讓學生意外傷害不再困擾校園體育活動

李小偉 馮镕

陽光體育運動開展5年來，每天一小時體育鍛煉在廣大中小學校得到落實。但隨著體育活動時間的增加，學生意外傷害事故日益凸顯，已成為校園落實每天一小時體育鍛煉的瓶頸和最大障礙，也成為校長們的一大“心病”。

校園意外傷害事故讓校長很受傷

近年來，福州市第一中學的陽光體育運動開展的紅紅火火，校園體育活動豐富多彩，學生體質(zhì)不斷增強。但隨著活動的增加，一些問題也隨之凸顯，如學生意外傷害事故增加。為了減少校園傷害事故的發(fā)生，學校不得已“馬(鞍馬)放倉庫，杠（單雙杠）躺進器材室”。該校副校長張禮朝承認，為了安全起見，學校減少了學生運動中的不安全項目如器械項目，就連足球這樣深受學生喜愛的項目也不敢開展了。

現(xiàn)實中，這類情況比比皆是。不少校長說，并不是學校不愿意開展這些項目，而是如今的社會環(huán)境很不利于學校的教育教學活動，“很多時候我們這樣做都是被逼無奈的”。因為，通常學生發(fā)生了意外傷害事故，家長就會找到學校，在沒完沒了的無理取鬧中，試圖以各種方式達到自己的目的。這讓校方尤其是校長疲于應(yīng)付，并處于一種相當被動的局面，而這時候往往以校方的妥協(xié)了之。

馬校長就遇到過一件令他尷尬的事：本來是一件小的意外傷害，學生手臂骨折了，雖然大部分責任在學生，但由于家長是身處要職的國家公務(wù)員，最后，學校在有關(guān)部門的調(diào)解下不得不賠償了本不該自己學校出的一筆錢。

柯校長是某窗口小學的校長，學校里曾出了一起學生意外傷害事故，盡管事故不大，但由于家長不依不饒，最后上級領(lǐng)導以“維穩(wěn)”為由，讓學校賠償了數(shù)倍于該事故的錢。柯校長因為此事很長一段時間沒有走出陰影，一氣之下，柯校長讓學?？赡馨l(fā)生危險的所有體育活動都停止開展。

近些年，校園安全讓校長們“因噎廢食”，不少校園已不見了春游、秋游，學生喜愛的戶外運動基本不開展。作為校園安全事故中經(jīng)常出現(xiàn)的體育活動中的傷害事故，更讓校長們頭痛不已，常常以不利于開展為由讓一些體育活動“消失”。之所以出現(xiàn)這樣的局面是因為中小學校長是校園安全的第一責任人，校園安全又是一票否決，這讓許多校長“投鼠忌器”，在開展體育活動時愈發(fā)謹慎。現(xiàn)實中，“寧可讓學生坐死，也不能讓學生跑死”成了許多校長奉行的體育活動“準則”。

筆者曾經(jīng)聽一位校長講過這樣的一件事：一位外籍學生發(fā)生了傷害事故，家長不僅沒有鬧，反而向?qū)W校道歉，并說對不起，因為自己的孩子給學校添麻煩了?！斑@樣的例子在歐美和日韓等國家很普遍，因為家長很理解和支持學校的工作，也能正確對待學生意外傷害事故的發(fā)生。學校的教育活動尤其是體育活動不可能不出意外傷害事故，家長和社會應(yīng)該對學校的教育活動多一份理解和配合，學校的工作只要不出太大的事故，學生意外傷害事故就不應(yīng)當成為困擾學校陽光體育運動開展的障礙”。

如何杜絕校園傷害事故

所謂意外傷害事故是指由于意外而發(fā)生的事故，意外傷害事故雖然不可避免，但體育活動中的意外傷害事故有時候是可以盡量減少的。

作為校園體育活動實施的具體執(zhí)行人，體育教師對減少意外傷害事故負有義不容辭的責任。身為體育教師一定要嚴格遵照教學中的有關(guān)規(guī)定，抓好每一環(huán)節(jié)的工作。首先，一定要做好充分的準備活動，當肌肉在充分伸展拉長后，出現(xiàn)意外傷害事故的幾率隨之降低；其次，要反復強調(diào)動作的要領(lǐng)；再次，要做好保護工作。此外，器材的準備和防范措施的小細節(jié)也十分重要。很多體育教師都有很多自己對于預防意外傷害事故的訣竅和辦法，無須筆者在這里贅述。但請一定注意的是，細節(jié)決定成敗，很多事情都是由于一點小的疏忽所致，因此務(wù)必從細節(jié)著手，認真對待一切可能發(fā)生的安全隱患。

