轉化，通過建立孵化園區的方式，讓已經研發完成的技術轉化為實際的生產力。另外要加強校企聯動的機制，鼓勵企業與大專院校和研究機構進行合作與對接，尤其是和俄羅斯的高校與科研機構的技術交流，探討出一套切實有效的方法，并在全省推廣開來。隨著對俄開放進度的不斷加深，企業將成為國際合作的主要力量，而科技將成為企業進行國際競爭的最主要動力。因此，在這種趨勢的影響下，對俄科技合作的黑龍江省企業要加強對相關信息的搜集，并通過政府的幫助直接參與到對俄羅斯的科技合作中去。

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〔責任編輯：李金明〕