高職院校學生黨員教育管理的現狀與對策

李志琴

高職院校學生黨員是優秀青年學生的代表，是我黨干部的重要后備力量，如何加強學生黨員的教育和管理，對于建立良好的學風和校風、培養社會主義事業的建設者和接班人具有十分重要的意義。因此，大力加強高職院校學生黨員的教育和管理，是當前高職院校學生黨建工作中的重要課題。

一、高職院校學生黨員教育存在的問題

1.在校學生黨員數量少，受教育時間短，管理難度加大。

目前我國高職院校學制為三年，特別是在實行“2+1”和“2.5+0.5”教學模式后，學生實際在校時間只有兩年或兩年半，其他時間都在企業進行定崗實習。由于實習點較分散，實習黨員分布廣，同一支部黨員因不在同一實習單位而無法保持密切聯系。這就從客觀上削減了黨組織對學生黨員教育的時間，增大了工作的難度。特別是處于預備期的學生黨員，他們很長時間不與黨組織聯系，不向黨組織匯報思想，黨組織難以了解、掌握他們思想和現實的表現，從而影響他們按期轉正；有的預備黨員甚至忘了自己的入黨時間，預備期滿也不向黨組織提出轉正申請。所有這些問題，都給高職院校學生黨員教育和管理工作的順利開展帶來了很大困難。部分預備黨員在頂崗實習期間與學校黨組織聯系不夠緊密，學校黨組織難以掌握其思想動態及具體工作、學習情況，這都使得培養考察難以落實，轉正程序難以正常進行，給預備黨員轉正工作帶來了很大困難。

2.部分學生黨員已畢業，但其黨組織關系卻長期滯留學校。

《中國共產黨章程》和中共中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發［2004］10號）文件精神和中共中央組織部關于黨員轉移組織關系的有關規定：學生凡離校超過三個月的，均應開具黨員介紹信;超過6個月、且地點比較固定的，均應辦理黨組織關系轉移手續。應該說這種做法是比較規范的。但是，很多學生進入企業后，有些單位尚未成立黨組織，學生黨員想接轉組織關系，卻無處可接。根據長沙地區某高職院校組織人事處提供的數據，該校2009—2011年共發展學生黨員252名，已畢業學生黨員157名。到2011年11月底，在該校已畢業的三屆學生黨員中有97名學生黨員的黨組織關系仍滯留在學校，占已畢業學生黨員人數的62%。出現這種情況的原因是多方面的，如有的學生是因為畢業后未能落實工作單位，有的學生即使落實了工作單位，但外資企業和私人單位都不接收黨員組織關系，等等。這些學生黨員把黨組織關系長期寄放在母校，既不能參與正常的組織生活，也不能按時繳納黨費。

3.部分學生黨員的黨員意識不強，理想信念發生動搖。

高職院校學生黨員是高職生群體中的優秀分子，他們之所以能加入黨組織，是因為他們在校期間思想進步，能以黨員標準嚴格要求自己，已基本具備了成為一名共產黨員的條件。事實證明，高職院校學生黨員的素質總體上是較高的，他們是經得起時間和市場經濟大潮考驗的，大部分學生黨員樹立了全心全意為人民服務的思想，堅定了共產主義的理想和信念。但我們也應該看到，高職院校學生黨員還存在許多問題，例如，有的學生黨員的入黨動機不純，帶有功利性和盲目性；有的學生黨員入黨前能以黨員標準嚴格要求自己，入黨后就放松了對自己的要求；有的學生黨員的黨性觀念和宗旨觀念淡薄，一切以自我為中心，只講索取不講奉獻，只講報酬不講責任；有的學生黨員入黨后驕傲自滿，目空一切，脫離群眾；有的預備黨員在預備期間從不向黨組織匯報思想，甚至轉正還需要黨組織的提醒。這些都是高職院校學生黨員缺乏黨性鍛煉，黨員意識不強的表現。

4.基層黨務工作隊伍力量單薄。

目前高校學生和學生黨員人數急劇增加，導致高校學生工作和學生黨建工作量增加。而從事黨員教育管理工作的人員卻沒得到相應的培養。發展學生入黨及入黨后的再教育工作的主要任務都落在幾名從事學生工作的輔導員身上，他們的日常工作本來就頭緒多，內容繁雜，常常無暇把學生黨員的教育和管理工作做細做實。一些學生輔導員剛剛加入黨組織，不僅對黨的歷史和理論了解不深，對黨的路線方針政策也理解不透，缺乏實際的黨務工作經驗，無法較好地發揮教育黨員的作用。

二、加強和改進高職院校學生黨員教育的有效途徑

針對高職院校學生黨員教育和管理工作存在的問題，高職院校必須積極推進學生黨員教育和管理工作的改革創新，努力探索新形勢下加強高職院校學生黨員教育和管理工作的新思路、新措施。