由于我國普遍存在體育教師缺乏的問題，在開展體育活動中，大量的非專業(yè)或幾乎沒有接觸過體育教學與體育活動實踐的教師的介入，也是近些年導致學生意外傷害事故增多的原因之一。有關(guān)部門應(yīng)當在抓好對這些兼職教師體育專業(yè)培訓的基礎(chǔ)上，加強他們對科學體育鍛煉知識和應(yīng)用的學習，尤其是實踐應(yīng)用，因為很多意外傷害事故是可以憑借豐富的經(jīng)驗避免的。同時，要加強兼職教師對簡單傷害事故的處理方法的學習，例如，崴腳必須先用冷水沖，24小時后再處理等。其實，有很多運動傷害的處理方法簡便易學，實際效果好，對于減輕傷害事故造成的更大影響有現(xiàn)實的作用，非常有必要讓更多教師學習到。

當前學生意外傷害事故頻發(fā)的另一個重要原因是學生自身身體素質(zhì)不斷下降以及膳食不合理。有關(guān)專家指出，青少年大量喝碳酸飲料，會導致他們過早進入骨質(zhì)疏松狀態(tài)，表現(xiàn)形式即易骨折、愛受傷?，F(xiàn)實生活中，已經(jīng)不乏這樣的例子，如學生在沒有受到任何外力的情況下就出現(xiàn)了骨折等現(xiàn)象。因此，學校教師、校長在督促學生鍛煉的同時，還應(yīng)當對他們進行適當?shù)摹笆秤?，即合理營養(yǎng)的教育，以提高他們抵抗骨質(zhì)疏松癥的能力。

拿起法律的武器維護權(quán)益

一些校長對學生們動不動就發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)狀既不滿又十分擔心，但出了事故后，校長們往往處于被動地位，這是校長們最怕學生出現(xiàn)意外傷害事故，不愿意面對這類事情的主要原因。

但校長們?nèi)绱藢Υ龑W生發(fā)生的意外傷害事故顯然不妥，因為學校教育教學活動難免出現(xiàn)意外傷害事故，面對出現(xiàn)的意外傷害事故，首先要拿起法律的武器維護自己的權(quán)益。

北京市京和律師事務(wù)所律師楊毅認為，體育教學和體育活動中的安全問題，需要從幾個層面加以解決：一是加強立法。教育部于2002年6月25日發(fā)布了《學生傷害事故處理辦法》，這一行政規(guī)章的頒布對于解決學校教育教學活動和學校組織的校外活動，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故起到了重要作用。但這只是一個部門的行政規(guī)章，校園安全需要《校園安全法》這樣的法律武器來捍衛(wèi)。二是守法。學?；蚪逃块T在用法律維護自身利益的同時，首先要厘清自己的責任，如果是無過錯就不應(yīng)當承擔責任，學校應(yīng)當理直氣壯的拿起法律的武器維護合法權(quán)益?，F(xiàn)在很多校長是“怕”字當頭，出了什么事都以“和為貴”，同時，社會上也沒有形成對學校這一弱勢群體的保護氛圍，相反動輒將一些不滿和私憤發(fā)泄到了學校，令校園成了人人指責和“欺負”的對象，使得校長們到了談安全“色變”的地步。三是管理到位。學校在平常的管理中要做到位?，F(xiàn)在一些學校為了校園美化、辦得上檔次，處處加以硬化，學校的器材設(shè)施如單雙杠下面不是沙坑或軟墊子而是鋪上了地磚一類的材料，這就為校園埋下了許多安全的隱患。四是建立保險制度。建議在條件允許的情況下，所有的學校都為學生上意外傷害險或校方責任險等，以減輕學校和體育教師等因意外傷害事故帶來的經(jīng)濟負擔。

