城市國際化形象的網絡宣傳方案優化對策

程莉娜　陳雅婷

【摘要】網絡傳播具有諸多優勢，一些城市官方網站的英文界面目前存在缺陷，建議頁面的改進應基于外國瀏覽者的閱讀需求，運用多樣化的網絡傳播形式，增加更多人性化、國際化元素，從而加強城市國際化形象的宣傳力度。作為對外展示和宣傳的重要窗口，成都市人民政府門戶網站英文界面的優化建設有助于推廣成都的國際化形象。

【關鍵詞】城市國際化形象 網絡宣傳 政府門戶網站 優化建設

國際社會的緊密聯系和資源要素的自由流動讓大中型城市得以依托自身優勢在國際上占據一席之地。改革開放以來，我國許多城市都設立了“國際化城市”的發展目標。成都市政府近年來也相繼提出了建設“國際會展之都”、“國際美食之都”、“國際文化之都”及“國際化創新型城市”的戰略目標。為實現這些目標，政府職能部門有必要通過網絡宣傳進一步提升成都在國際上的知名度和影響力。政府門戶網站作為網絡傳播的重要媒介，更應發揮其在城市國際化形象宣傳和推廣中的作用。本文結合相關的網絡宣傳策略，嘗試對成都市政府門戶網站英文界面存在的主要缺陷提出改善建議，從而進一步宣揚成都的國際化形象。

城市國際化與成都國際化

城市國際化是指“城市經濟、社會、文化的發展與國際經濟、社會、文化發展的聯系與融合，成為一體化國際發展體系的有機組成部分”。①在城市國際化指標體系上，聯合國伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化評價方法最具代表性，包括“總體經濟實力、國際化程度要素、基礎設施要素、人文環境要素、政府作用要素”等17個評估指標。②按照這個指標系統，“目前成都城市國際化初級水平的實現程度為99%，中級水平的實現程度為71%，表明成都的國際化進程尚處于初級階段，準備步入國際化城市的中級階段”。③美國學者米爾頓·弗里德曼在1986年提出的七項世界城市衡量標準則更為精簡，包括“主要的金融中心、跨國公司總部所在地、國際性機構的集中地、第三產業的高度增長、主要制造業中心、世界交通的重要樞紐以及城市人口達到一定標準”。④綜合目前國際上的研究成果，大部分學者認為城市國際化的基本要素應包括參與國際化分工與合作的經濟貿易實力、參與國際交流的硬件基礎與環境以及能夠順應國際化發展潮流的開放體制。從實踐來看，成都市目前關于城市國際化發展的規劃也是圍繞這些要素展開的。

成都市社會科學院、成都市經濟發展研究院在關于全面提升成都城市國際化水平的課題報告中指出，成都要重點打造五大功能，從而在世界城市網絡和國內區域發展中占據更高層級，成為開放型區域中心和國際化城市。這五大功能亦可理解為成都國際化形象的奮斗目標，即“聯結全球的綜合交通樞紐、國際化高科技產業中心、國際化商務中心、國際著名旅游會展城市和國際知名創新型城市”。⑤基于以上成都國際化發展目標，本文選取國際著名旅游會展城市這一定位，以旅游會展為切入點，將政府門戶網站引申為面向國際的交流展示平臺，并通過優化英文界面著力推廣成都“國際旅游之都”的國際化形象。

成都市政府門戶網站概況

始建于2001年的成都市政府門戶網站—“中國·成都”至今已經走過11個年頭。網站在多次改版中不斷完善，最終形成自我特色并獲得肯定。2005年，網站獲得“企業扶持”特別獎、“網上辦事指南”人性化獎、“網上績效評估”特色獎，還被全國專業機構點評為“領先西部的創新型政府網站”。

就成都市政府門戶網站中文界面而言，共設有“蓉城資訊，政務公開、政民互動、市民服務、企業服務、我的社區、機構名錄、便民查詢、認識成都”九個鏈接導航，每個導航下又涵蓋不同的板塊，服務信息全面完整、劃分細致，不僅向世界真實地展示了現代化成都的特色，更為廣大市民提供了全面有效的人性化公共服務。然而，在成都市人民政府高舉“建設國際化大都市”旗幟的同時，其政府門戶網站英文界面的設計卻過于簡單、欠缺多樣化的展現形式；在板塊設計和分類上沒有統一的標準；頁面的視覺效果不夠明朗清晰；內容介紹上較為粗糙籠統，不能滿足在成都的外國友人和國籍人士的需要。