1.合理調整學生黨員分布結構，為預備黨員做好考察轉正工作。

根據在校學生黨員人數少的實際情況，高職院校必須重視低年級學生黨員的發展工作。把培養時間往前移，在發展黨員中不斷探索工作方法，逐步形成一套行之有效的工作制度。首先堅持早發現、早育苗、早教育、早培養、早考察、早發展。嚴格按照《中國共產黨黨章》規定的黨員標準，成熟一個，發展一個；在二年級上學期保證發展一批學生黨員，避免“發展一批，送走一批”的現象，使黨員的分布和結構更趨合理，增強學生黨員的造血功能。其次要做好頂崗實習學生預備黨員考察轉正事宜，要求其每季度書面向所在黨支部匯報一次情況，及時向所在黨支部提出按期轉正申請，按時參加黨支部大會。支部尤其要加強對其的教育管理，嚴格按照《黨章》程序按期辦理轉正，預備期滿前要及時提醒其遞交轉正申請，學生黨支部要及時討論，并通知其按時參加支部大會履行轉正手續。對于有條件的實習單位，黨支部應采取“走出去”的形式，在實習單位召開黨員轉正大會，會議邀請實習單位相關人員列席，對學生預備黨員在單位實習表現發表看法。

2.建設一支高素質的基層黨組織管理隊伍。

加強對學生黨員的教育和管理有賴于一支政治素質高、業務能力強、相對穩定的黨務工作隊伍，特別是要選拔和配備好黨支部書記。第一，要健全組織機構，充實對學生黨員進行教育和管理的隊伍，通過崗前培訓和相關主題活動等形式提高黨務工作人員的素質。第二，注重對輔導員的配備及培養。學生輔導員是學生黨建工作的主體，大量的思想政治工作和日常的管理工作靠他們完成。因此，要選配那些具有朝氣、熱愛學生工作、學歷較高、黨性觀念強、經驗豐富的年輕干部充實到輔導員隊伍中來，通過多種形式對輔導員進行培訓，不斷提高他們的政治素質和業務水平。第三，還要進一步發揮那些具有多年學生工作經驗、熟悉黨務工作的老同志的作用，形成一支以老帶新、優勢互補、結構合理、精誠團結的黨務工作隊伍。第四，把思想政治理論課教師、黨政領導干部和其他黨員教師納入學生黨建工作隊伍，形成黨建工作人人參與的局面。

3.加強高校畢業生黨員組織關系的管理。

對于高校畢業生黨員組織關系管理，學校首先要按照中組部和上級黨組織的相關要求，結合學校實際情況，如制定《黨員組織關系接轉管理辦法》《學生黨員組織關系接轉工作規程》等，加強對基層黨組織的指導、監督和服務；基層黨組織則要結合自身實際，將管理辦法、工作規程進一步具體化，不斷創新和完善新形勢下的學生黨員教育管理模式，遇到問題不推諉，在講求實效上下工夫、抓創新。對于某些原因，一時還不能落實工作單位的畢業生黨員，要盡可能做工作要求其將組織關系轉移到本人（父母）居住地的街道、鄉鎮黨組織，或轉移到人才交流服務機構。其次要進一步優化黨員組織關系接轉工作環節，提高工作效率。高校作為新黨員發展、培養的重要基地，應幫助畢業生黨員更便捷地完成學校到社會的身份過渡，切實提高黨員管理工作實效和服務水平，增大高校黨員組織關系接轉權限，在轉出環節上實現“一站式”服務。最后是加強黨建信息化管理，提高黨建工作科學化水平。高校學生黨員人數多，流動快，利用計算機技術、網絡技術，實行網上轉接組織關系，這樣能有效提高組織管理工作效率，實現黨建工作由管理向服務的轉變。

4.通過載體和平臺建設拓寬學生黨員意識和理想信念教育。

學生黨員是個年輕的群體，受黨的教育的時間短，理論功底較差，思想相對不夠成熟，因此樹立良好的黨員意識和理想信念具有重要作用。在日常組織生活的開展中，以“創先爭優”和“學習型黨組織建設”活動的開展為契機，通過三大平臺加強黨員意識和理想信念教育。一是一年一度的“三湘讀書月”活動。大力開展校園書香工程建設，要求黨員每學期至少精讀一本讀物，黨支部定期召開讀書會，交流心得體會。通過一系列的活動引導學生參與讀書，營造和諧的校園文化氛圍，進一步提高學生黨員的綜合素質，堅定理想信念，培養學生黨員的政治敏銳性和社會責任感。二是優秀共產黨員宣講團。由學生黨員骨干和優秀畢業生黨員組成一支黨建宣講團，每年定期向大一新生開展入黨知識、黨史、時事新聞、成長成才的宣講活動，變被動接受管理為主動參與，使黨員在引導普通同學的過程中逐步深化自身對黨的認識，強化組織認同，提高黨性修養。三是建設好“黨員風采”網站和宣傳欄。主要由學生黨員進行網站和宣傳欄的維護和管理，開設理論視窗等欄目，不斷更新內容和形式，提高黨員參與學習、探討的積極性和主動性。

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