校園傷害事故對家長也提出了新的挑戰(zhàn)，筆者以為，學校除了加強教師責任心，采取一切必要的措施避免傷害事故的發(fā)生外，更應(yīng)主動出擊，加強家校聯(lián)系，做好他們的工作。有關(guān)專家指出，學生出現(xiàn)傷害事故在所難免，家長們往往不從自身找原因，一味歸因于學校顯然有失偏頗?！捌鋵?，傷害事故危險無處不在，發(fā)生事故后，學校要和家長一起找原因，同時告訴家長，只有提高學生的運動技能，教會他們應(yīng)對各種危機的方法，才不至于在危險來臨時猝不及防、手足無措?！币虼耍鳛榧议L首先要樹立“健康第一”的指導思想，要真正把孩子的健康放在第一位，而不是說說而已。其次，要真正關(guān)心孩子的健康就要關(guān)注孩子的體育活動和戶外活動的時間和參與度，如果有時間還應(yīng)當陪著孩子一起運動。這樣不僅有利于孩子成長，還能夠增進與孩子之間的友誼和交流。

福建省泉州市鯉城區(qū)實驗小學的做法值得借鑒，該校在大課間活動中，不僅要求全體教師參加參與活動和管理，還請來了社區(qū)的爺爺奶奶協(xié)助安全管理，前來接送孩子的家長也被請進校園一起參加校園體育鍛煉。同時，學校還和家長簽訂了共管協(xié)議書，明確家、校職責，形成家校防護合力，規(guī)避法律責任。該校校長林培玲說，“有了家長的理解、支持，校園意外傷害事故的后顧之憂才能得到真正解決。我們學校的每天一小時體育活動不但強健了師生的體魄，還滲透到家庭中，改變著孩子和家人的生活方式?！?/p>

云南省昆明市官渡中心學校是一所全國體育項目傳統(tǒng)學校，這一榮譽也讓校長陳曉紅遇到了更多規(guī)避不了的問題——學生參加體育活動學生意外傷害事故比一般學校多。面對這一狀況，陳校長沒有選擇退卻，而是加大了學校每天鍛煉一小時活動的宣傳力度，并發(fā)動教師深入到家長中做工作，讓他們了解國家開展陽光體育運動的意義，獲得他們的理解和支持。

陳曉紅希望，對于學生意外傷害事故中的賠付和應(yīng)對應(yīng)有制度的保障和法律的支撐，以解校長們的后顧之憂。

不久前發(fā)布的2010年上海市中小學生安全情況報告指出，學校傷害事故主要由運動及學生玩耍打鬧引發(fā)。學生課間打鬧玩耍致傷的有401人，在校內(nèi)體育活動受傷685人，均為輕微傷和輕傷。其中骨折的占56%，比上年上升2個百分點。由此，加強課間秩序的管理和體育活動的引導非常重要。該報告建議，一是不斷提高中小學生身體素質(zhì)。學校要堅持落實學生每天鍛煉一小時的要求，讓學生在運動中增強體質(zhì)、砥礪意志、健全人格、學會合作。學生家長要依據(jù)孩子的年齡特點，引導或陪伴孩子在閑暇時間參加健身活動，同時要注意孩子的飲食習慣，改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。二是家校互動，密切關(guān)注學生的心理健康。要加強家校聯(lián)系和互動，一旦發(fā)現(xiàn)學生思想和心理健康中的苗頭性問題，要及時溝通。對處于初三、高三階段的學生，家長要尊重孩子對升學意愿的選擇，避免將自己的意愿強加于孩子。

從上海市中小學生安全情況報告中不難看出，學生意外傷害事故中引發(fā)的問題和癥結(jié)所在，同時，還提出了相關(guān)建議意見，值得各地借鑒。

中國教育學會體育與衛(wèi)生分會理事長宋盡賢日前表示，將建議有關(guān)部門成立一個專門為學校維權(quán)的組織，為學校處理有關(guān)意外傷害事故的有關(guān)事宜。我們期待著這一事情的盡快落實。