梨樹縣人口發展與環境保護的對策

張少臣

摘 要：梨樹是農業大縣，畜牧業大縣，但人多地少，又處于東北平原腹地貧水區域，環境形勢嚴峻，該文在分析梨樹縣人口與環境的現狀和所存在問題的基礎上，提出了促進人口與環境協調發展的六項對策建議。

關鍵詞：梨樹縣 人口發展 環境保護 對策

中圖分類號：S343.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（a）-0-01

人口與環境同發展，人和環境是相互依存，相互制約的辯證關系。人口發展與生態環境的關系是對立統一的。人體本身也是一個很大的污染源。一個人一般每天要吸進0.75 kg氧氣，呼出0.9 kg二氧化碳。人體從呼吸道、汗水、大小便中排出的代謝物中含有400多種化學物質，人的糞便中有許多的微生物菌體。城市人口每人每年平均產生垃圾4200 kg排入環境。人口的增長，需要同時加快經濟發展才能滿足人們的生活需要。因此，必須堅持計劃生育和環境保護國策，保持人口合理發展，促進經濟社會的全面協調可持續發展。梨樹也不例外。

保持人口合理發展，加強環境保護是梨樹縣貫徹落實科學發展觀的基本任務。首先，努力改善人民群眾的生產和生活環境，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，是以人為本在全縣環保領域的集中體現；其次，集中力量解決好環境問題，有利于“五個統籌”，有利于促進梨樹的全面、協調發展。

1 梨樹縣人口與環境的現狀

梨樹位于吉林省西南部，地處東北松遼平原腹地，素有“東北糧倉”和“松遼明珠”之美譽，是國家重點商品糧基地縣和吉林省畜牧業大縣。東遼河環繞大半個縣境。全縣幅員面積3595 km2，所轄21個鄉鎮，313個村和33個社區居委會，近年來人口總量低速增長，自然增長率一直在0.5%以內，呈逐年下降趨勢，2011年人口自然增長率為0.34%。全縣符合政策生育率為94.7%，現總人口78.6793萬人，其中農業人口57.9874萬人，城鎮人口20.9919萬人。昭蘇太河在境內發源，流經6個鄉鎮，流域面積1147 km2，占梨樹縣土地面積的30.5%，流域內人口達28萬人。

梨樹縣雖有遼河支流眷顧，十幾座小型水庫零星分布，但地理位置處于東北平原腹地的貧水區域，水資源相當匱乏，基本沒有地表水可用，工農業生產和人民群眾生活使用的全部是地下水。南部郭家店、十家堡、孟家嶺三鎮礦產資源主要以硅灰石和制造水泥用石灰巖為主，儲量雖較為豐富，但人均量很少。

梨樹是農業大縣，人口較多，當前環境保護形勢十分嚴峻，各種新舊污染相互交織，城鎮污染有向農村轉移的趨勢。環境問題解決得恰當與否，事關大局。

2 人口發展與環境保護的措施

堅持人口的合理發展，提高人口素質，對保護環境必將產生重大作用；而良好的生態環境才是全縣經濟社會協調健康發展的必要條件。必須結合梨樹實際采取強有力的措施而為之。

一是穩定低生育水平，提高人口素質。在努力發展生產的同時，控制人口數量的增長，加速資金的積累，加快經濟的發展；積極提倡優生優育，使人口的優質遺傳基因得到發展，讓劣質遺傳基因受到抑制；大力發展教育、科學技術事業，開發人口的智力資源，提高人口科學技術素質；進一步改善城鄉醫療衛生條件，擴大集體福利，保障婦幼健康。

二是加大水源地監管力度。按照國家法規要求設置鄉鎮飲用水源地保護區，劃定保護區范圍，并設置明顯詳細的標志。規劃；嚴把環評關，嚴禁對飲用水有污染的新建項目進入水源地。在飲用水源保護區內嚴禁發展工業和設立排污口排放工業和生活污水，加強對水源地周邊排污口的管理，飲用水源地保護區內已有的工業污染源應限期關停或搬遷。在集中式飲用水源保護區內禁止設置排污口禁止畜禽養殖和水產養殖，嚴格監控化肥、農藥和農膜的使用。禁止向水源地傾倒工業廢物、危險廢物和生活垃圾；加大鄉鎮飲用水源監管力度，集中式飲用水源地要有專人管理，對飲用水源進行常規監測，對各鄉鎮深水井供水點進行衛生處理和檢測，保證飲用水源水質達到國家標準。

三是建設環境優美鄉鎮。多渠道籌集資金，加快推進全縣水源地環境基礎設施建設，改水、改廁，修建小型鄉村生活污水收集處理設施，水源地的生活垃圾在分類收集、綜合利用的基礎上，對不可進行生物處理的垃圾建立“戶集、村收、鄉（鎮）運”與“村收集、鄉（鎮）中轉、縣處置”相連接的城鄉生活垃圾統籌處理模式，減少農村污染對水源地水質的影響。監督保護區內沼氣池、糞便、垃圾等各種污染物的存放和處理，嚴禁隨意傾倒廢渣、垃圾、人畜糞便等其它廢棄物。

四是強化治理養殖業污染。號召積造農家肥。梨樹縣畜禽散養戶和小規模養戶占有相當的比例，大力積造農家有機肥不僅能培肥地力、改善土質、緩解土壤板結，還能提高農作物產量、減少生產成本、凈化生活環境、改善農村的衛生面貌、改變臟亂狀況，促進新農村建設；鼓勵生產有機肥。以畜禽糞便為主要原料，加工生產生物有機肥，不僅具有固N、解P、解K的特殊功效，而且使平日廢棄的資源得以再次利用。生物有機肥有利于改良土壤、改善農產品品質、減少化肥殘留物對人們健康的危害。梨樹縣境內只有吉林省農生物有機肥料科技有限公司與梨樹縣東北養豬育種有限公司兩家生產以畜禽糞便為主要原料的有機肥。公司滿負荷生產可年產40萬噸，能消化一定數量的禽糞，目前只年產1萬噸左右；東北養豬育種有限公司消化了自家所產生的豬糞，年產有機肥1萬噸。這兩家所生產的有機肥供不應求。

五是努力防治農業面源污染。積極實施測土配方施肥計劃，推廣使用低殘留化肥，通過測土配方，精確計量，使各種養分形成科學組配，從而提高化肥利用率，減少流失量；加強農藥管理，禁止生產和使用國家明令禁止的農藥，注重科學合理施用農藥。大力推廣生物防蟲技術、機械物理防蟲法，應用農藥和基因工程技術防治污染。合理使用農膜，并有效回收二次利用，循環使用，減少農村面源污染；充分利用人畜糞便、農作物秸稈等有機廢物，結合當地實際，選用“四位一體”、“三結合”、“一池三改”等模式，大力發展沼氣清潔能源，美化家庭環境，提高生活質量，改善村容

村貌。

六是強化環保宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開辟專欄專題，大力宣傳環保政策、法規及環境保護的重大意義，使廣大群眾認識到目前梨樹環境的現狀及問題的嚴重性，增強危機感，緊迫感和責任心；建立公眾參與機制，廣泛聽取和征求人民群眾對環境保護的意見，并通過各種方式和方法，引導廣大人民群眾積極參與和監督環境保護工作。在提倡物質文明和精神文明的同時，提倡生態文明，促進人與環境的和諧。