總體來看，成都市政府門戶網站英文界面主頁（Home）提供的新聞信息不具系統性、詳實性和時新性，大部分新聞的內容對于外籍商務人士或政府官員而言無重要的參考價值。城市板塊（About City）中僅呈現5大旅游景點來體現整個成都的城市建設與文化風貌，太過單調且缺少居民生活氣息和城市特色風味。投資（Investment）板塊的投資項目只提供最基本的信息如投資金額、聯系方式和合作方式等，卻沒有介紹項目主要內容，恐怕無法激起外國投資人士的興趣。生活（Life）板塊則缺少中文界面“市民服務”下設的許多條目，不利于外籍人士查找搜索相關生活資訊。政府（Government）板塊則更多強調教育、居民、法律規定、政府文件和公報，顯得較為嚴肅刻板。

成都作為著名的國際旅游目的地，其旅游信息的發布、旅游景點的宣傳及旅游特色服務卻相對落后。對比中文界面旅游板塊提供的64個景點，英文界面只列出了24個旅游景點，略去了如望江樓公園等著名景點。此外，英文界面多數景點的文字介紹都局限于歷史、地理概括，既沒有突出景區特色，也沒有提供相關展示圖片。同時，頁面信息缺少了中文版面的“人性化”元素，如地址、交通、電話、門票等內容和網頁鏈接，更無游客評論或留言。旅游板塊信息不足與設計不善問題直接影響了成都進一步宣傳“國際旅游之都”的國際化形象。

英文界面的優化建議

總體而言，在展現形式上，成都市政府門戶網站英文界面應運用多樣化的表現手段，如視頻短片、電子公告板等；在板塊設計上，應加強“以人為本”的意識，按照主題或服務對象進行分類，方便用戶定位目標信息和服務。為便利國外游客和在蓉工作的外國友人，可設立介紹成都出行方式的板塊和相關鏈接，如公交路線的查詢等；在視覺呈現上，應注意界面整潔清晰，可仿照國外政府網站采用統一背景主色調，再用不同顏色凸顯各個板塊標題，也可以參照國外網站把對成都的介紹列成圖表或做成flash等；在內容服務上，需著重介紹的部分應提供詳細描述和關鍵性信息。

從成都國際化形象的角度考慮，新聞板塊上的條目需符合國際性報道的規格，可設立成都國際新聞公告板、浮動窗或國際新聞線特遞，介紹成都在國際舞臺上的新近動態。其他板塊都應注意結合成都城市特色風貌和形象目標定位，突出介紹和宣傳重點。政府門戶網站英文界面的目標讀者是外籍人士，因此在向國際社會展示成都魅力的同時需注意跨文化交流的差異。除了最基本的語言表達規范，還應加入更多“人性化”和“國際性”元素，如A-Z服務咨詢的分類索引排序等。

從成都“國際旅游之都”的角度考慮，英文界面上的旅游板塊應首要呈現在國際上享譽盛名的四川省景點，按照影響力、知名度、輻射圈排序，再進行多角度介紹和展示。圖文并茂可以留給外國瀏覽者更深的印象，產生更大的吸引力，還可考慮加入視頻短片或宣傳廣告。為了更好地服務瀏覽者，景點地址、交通地圖、乘車路線、景區電話、門票價格等信息均可附上網頁。此外，比較創新的做法有互動討論，讓親臨其境的外國觀光游客寫下心得體驗更具說服力，也可開辟短篇推薦文或旅行日志專欄，從外國旅游者的眼中描繪成都魅力。

結語

在新媒介環境下，政府通過多樣化的宣傳策略樹立良好的城市國際化形象不僅是職能要求，也是改善對外公共關系、提升國際競爭力的有效手段。總的來看，當前成都市政府門戶網站的整體建設趨于完善，但英文界面的總體策劃和宣傳效用較弱，不僅無法滿足國外友人在成都的基本需要，也無法有效地達到政府推廣成都城市國際化形象的目標。因此，成都市政府門戶網站的建設迫在眉睫。強化以人為本、服務公眾的意識是未來網站發展的努力方向；依托高水準政府門戶網站的規范化宣傳是未來推廣城市國際化形象的顯著渠道。以此為鑒，各地政府應加強對網絡公共宣傳這一手段的重視，尤其應重視以國外友人的需求來設計政府門戶網站的英文界面。

（作者單位均為西南財經大學經貿外語學院；本文系2012年成都哲學社會科學規劃項目階段性成果，項目編號：ZSR12-50）

注釋

①李立勛：“城市國際化與國際城市”，《城市問題》，1994年第4期，第39頁。

②王發明：“城市國際化水平綜合評價指標體系的構建”，《統計與決策》，2009年第22期，第55頁。

③⑤周巧：“全面提升成都城市國際化水平的戰略思考”，《成都日報》，2012年4月26日。

④盛文：“城市國際化評價研究述評”，《中華建設》，2009年第4期，第56頁。